Дело № 2-225/2011
Решение
Именем Российской Федерации
город Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ
Новгородская область
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Григорьева А.С.,
при секретаре Ворониной Е.Б.,
с участием истицы Кирилловой Е.Э.,представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) по доверенности Бисс Т.А.,представителя третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,на стороне ответчика Закрытого акционерного общества «Курорт Старая Русса» по доверенности Яковлевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Е.Э. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о возложении обязанности зачесть в стаж,дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях,периодов работы,связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения,и назначении досрочной пенсии,
установил:
Кириллова Е.Э.обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о возложении на ответчика обязанности зачесть ей в стаж,дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях,периодов работы,связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявления указала,что решением Комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Комиссия) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта11пункта1ст.28Федерального закона от17декабря2001года № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,поскольку комиссия пришла к выводу о том,что стаж составляет...,вместо требуемых30лет.Период работы в АОЗТ «ФИО1» (ЗАО «ФИО1») ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения с заявлением о назначении пенсии не были засчитаны в стаж работы,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,так как наименование организации,в которой она работает,не соответствует Постановлению Правительства РФ от29октября2002года № 781.
Считая решение Комиссии незаконным,истица полагает,что ее должность медсестры и медицинская организация,в которой она работает,соответствуют наименованиям должности и организации,указанным в нормативно-правовых актах в качестве условий для назначения досрочной трудовой пенсии.Поскольку она30лет осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения,ей должна быть назначена досрочная пенсия по старости.
Истица Кириллова Е.Э.в судебном заседании поддержала иск в полном объеме,ссылаясь на обстоятельства,изложенные в исковом заявлении.Дополнительно пояснила,что все время работы в качестве медицинской сестры в «ФИО1»,в том числе после изменения организационно-правовой формы лечебного учреждения,она занималась медицинской деятельностью.При этом основные направления деятельности курорта также не изменялись.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - органа Пенсионного фонда РФ) по доверенности Бисс Т.А.исковые требования не признала.В возражение против иска указала,что медицинская организация,в которой истица работала в спорный период,по своей организационно-правовой форме не является учреждением.В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы Кирилловой Е.Э.в спорный период не отражен.Специальный трудовой стаж истицы составляет...,вместо необходимых30лет.Поэтому на момент обращения ДДММГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20п.1ст.27Федерального закона от17декабря2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истица не имела необходимого стажа.
Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,на стороне ответчика Закрытого акционерного общества «Курорт Старая Русса» (далее по тексту - ЗАО «Курорт Старая Русса») по доверенности Яковлева Е.И.поддержала требования Килилловой Е.Э.о включении в стаж истицы,дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях,периодов работы,связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения,и назначении досрочной пенсии.Пояснила,что «ФИО1» был и остается учреждением здравоохранения и осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии,выдаваемом лицензирующим органом в том же порядке,что и другим медицинским учреждениям.Тарифы страховых взносов,уплачиваемых работодателями за застрахованных работников,не различаются в зависимости от того,является ли медицинское учреждение государственным,муниципальным или частным.В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы Кирилловой Е.Э.в спорный период не отражался по распоряжениям работников пенсионного органа.
Изучив материалы настоящего гражданского дела,обозрев пенсионное дело,суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом20пункта1ст.27Федерального закона от17декабря2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьей7настоящего Федерального закона лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30лет в городах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,независимо от их возраста.
Согласно пунктам2и3ст.27того же Федерального закона списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом1настоящей статьи,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций),предусмотренных подпунктами19-21пункта1настоящей статьи,при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности,выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации),профессиональной деятельности,выполнявшейся до такого изменения,устанавливается в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.
Условия назначения трудовой пенсии по старости,предусмотренные пунктом1настоящей статьи,после дня вступления в силу Федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае,если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ,необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости.При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом.Лицам,проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока,а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона,устанавливаются профессиональные пенсии,регулируемые соответствующим федеральным законом.
Как следует из списка должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,в соответствии с подпунктом20пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденного Постановлением Правительства РФ от29октября2002года № 781,время работы в должности медицинской сестры засчитывается в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Судом установлено,что Кириллова Е.Э.,...года рождения,осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «ФИО1» (с2002года ЗАО «ФИО1»).ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Как видно из паспорта...,выданного ...,Кириллова Е.Э.родилась...года.
Из диплома №,выданного Голиковой Е.Э.следует,что она ... окончила полный курс ... медицинского училища по специальности медицинская сестра с присвоением квалификации медицинская сестра.
