Дело № 2-157/2011
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г.Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Журбы Н.Г.,
при секретаре Ивановой Е.Н.
с участием:
истицы Григорьевой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Л.Б. к Администрации города Старая Русса о признании права собственности на самовольную пристройку к жилому дому,
у с т а н о в и л:
Григорьева Л.Б.обратилась в суд с настоящим иском,в обоснование которого указала,что вместе с мужем ФИО5на земельном участке,выделенном ей для строительства дома с общеполезной <данные изъяты>.,ДД.ММ.ГГГГ.построили жилой дом по адресу:<адрес>в котором проживает.В1993-94г.без разрешения на строительство сделали пристройку к дому <данные изъяты>.За разрешением в Администрацию города не обращалась,поскольку тяжело заболела,ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты>,ухаживала за мужем,который был <данные изъяты>.Просит признать право собственности на самовольную пристройку к жилому дому.
В судебном заседании истица иск поддержала,по указанным в нём основаниям.Пояснила,что на выделенном ей ДД.ММ.ГГГГ.земельном участке вместе с ФИО5с которым проживали без регистрации брака,построили жилой дом по адресу:<адрес>Этот земельный участок позже оформила в свою собственность.Дом был небольшим и ощущался недостаток жилой площади.С этой целью ДД.ММ.ГГГГ.за счет собственных средств в пределах границ земельного участка они возвели пристройку к дому <данные изъяты>За разрешением в Администрацию города не стала обращаться,поскольку полагала,что на выделенном участке не требуется разрешения на строительство.ДД.ММ.ГГГГ.они с ФИО5заключили брак.ДД.ММ.ГГГГ.муж умер.ДД.ММ.ГГГГ.сама тяжело заболела, является <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ.,чтобы привести в порядок документы на дом обратилась в Администрацию города за выдачей разрешения на реконструкцию своего дома,но получила отказ,в связи с отсутствием разрешения,что является признаком самовольной постройки.
Представитель ответчика Администрации города Старая Русса по доверенности Михайлова О.А.в судебное заседание не явилась,представила заявление,в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.Глава города Старая Русса Мамасуев В.С.в своём отзыве ДД.ММ.ГГГГ.оставил решение вопроса о признании права собственности на самовольную пристройку к жилому дому на усмотрение суда.
Выслушав объяснения истицы,исследовав представленные доказательства,суд приходит к следующему.
Согласно п.1ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь,изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов,приобретается этим лицом.
Григорьевой представлено решение Исполнительного комитета Старорусского городского Совета народных депутатов №.,согласно которому ей был отведен земельный участок <данные изъяты> по адресу:<адрес>,на котором разрешено строительство рубленного из бревен дома с общеполезной <данные изъяты> том числе жилой <данные изъяты>
Согласно договору,заключенному с Управлением коммунального хозяйства исполкома Старорусского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ.данный земельный участок предоставлен Григорьевой Л.Б.в бессрочное пользование под строительство жилого дома по <адрес> для возведения жилого одноэтажного рубленого из брёвен дома <данные изъяты>.м,в том <данные изъяты>.м жилой площади с надворными постройками <данные изъяты>.м.в соответствии с утверждённым проектом от9сентября1965г. № 165/5.
Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ. с участием представителя пожарной охраны был произведён технический осмотр жилого дома застройщицы Григорьевой Л.Б.по <адрес>,и произведён обмер в натуре.Установлено,что дом выстроен из брёвен,крыша крыта шифером,размер дома:<данные изъяты>,<данные изъяты>.,<данные изъяты>.Жилая площадь,включая <данные изъяты>м.,постройка выполнена хорошо и дом годен для заселения.
Как следует из технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ.,индивидуальный бревенчатый жилой <адрес>,<данные изъяты>.застройки имеет инвентарный №,общую <данные изъяты>.м.,в том числе,жилую <данные изъяты>м.
Согласно выписке из реестра филиала <данные изъяты> БТИ» <данные изъяты>» №.,в реестровой книге по <адрес> от12марта1979г.сделана запись о том,что Григорьева Л.Б.является собственником дома № по <адрес> на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка.
Согласно справке Администрации города Старая Русса №.,Григорьева Л.Б.зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.
Согласно свидетельствуI-БЛ №,выданным <данные изъяты> ЗАГС,Григорьева Л.Б.ДД.ММ.ГГГГ.рождения, и ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ.рождения,заключили ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из №,ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.в <адрес>
Таким образом,установлено,что сам жилой дом возведен истицей с супругом на земельном участке,предоставленном для этих целей,с соблюдением закона и принадлежит ей на праве собственности.В настоящее время,как следует из свидетельства о государственной регистрации права,выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>,земельный участок для индивидуальной жилой застройки,общей <данные изъяты> по адресу:<адрес> с кадастровым № находится в собственности Григорьевой Л.Б.на основании решения исполкома Старорусского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ. №
Из объяснений истицы и представленных ею доказательств установлено,что она с целью расширения жилой площади ДД.ММ.ГГГГ.за счет собственных средств осуществила на этом же земельном участке пристройку к данному жилому дому с размером внешних <данные изъяты>,состоящую из двух жилых комнат <данные изъяты>
По ходатайству истицы в судебном заседании допрошены свидетели.
