Дело № 2-83/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ.
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,
с участием помощника Старорусского межрайонного прокурора Гудковой О.В.,
представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» Калинина С.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Вороновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старорусского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» и филиалу общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» об обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Старорусский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам об обязании совершить определенные действия, а именно обеспечить надлежащую очистку сточных вод перед сбросом в водоем с биологических очистных сооружений <адрес>. Требования обоснованы тем, что по результатам проведенной проверки исполнения санитарно - эпидемиологического и природоохранного законодательства при обеспечении населения питьевой водой установлено, что биологические очистные сооружения, состоящие на балансе филиала ООО «МП ЖКХ НЖКС» «Старорусский филиал», расположенные по <адрес>, не обеспечивают должную очистку сточных вод, что приводит к загрязнению окружающей среды и угрозе причинения вреда здоровью людей.
В судебном заседании помощник Старорусского межрайонного прокурора Гудкова О.В. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске дополнив, что просит установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика Калинин С.А. исковые требования признал пояснив, что обеспечение надлежащей очистки сточных вод перед сбросом в водоем требует реконструкцию очистных сооружений, находящихся в <адрес>, что влечет за собой большие финансовые вложения. В настоящее время необходимые финансовые средства в организации отсутствуют.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 - <данные изъяты> подтвердила позицию, изложенную представителем ответчика о необходимости обеспечения надлежащей очистки сточных вод перед сбросом в водоем с биологических очистных сооружений <адрес> и больших финансовых затрат для этих мероприятий.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно сообщению директора филиала ООО «МП ЖКХ НЖКС» «Старорусский филиал» от ДД.ММ.ГГГГ, биологические очистные сооружения <адрес>, расположенные по <адрес> состоят на балансе в их организации.
Из протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сточная вода на выпуске БОС <адрес> содержит общие колиформные бактерии и термотолерантные колимоформные бактерии в количестве более 8,5х 103 мл.
По заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных исследований к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исследуемая проба воды сточной не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по микробиологическим показателям и по санитарно-гигиеническим (по показателю ХПК).
Согласно акту проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, обеззараживание сточных вод перед сбросом в водоем с БОС <адрес> не проводится.
В предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ТО Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> филиалу ООО «МП ЖКХ НЖКС» «Старорусский филиал» предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, в том числе такие как: сточная вода на выпуске БОС <адрес> содержит ОКБ и ТКБ в количестве по 8500 КОЕ в 100 мл воды соответственно, при норме не более 100 КОЕ в 100 мл воды; не проводится обеззараживание сточных вод перед сбросом в водоем с БОС <адрес>.
Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (в ред. от 28 сентября 2010 года) « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», других федеральных законов, а также принимаемыми вместе с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, устанавливается обеспечение санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждому гражданину предоставлено право на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственного или иной деятельностью.
Несоблюдение указанных требований Закона может привести к реальной угрозе причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью человека.
Согласно пункту 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 года, в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается: сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые:
могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве;
содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100;
содержат вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены гигиенические ПДК или ОДУ, а также отсутствуют методы их определения;
содержат чрезвычайно опасные вещества, для которых нормативы установлены с пометкой "отсутствие".
Очищение и обеззараживание сточных вод необходимо для профилактики инфекционных заболеваний, при их недостаточной очистке не исключается возможность бактериального загрязнения почвы, а также подземных и грунтовых вод, что наносит существенный вред экологии города и района и нарушает нормы статей 34, 35, 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года (в ред. от 27 декабря 2009 года) «Об охране окружающей среды».
В силу пункта 6.8. СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000 при проектировании сооружений обеззараживания сточных вод выбирается метод (хлорирование, ультрафиолетовая обработка, озонирование и др.) с учетом эффективности обеззараживания и сравнительной опасности продуктов трансформации в соответствии с МУ 2.1.5.800-99. Расчет допустимых сбросов сточных вод, подвергшихся обеззараживанию, должен быть выполнен с учетом количественного и качественного состава продуктов трансформации.
Выявленные в ходе проведенных проверок исполнения санитарно - эпидемиологического и природоохранного законодательства при обеспечении населения питьевой водой на биологических очистных сооружениях, состоящих на балансе филиала ООО «МП ЖКХ НЖКС» «Старорусский филиал», расположенные по <адрес> нарушения, носят характер серьезных и приводят к загрязнению окружающей среды и угрозе причинения вреда здоровью людей и, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 11, 56, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис», в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить надлежащую очистку сточных вод перед сбросом в водоем с биологических очистных сооружений <адрес>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней.
Судья: И.Ф. Шеремета