Как видно из справок и свидетельства,выданных органом ЗАГС,истица вступала в браки с присвоением ей фамилии Панкратьева,Тихомирова и Кириллова.
Согласно записям в трудовой книжке истицы,последняя в период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой приемного отделения ... ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой яслей-сада №треста «...»; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в детском отделении ... ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой ... участковой больницы ... ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой-палатной «Курорта «Старая Русса»; ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры водолечебницы и лечебно-диагностического корпуса.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ №следует,что период работы в должности медсестры ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ФИО1» не засчитан в стаж работы,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,так как ЗАО «ФИО1» по организационно-правовой форме учреждением не является,время работы истицы в указанный период отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета как стаж с обычными условиями труда.
Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «ФИО1»,....
Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №зарегистрировано Акционерное общество закрытого типа «ФИО1»,являющееся правопреемником ТОО «ФИО1».
Из уставов ТОО «ФИО1»,...,АОЗТ «ФИО1»,зарегистрированного постановлением Администрации <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №,ЗАО «ФИО1»,...,следует,что основными видами деятельности юридического лица являлось и является организация санаторно-курортного лечения граждан РФ и зарубежных государств; оказание платных медицинских услуг; разработка и внедрение современных методов санаторного лечения и профилактики заболеваний; фармацевтическая деятельность.
Право организации на осуществление медицинской деятельности подтверждается лицензией,выданной ЗАО «ФИО1» Комитетом по охране здоровья населения области от21мая2008года и приложением к нему.
Таким образом,несмотря на изменения организационно-правовой формы и формы собственности санаторно-курортной организации основным направлением деятельности организации является лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.
Как видно из штатных расписаний за период с1999по2010годы по основной деятельности санатория,утвержденных генеральным директором ЗАО «ФИО1»,в среднем медицинском персонале предусматривались штатные единицы по должности медсестра палатная,в среднем медицинском персонале лечебно-диагностического корпуса и водолечебницы предусмотрены штатные единицы медицинские сестры.
Как видно из тарифно-квалификационной характеристики медицинской сестры,утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от27августа1997года № 43 (действовавшего в спорные периоды и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от24ноября2008года № 665),медицинская сестра осуществляет уход за больными в учреждении здравоохранения и на дому,оказывает доврачебную медицинскую помощь,осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований и проводит простейшие анализы,осуществляет стерилизацию медицинских инструментов,перевязочных средств и предметов ухода за больными,обеспечивает правильное выполнение врачебных назначений,отвечает за учет,хранение,использование лекарственных средств и этилового спирта,проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников.
Из должностной инструкции медсестры палатной ЗАО «ФИО1»,и медсестры следует,что квалификационные требования и функциональные обязанности по этим должностям соответствуют тарифно-квалификационной характеристике медицинской сестры,утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от27августа1997года № 43.
Разрешая спор,связанный с реализацией истицей права на трудовую пенсию,суд исходит из конкретных обстоятельств дела,установленных в судебном заседании (характера и специфики,условий осуществляемой истицей работы,выполняемых ей функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессии,нагрузки,с учетом целей и задач,а также направлений деятельности организации,в которой она работала).На основании указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том,что,с учетом целей и задач,а также направлений деятельности организации,в которой истица работает,вида организации и выполняемых истицей функций,условия и характер ее деятельности тождественны лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,и,как следствие о праве застрахованного лица на пенсионное обеспечение ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Обстоятельства,имеющие значения для дела и изложенные в объяснениях истицы,в том числе сведения о стаже работы,связанной с деятельностью по охране здоровья населения,подтверждаются документами,выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,и другими письменными доказательствами.
Суд в соответствии со ст.67ГПК РФ оценивает сведения,содержащиеся в объяснениях лиц,участвующих в деле,в письменных документах как допустимые и достоверные доказательства,достаточные для разрешения дела по существу,поскольку эти доказательства согласуются друг с другом и получены в установленном законом порядке.
Поскольку истица не менее30лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья,постольку она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста,установленного ст.7Федерального закона от17декабря2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований истицы имеются.
В соответствии со ст.98ГПК РФ суд присуждает взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере200руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд
решил:
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в стаж работы Кирилловой Е.Э.,...года рождения,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее30лет в городах,сельской местности и в поселках городского типа,независимо от их возраста,периоды работы в должности медсестры палатной ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,в должности медицинской сестры в водолечебнице и лечебно-диагностическом корпусе ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «ФИО1»,впоследствии переименованный в ЗАО «ФИО1».
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Кирилловой Е.Э.,...года рождения,трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии,то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Кирилловой Е.Э. судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение10дней с момента вынесения.
Судья А.С.Григорьев