Дело №2-187
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ пос. Парфино
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Котенко И.В.,
с участием истицы Муромцевой Ю.Л.,
представителя ответчика - ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области Агафоновой Л.В., действующей по доверенности,
при секретаре Александровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муромцевой Ю.Л. к ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области о восстановлении в списке очередности лиц, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий,
установил:
Истица Муромцева Ю.Л. обратилась в суд с иском к ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области о восстановлении в списке очередности лиц, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий.
Свои требования мотивирует тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области. В ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление на имя председателя жилищной комиссии ОЯ 22/9 п. Парфино (ныне ФБУ ИК-9 п. Парфино) о постановке на учет на улучшение жилищных условий, поскольку собственного жилья не имела. С ДД.ММ.ГГГГ она проживала с семьей (с сыном ФИО1 (ФИО4) и мужем ФИО9) в жилом помещении, принадлежащем ФИО14 на праве личной собственности, другой жилой площади не имела. По заключению комиссии ОЯ 22/9 п. Парфино (ныне ФБУ ИК-9 п. Парфино) от ДД.ММ.ГГГГ о проверке жилищных условий заявителя она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с правом постановки на учет в качестве таковой. ДД.ММ.ГГГГ актом жилищно-бытовой комиссии при ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области установлено, что ее постановка на учет незаконна так как нарушен п.7.1 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новгородской области», а именно на каждого члена семьи приходится более 9 кв. метров по социальной норме. Решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с очереди на улучшение жилищных условий в связи с незаконной постановкой на учет. Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку по настоящее время собственного жилья не имеет, проживает совместно с сыновьями: ФИО1 и ФИО5 по договору коммерческого найма.
В судебном заседании истица Муромцева Ю.Л. исковые требования поддержала полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно показала, что на период обращения ее в жилищную комиссию ответчика, то есть на ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в общежитии <адрес>. Затем была снята с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ в квартире своей матери по адресу <адрес>. В указанной квартире также были зарегистрированы ее отчим ФИО6 и сестра ФИО7 С семьей матери она совместного хозяйства не вела, в данном жилом помещении не проживала, жила с молодым человеком в съемной квартире по договору поднайма. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в квартире родственников по адресу: <адрес>, с которыми также был заключен договор поднайма. Все документы ею предоставлялись в жилищную комиссию. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между нею и ФИО8, с присвоением ей фамилии Иванова. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ брак между нею и ФИО8 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ между нею и ФИО9 был заключен брак с присвоением ей фамилии Муромцева. Сын ФИО1 был усыновлен супругом и ему ДД.ММ.ГГГГ присвоены фамилия и отчество супруга. С ДД.ММ.ГГГГ она, ее сын ФИО1 и супруг ФИО9 были зарегистрированы в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> которая принадлежит на праве личной собственности ФИО14 После рождения сына ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ, он также был с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по этому адресу. ДД.ММ.ГГГГ между нею и собственником жилья ФИО14, а также ФИО14 и ее супругом ФИО9 были заключены договоры коммерческого найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ брак между нею и ФИО9 был расторгнут. Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она и ее сыновья проживают в съемном жилом помещении, своего жилья в собственности не имеют. Регулярно предоставляла в жилищную организацию требуемые документы, учетные дела регулярно проверялись Управлением Федеральной службы исполнения наказания по Новгородской области и никаких нарушений не выявлялось. Считает снятие ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий неправомерным и просит восстановить в списке очередности с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика - ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области Агафонова Л.В., действующая по доверенности, исковые требованиям Муромцевой Ю.Л. признала полностью, о чем представила расписку. Пояснила, что при ФБУ ИК-9 создана и действует жилищно- бытовая комиссия. На основании проверки учетных дел сотрудников исправительного учреждения, проведенной ДД.ММ.ГГГГ комиссией УФСИН России по Новгородской области и выданными комиссией рекомендациями, Муромцева Ю.Л. была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как на период постановки на такой учет, она была зарегистрирована в квартире матери, площадью 41,9 кв. метров и установленная на тот период времени законодательством социальная норма жилья (9 кв. метров на человека), превышала необходимую для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.29 ЖК РСФСР, в редакции действующей на момент возникновения спорного правоотношения, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.
В соответствии с п.7.8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новгородской области, утвержденных постановлением Новгородского Совета народных депутатов и Новгородского областного совета профсоюзов от 21 июля 1990 года, действующих на момент возникновения спорного правоотношения, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие не менее 2 лет на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах ЖСК и в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади в данном населенном пункте.
В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлены обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Как следует из акта проверки учетных дел сотрудников и пенсионеров ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, состоящих на учете на улучшение жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ, причиной снятия истицы с учета явилась ее незаконная постановка на учет (более 9 кв.м. по социальной норме), нарушен п.7.1 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новгородской области» (л.д....).
Заключением комиссии ОЯ 22/9 п. Парфино (ныне ФБУ ИК-9 п. Парфино) от ДД.ММ.ГГГГ о проверке жилищных условий заявителя, истица проживающая по адресу: <адрес>, жилой площадью ... кв.м. и имеющая состав семьи - ... человека, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с правом постановки на учет в качестве таковой.
Из справки наименование организации обезличено № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муромцева Ю.Л. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - по адресу: <адрес>.
Согласно справки наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ Спиридонова (ныне Муромцева) Ю.Л. проживала по адресу: <адрес>, жилой площадью ... кв.м. Состав семьи - ... человека.
Копией свидетельства о заключении брака наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что после заключении брака с ФИО8, Спиридоновой Ю.Л. была присвоена фамилия Иванова.
Справкой наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается регистрация Ивановой (ныне Муромцевой) Ю.Л. по адресу: <адрес>, жилой площадью ... кв.м., совместно с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Копией свидетельства о заключении брака наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что после заключении брака с ФИО9, Ивановой Ю.Л. была присвоена фамилия Муромцева.
Собственником квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным наименование организации обезличено серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из договора найма (в тексте поднайма) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник жилого помещения ФИО14, с одной стороны, и наниматель Муромцева Ю.Л., с другой, заключили договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица, а также ее члены семьи собственного жилья в данном населенном пункте (п. Парфино, Новгородской области) не имели и не имеют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Проживала истица с ДД.ММ.ГГГГ в п. Парфино в жилых помещениях по договорам поднайма, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире <адрес>, собственником которой является ФИО14 Между Муромцевой Ю.Л. и собственницей ФИО14 заключен договор найма жилого помещения, который зарегистрирован в наименование организации обезличено
Требования законодательства, действующие на момент возникновения спорный правоотношений, для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий были соблюдены.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в настоящее время определены ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой таковыми являются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ст.55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В ст.56 ЖК РФ указано, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, в том числе, утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения.
Жилищные условия Муромцевой Ю.Л. в настоящее время не изменились.
Таким образом, законных оснований для снятия истицы с учета у комиссии не имелось и, соответственно, ее требования о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий являются обоснованными.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.
При принятии решения суд учитывает также признание иска ответчиком.
Суд, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Муромцевой Ю.Л. к ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области о восстановлении в списке очередности лиц, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий удовлетворить.
Обязать жилищно-бытовую комиссию ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области восстановить Муромцеву Ю.Л. в очереди на улучшение жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Старорусский районный суд п. Парфино Новгородской области.
Судья: И.В. Котенко