Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Старая Русса 18февраля2011 г.
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Разоренова В.В.,
с участием представителя истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Гудковой О.В.,представителя ответчикаПрокопенко Т.М.,
при секретаре Ибрагимовой Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебномзаседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора поданного в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц кОткрытому акционерному обществу «Старорусский хлеб» совершить определенные действия.
У С Т А Н О В И Л:
Старорусский межрайонный прокурор,действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц,обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Старорусский хлеб» (далее ОАО «Старорусский хлеб») об обязании совершить определенные действия,а именно оборудовать помещения в основном (административном) корпусе,в здании по производству хлебобулочных изделий,в слесарных мастерских,а также в складских помещениях установками автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре.
Свои требования прокурор обосновал тем,чтовцелях защиты жизни и здоровья граждан,имущества физических и юридических лиц в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» от21.12.1994г. № 69ФЗ,утвержденные Приказом МЧС России от18.06.2003г. № 313 (ППБ01-03) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее Правила) обязательные для применения и исполнения организациями,независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,а также их должностными лицами.
Согласно п.4Правил руководители организации на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности,направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара,в том числе их вторичных проявлений.
В соответствии с п.10Правил собственники имущества,лица,уполномоченные владеть,пользоваться и распоряжаться имуществом,в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Правилами пожарной безопасности в РФ,а также Нормами пожарной безопасности (НПБ110-03) утвержденными Приказом МЧС РФ18июня2003 № 315,(далее Нормы пожарной безопасности) предусмотрена защита зданий и сооружений,помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в качестве средств пожарной безопасности.
В ходе проведенной проверки установлено,что в ОАО «Старорусский хлеб» помещения основного (административного) корпуса,здание по производству хлебобулочных изделий,слесарные мастерские,и в складские помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализации,что не соответствует требованиям п.38таб. № 3,п.3,п.4Норм пожарной безопасности (НПБ-110-03).
Кроме того,помещения ОАО «Старорусский хлеб» не оборудованы системами оповещения людей в случае возникновения пожара,что нарушает п.15,таб. № 2,п.1 (НПБ110-03),что является нарушением п.20таблицы № 2 (НПБ110-03).
Указанные нарушения при возникновении пожара могут привести к наступлению трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибели людей,а поэтому прокурор,обращаясь с суд с иском в соответствии со ст.45ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц,руководствуется тем,что ОАО «Старорусский хлеб» не обеспечивает работникам гарантированные Конституцией РФ и другими законами право на жизнь и сохранение здоровья,и тем,что нарушение ответчиком правил и норм пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и безопасности людей.
В судебном заседании помощник прокурора Гудкова О.В.иск поддержала по основаниям,изложенным в исковом заявлении,и просила суд обязать ответчика устранить перечисленные нарушения норм и требований Правил пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ОАО «Старорусский хлеб» Прокопенко Т.М.иск прокурора признала частично,не оспаривала проведение на предприятии проверки сотрудниками ОГПН и необходимость оборудования всех зданий и помещений установками автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре,и пояснила,что в период кризиса предприятие ОАО «Старорусский хлеб» испытывает большие трудности с финансами.Они не имеют достаточных свободных денежных средств для оборудования предприятия пожарной сигнализацией.Однако они приступили к выполнению предписания и подыскивают организацию,которая сможет оборудовать здания и помещения пожарной сигнализацией и системами оповещения людей.Считает,что запрошенный прокурором срок доля выполнения решения суда является разумным и достаточным.
Кроме того,финансовый план на текущий год уже утвержден и в него не включена такая статья как выделение средств на установку сигнализации,а новый финансовый план будет принят только ДД.ММ.ГГГГ и поэтому они не смогут раньше начать решать вопрос об оборудовании предприятия ранее следующего года.
Суд,выслушав объяснения представителей лиц,участвующих в деле,изучив материалы настоящего гражданского дела,материалы надзорного дела пришел к следующему решению.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются следующими доказательствами,исследованными и оцененными судом в соответствии со ст.67ГПК РФ.
Согласно актам № ДД.ММ.ГГГГ.и № №.по результату проведения мероприятий по контролю противопожарного состояния <данные изъяты> по <адрес> и Предписаниям ДД.ММ.ГГГГ.видно,что в нарушение п.1,9Норм пожарной безопасности основном (административном) корпусе,в здания и помещения ОАО «Старорусский хлеб» не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре.
Согласно отчету о прибылях и убытках ОАО «Старорусский хлеб» убытков не имеет.
Нормами пожарной безопасности (НПБ110-03и НПБ104-03),утвержденными приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС РФ),постановлением № 315от18июня2003г.и № 323от20июня2003г.и зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ27июня 2003г.за № 4836и № 4837,которые направлены на обеспечение исполнения Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от21декабря1994г. (с последующими изменениями),предусмотрена защита зданий и сооружений,помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации УУПС и СОУЭ в качестве средств пожарной безопасности.
Кроме того,в целях защиты жизни и здоровья граждан,имущества физических или юридических лиц в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» Приказом МЧС РФ от18июня2003г. № 313утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03),исполнение которых обязательно для применения и исполнения организациями,независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,их должностными лицами (п.п.1,4).Пунктами1.4и10Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ01-04),утвержденных приказом МЧС от18июня2003г. № 313и зарегистрированных в МЮ РФ27июня2003г. № 4838,в целях защиты жизни и здоровья граждан,имущества физических и юридических лиц,государственного или муниципального имущества,охраны окружающей среды регламентирована обязательность предписанных требований пожарной безопасности.
Оценивая представленные сторонами доказательства,суд признает их допустимыми и достоверными.
Таким образом,в судебном заседании установлено,что ОАО «Старорусский хлеб» необеспечиваетработникам предприятия,гарантированныеКонституцией РФ и другими федеральными законами права на жизнь и сохранение здоровья.Отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре приеговозникновении может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровьюучащимся и гибелью людей,что недопустимо.
Необходимость оборудования зданий ОАО «Старорусский хлеб» системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в качестве средств пожарной безопасности является очевидной.
Как следует из содержания статей295,396ГК РФ собственник имущества,находящегося в хозяйственном ведении,оперативном управлении в соответствии с законом решает все производственные и юридические вопросы на принадлежащем ему предприятии.
Согласно Уставу ОАО «Старорусский хлеб» и свидетельствам о государственной регистрации права,собственником зданий и сооружений,расположенных по адресу:<адрес>,является ответчик и поэтому он и обязан самостоятельно обеспечивать выполнение требований противопожарной безопасности как собственник своего имущества.
При установлении в соответствии со ст.206ГПК РФ срока,до истечения которого должна быть исполнена возложенная судом обязанность по оборудованию здания ОАО «Старорусский хлеб» автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре,суд учитывает финансовое и экономическое положения предприятия,а также требования разумности,определяет его срок ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.1ст.103ГПК РФ п.3ч.1ст.333.19НК РФ государственная пошлина,от уплаты которой прокурор освобожден на основании п.9ч.1ст.333.36НК РФ,в <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика.
Суд,руководствуясьст.ст.45,103,194-198ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Старорусского межрайонного прокурора удовлетворить.
ОбязатьОткрытое акционерное общество «Старорусский хлеб»,имеющее юридический адрес:<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.оборудовать помещения основного (административного) корпуса,здания по производству хлебобулочных изделий,слесарных мастерских и складских помещениях установками автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Старорусский хлеб» в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Новгородском областном суде в течение10дней со дня составления мотивированного решения,то есть с22февраля2011г.
Судья: В.В.Разоренов
Дело №