Так,свидетель ФИО7показала,что в течение многих лет знакома с истицей.В90-е годы сама работала <данные изъяты>В этот период Григорьева Л.Б.неоднократно приобретала на складе за наличные деньги деревянный брус,кирпич,цемент и шифер для строительства пристройки к своему дому.
Свидетель ФИО20показала,что родилась ДД.ММ.ГГГГ.и приходится дочерью истицы.Проживала с ней и отчимом ФИО5в доме по <адрес>.В1990-е годы,чтобы расширить жилую площадь мать стала строить пристройку к дому.Она свидетель к тому времени уже вышла замуж и проживала отдельно,но регулярно приходила и оказывала посильную помощь в строительстве.Пристройку мать строила для себя и своей семьи в пределах,выделенного земельного участка на земле,которую ранее они использовали под грядки.
Свидетель ФИО9показал,что длительное время проживает в <адрес> по соседству с истицей.Ему известно,что некоторое время назад Григорьева Л.Б.с мужем ФИО5,чтобы улучшить свои жилищные условия построили на своем участке пристройку к дому.
Свидетель ФИО10показала,что ДД.ММ.ГГГГ.проживала в <адрес>,хорошо знает Григорьеву Л.Б.и общалась с её семьей. Примерно в70-е годы напротив её дома истица возвела деревянный жилой №,в котором жила с ФИО5и дочерью от первого брака.Дом был мал для такой семьи,а потому Григорьева Л.Б.решила построить к нему пристройку.Для этого в течение долгого времени она закупала строительные материалы:деревянный брус,шифер и др.Потом в пределах границ собственного участка в средине90-х годов истица с ФИО5стали строить пристройку.Она (свидетель) оказывала истице посильную помощь в строительстве и достоверно знает,что истица осуществляла пристройку для расширения собственного дома.По окончании строительства пристройка используется,как жилое помещение.
Согласно техническому паспорту,ДД.ММ.ГГГГ.,жилой дом № № по ул.<адрес> имеет брусчатую пристройку под литерой А1,из двух смежных комнат <данные изъяты>м.<данные изъяты>.В результате общая площадь жилого дома стала <данные изъяты>.м,в том числе <данные изъяты>м.
Как следует из письма №.Администрация города Старая Русса отказала выдать Григорьевой Л.Б.разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома литера «А1» общей <данные изъяты>.м на земельном участке <данные изъяты>.м в связи тем,что возведение объекта уже осуществлено при отсутствии соответствующего разрешения,что является признаком самовольной постройки.
Согласно ч.2ст.51Градостроительного кодекса РФ строительство,реконструкция объектов капитального строительства,а также их капитальный ремонт,если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов,осуществляется на основании разрешения на строительство….Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти,органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,органом местного самоуправления…. (ч.6).
Таким образом,в силу закона для реконструкции собственного дома истице требовалось получить разрешение в компетентном органе местного самоуправления.
Принимая во внимание изложенное,а также,что самовольной постройкой в силу п.1ст.222ГК РФ,является жилой дом,другое строение,сооружение или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке,не отведенном для этих целей в порядке,установленном законом и иными правовыми актами,либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил,следует признать,что реконструкция жилого дома осуществлена истицей без надлежащего разрешения и в силу закона является самовольной постройкой.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом,а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке,за лицом,в собственности,пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,где осуществлена постройка. … Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом,если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан п.3ст.222ГК РФ).
Как следует из разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от29апреля2010г."О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике при разрешении споров,связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом,иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того,что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию,к получению которых лицо,создавшее самовольную постройку,предпринимало меры.В этом случае суд должен также установить,не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац3п.26).
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют,что Григорьевой Л.В.предпринимались меры для получения разрешения на строительство пристройки,однако в этом правомерно отказано,поскольку это обращение последовало по окончании реконструкции дома.
При проверке возможного нарушения самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц,а также наличия возможной угрозы жизни и здоровью граждан,судом получены следующие сведения.
Как следует из справки заведующей отделом <данные изъяты> - архитектора <данные изъяты> №.,объект капитального строительства-одноэтажный одноквартирный индивидуальный жилой дом с учётом проведения его реконструкции, (строительства деревянной пристройки) без получения соответствующего разрешения,расположенный на земельном участке по адресу:<адрес>соответствует градостроительным нормативам,строительным нормам и правилам.
Из заключения Отдела государственного пожарного надзора <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.следует,что при проверке соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности при строительстве пристройки к жилому дому по адресу:г<адрес>,нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Данные обстоятельства свидетельствуют,что единственным признаком самовольной постройки в данном случае явилось отсутствие разрешения на строительство.Учитывая,что при реконструкции дома соблюдены иные необходимые требования,не нарушены права и законные интересы других лиц,суд полагает возможным иск удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.173,194-198ГПК РФ,суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить.Признать за Григорьевой Л.Б.,ДД.ММ.ГГГГрождения право собственности на пристройку (Литера А1) <данные изъяты>.м.,<данные изъяты>,как часть строения,полученную в результате реконструкции,принадлежащего ей жилого дома расположенного по адресу:<адрес> на земельном участке <данные изъяты> с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в Новгородском областном суде в течение10дней со дня объявления.
Судья Н.Г.Журба