Дело № 2-440/2011
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г.Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Журбы Н.Г.,
при секретаре Ивановой Е.Н.,
с участием заявителя Иванова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Иванова И.С. о признании незаконными действий исполняющего обязанности начальника отдела военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса,Холм,Старорусскому,Холмскому,Парфинскому и Поддорскому районам об отказе в постановке на воинский учет и обязании поставить на воинский учет по месту пребывания,
у с т а н о в и л:
Иванов И.С.,ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий исполняющего обязанности начальника отдела военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса,Холм,Старорусскому,Холмскому,Парфинскому и Поддорскому районам об отказе в постановке на воинский учет и обязании поставить на воинский учет по месту пребывания.Указал,что постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу:<адрес>В г.Старая Русса зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.обратился в военный комиссариат о постановке на воинский учет,но получил письменный отказ,который считает незаконным,противоречащим Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе»,а также Положению о воинском учете,утвержденному Постановлением Правительства РФ от26ноября2006г. № 719.
В судебном заседании Иванов И.С.заявление поддержал по указанным в нем основаниям.Пояснил,что проживал в <адрес> с родителями.Там же был поставлен на воинский учет,как подлежащий призыву на военную службу.В2010г.поступил в Старорусский Филиал <данные изъяты>» по очной форме обучения.После чего переехал в г.Старую Руссу,стал проживать у родственников,у которых и зарегистрировался по месту пребывания.При этом снялся с воинского учета в военном комиссариате <данные изъяты> с тем,чтобы встать на учет в г.Старая Русса,но получил устный,а затем письменный отказ,которым нарушено его право состоять на учете по месту пребывания.Кроме того,обеспокоен,что в результате необоснованного отказа он может считаться нарушителем правил воинского учета.Просит обязать должностное лицо поставить его на воинский учет по месту пребывания.
Должностное лицо начальник отдела военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса,Холм,Старорусскому,Холмскому,Парфинскому и Поддорскому районам в судебное заседание не явился.Временно исполняющий обязанности по данной должности И.Скачков представил письменный отзыв на заявление,в котором с заявлением не согласился,сообщил о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.В возражениях на заявление указал,что сам призывник Иванов И.С.с заявлением о постановке на воинский учет не обращался,а обращался его отец ФИО4,которому было разъяснено право зарегистрироваться по месту жительства на территории обслуживаемой отделом,а затем встать на воинский учет.Порядок постановки на воинский учет призывников определен телеграммой военного комиссара Новгородской области №446от5октября2010г.,согласно которой в целях гарантированного обеспечения при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу недопущения случаев нарушения требований нормативно-правовых документов при вынесении решений призывными комиссиями по постановке на учет,учет призывников вести исключительно по месту жительства.
Выслушав Иванова И.С.,исследовав представленные участвующими в деле лицами документы,суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1ст.254ГПК РФ гражданин,организация вправе оспорить в суде решение,действие (бездействие) органа государственной власти,органа местного самоуправления,должностного лица,государственного или муниципального служащего,если считают,что нарушены их права и свободы.
В силу ст.59Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно п.1ст.1Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает,в том числе,и воинский учет.
Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти,иные государственные органы,органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее-организации) и их должностные лица (п.6ст.1 данного Федерального закона).
В силу ст.8данного Федерального закона граждане обязаны состоять на воинском учете....Воинский учет граждан,...осуществляетсявоенными комиссариатами по месту их жительства,а граждан,прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев,-по месту их пребывания.Порядок воинского учета граждан,в том числе первичного воинского учета,определяется настоящим Федеральным законом иПоложением о воинском учете (п.6)
Как установлено судом из материалов дела комиссией по постановке граждан на воинский учет <данные изъяты>.Иванов И.С.признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.Первоначальная постановка его на учет осуществлена военным комиссариатом в соответствии со ст.9Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по месту его жительства и выдано удостоверение гражданина подлежащего призыву на военную службу.
