Дело №2-205
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ пос. Парфино
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Котенко И.В.,
представителя ответчика - Администрации Парфинского городского поселения Новгородской области Пучковой Н.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Казанской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шараповой-Гореловой И.Е., Коптяевой О.В. и Коптяевой В.А. к Администрации Парфинского городского поселения Новгородской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
установил:
Шарапова-Горелова И.Е., действующая в своих интересах, в интересах дочери Коптяевой О.В. и в интересах несовершеннолетней внучки Коптяевой В.А., обратилась в суд с иском к Администрации Парфинского городского поселения Новгородской области об обязании предоставить на семью из трех человек, по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
В последующем исковые требования уточнила и просила обязать Администрацию Парфинского городского поселения предоставить ей, Коптяевой О.В. и Коптяевой В.А. в установленный судом срок двухкомнатную квартиру, площадью не менее ... кв. метров в каменном или кирпичном доме.
Свои требования мотивирует тем, что она проживала со своей семьей в ... квартире <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ дом в результате пожара уничтожен огнем. Взамен сгоревшего жилья орган местного самоуправления предоставил две комнаты в общежитии муниципального жилого фонда (... кв.м. и ... кв.м.), расположенные по адресу: <адрес>. В предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма им отказано, что они считают незаконным.
В судебное заседание истец и представитель истцов Коптяевых Шарапова-Горелова И.Е., действующая по доверенности, не явилась. Представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Коптяева О.В., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней Коптяевой В.А. также представила заявление с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие. На заявленных и уточненных исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика - Администрации Парфинского городского поселения Новгородской области Пучкова Н.Н., действующая по доверенности, исковые требования истцов признала, о чем представила расписку и пояснила, что дом, собственником которого по договору купли-продажи являлась Шарапова-Горелова в ДД.ММ.ГГГГ был признан на основании заключения межведомственной комиссии непригодным для проживания. В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы супруги Коптяевы и их дочь Коптяева В.А. В ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> сгорел. Коптяева О.В. и члены ее семьи (супруг и дочь) были признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как лишились жилого помещения в результате пожара. Шарапова -Горелова с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении в Администрацию города и района не обращалась. Однако она являлась собственником жилого помещения, которое было до уничтожения огнем признано непригодным для проживания. Поэтому Администрация городского поселения не возражает против удовлетворения заявленных истцами требований о предоставлении им благоустроенного жилого помещения - двухкомнатной квартиры в каменном или кирпичном доме, площадью не менее 49,1 кв. метров. Однако в настоящее время такой возможности не имеет. Денежные средства для реализации муниципальной целевой Программы «Переселение граждан, проживающих на территории Парфинского городского поселения, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ годах» поступят не ранее ... квартала текущего года. В настоящее время муниципалитет не имеет жилья, отвечающего заявленным истцами требованиям. Коптяева и члены ее семьи состоят в очереди на внеочередное предоставление жилья девятыми и первыми из семей, проживавших в сгоревшем доме.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозглашает право каждого гражданина России на жилище.
Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40).
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно подп. 1 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель жилого помещения по договору социального найма, так и собственник жилья.
Согласно пунктам 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Судом установлено, что согласно справке наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Коптяева О.В., ,,, года рождения и Коптяева В.А., ... года рождения, а по месту пребывания Шарапова-Горелова И.Е., ... года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ... года рождения был зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением наименование организации обезличено № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания и постановлено при поступлении финансовых средств начать поэтапное переселение граждан, проживающих в помещениях, не соответствующих требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Муниципальной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Парфинского городского поселения, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ годах» предусмотрено переселение граждан, проживающих по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ дом в результате пожара полностью уничтожен огнем, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации обезличено (л.д....).
На основании заявления Коптяевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет для получения жилой площади, ее семья в составе 3-х человек: муж - ФИО6, дочь - Коптяева В.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>, решением общественной комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление наименование организации обезличено № от ДД.ММ.ГГГГ) признана малоимущей и поставлена на учет граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включена в список граждан, которым предоставляются жилые помещения вне очереди (утратившие жилое помещение в результате пожара).
В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Таким образом, поскольку семья Коптяевой О.В. признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Однако из письменных материалов дела следует, что в списке очередности предоставления гражданам жилых помещений вне очереди по Парфинскому району семья Коптяевой О.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ (без учета данных перерегистрации граждан) -<данные изъяты>
В силу ч.7 ст.57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Собственником квартиры общей полезной площадью 49,1 кв.м. по адресу: <адрес>, является Шарапова-Горелова И.Е., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным наименование организации обезличенол.д....).
Из материалов дела видно, что семье Коптяевой О.В. в составе 3-х человек и Шараповой-Гореловой И.Е. после пожара временно предоставлены комнаты в общежитии муниципального жилого фонда (... кв.м. и ... кв.м.), расположенные по адресу: <адрес>.
В силу ч.4, 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением наименование организации обезличено № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены: норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Парфинского городского поселения Новгородской области в размере 18 кв.м., учетная норма площади жилого помещения - 14 кв.м.
Согласно информации Администрации Парфинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ семье Коптяевой О.В. предложено два жилых помещения из освободившихся двухкомнатных муниципальных квартир по адресам: <адрес>, общей площадью ... кв.м. и по пер. <адрес> общей площадью ... кв.м. (л.д....).
Однако, от указанных жилых помещений истцы отказались, так как расположены предлагаемые квартиры в деревянных жилых домах и не являются благоустроенными.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Учитывая, что истицы Коптяева О.В. и Коптяева В.А. в установленном порядке признаны малоимущими, утратили принадлежащее им жилое помещение в результате пожара, факт которого достоверно подтвержден материалами дела, другого жилья для постоянного проживания не имеют, суд приходит к выводу о наличии у них права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Часть 2 ст. 57 ЖК РФ, как и другие нормы ЖК РФ, не ставит реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и тем более от включения в список внеочередников. В названной норме отсутствует указание на иной порядок предоставления жилья, т.е. на очередность лиц равной категории.
Таким образом, с учетом заявленных истцами требований, признания иска ответчиком в полном объеме и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд удовлетворяет заявленный иск.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Шараповой-Гореловой И.Е., Коптяевой О.В. и Коптяевой В.А. к Администрации Парфинского городского поселения Новгородской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию Парфинского городского поселения Новгородской области предоставить Шараповой-Гореловой И.Е., Коптяевой О.В. и Коптяевой В.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также нормам предоставления, действующим на территории Парфинского района Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Старорусский районный суд п. Парфино Новгородской области.
Судья: И.В. Котенко