Объяснения Иванова И.С.о том,что он переехал в г.Старую Руссу в связи с поступлением в ВУЗ подтверждается справкой Старорусского Филиала <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.,согласно которой он обучается на1курсе в данном учебном заведении по <данные изъяты>» по очной форме обучения.
Согласно п.1ст.10Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»,подпунктов а) и д) п.50 «Положения о в воинском учете»,утвержденного постановлением Правительства РФ от27ноября2006N719граждане,подлежащие воинскому учету,обязаны:состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате,а в поселении или городском округе,где нет военных комиссариатов,-в органах местного самоуправления.; сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более3месяцев),а также при выезде из Российской Федерации на срок более6месяцев и встать на воинский учет в2-недельный срок по прибытии на новое место жительства,место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию.
Таким образом,законом установлено не только право,но и обязанность такого гражданина в случае выезда к месту пребывания сняться с учета по месту жительства и встать на воинский учет по месту пребывания,если такой выезд осуществляется на срок более трех месяцев.
В представленном Ивановым И.С.удостоверении гражданина подлежащего призыву на военную службу имеется отметка военного комиссариата <данные изъяты> о снятии с воинского учета по месту ДД.ММ.ГГГГ
Свидетельством,ДД.ММ.ГГГГ.Отделом УФМС России <данные изъяты> подтверждается,что Иванов И.С.действительно зарегистрирован по месту пребывания по адресу:г.Старая Русса,<адрес> срок <данные изъяты>.
Факт отказа в постановке Иванова И.С.на воинский учет по месту пребывания подтверждается его собственными объяснениями,письмом исполняющего обязанности начальника отдела военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса,Холм,Старорусскому,Холмскому,Парфинскому и Поддорскому районам от28февраля2011г.направленного Иванову С.Н.по адресу г.Старая Русса,ул.<адрес>,а также,представленным в суд отзывом.
В подтверждение обоснованности отказа в постановке на воинский учет временно исполняющий должность начальника отдела военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса,Холм,Старорусскому,Холмскому,Парфинскому и Поддорскому районам сослался на предписание военного комиссара Новгородской области,содержащееся в телеграмме №446от5октября2010г.Из текста копии данной телеграммы,представленного суду следует требование к начальником отделов по муниципальным образованиям «учет призывников вести исключительно по месту жительства,...а призывников не имеющих регистрации по месту жительства на обслуживаемой территории направлять повестками для постановки на воинский учет. ..по месту жительства,указанному в паспорте».Однако данное требование противоречит установленному Федеральным законом порядку воинского учета и в силу ст.15Конституции РФ применению не подлежит.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необоснованности отказа в постановке на воинский учет по месту пребывания.
В соответствии с ч.1ст.258ГПК РФ суд,признав заявление обоснованным,принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти,органа местного самоуправления,должностного лица,государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно Положению «Об отделе военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса,Холм,Старорусскому,Холмскому,Парфинскому и Поддорскому районам»,утвержденному военным комиссаром Новгородской области18ноября2009г.,на данный отдел,как территориальный орган военного комиссариата Новгородской области возложены задачи,в том числе,и по ведению воинского учета.
Согласно должностной инструкции начальника отдела военного комиссариата Новгородской области по муниципальным образованиям,утвержденной военным комиссаром Новгородской области от27октября2010г. на него возложена организация служебной деятельности отдела и руководство его работой (раздел2).
Таким образом,имеются основания для удовлетворения заявления.Данное должностное лицо надлежит обязать устранить допущенное нарушение.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.257,258ГПК РФ,суд
р е ш и л:
Признать необоснованным отказ исполняющего обязанности начальника отдела военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса,Холм,Старорусскому,Холмскому,Парфинскому и Поддорскому районам в постановке на воинский учет Иванова И.С.ДД.ММ.ГГГГ.рождения по месту пребывания.
Обязать исполняющего обязанности начальника отдела военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса,Холм,Старорусскому,Холмскому,Парфинскому и Поддорскому районам поставить Иванова И.С. на воинский учет по месту пребывания в г.Старая Русса Новгородской области.
Взыскать с отдела военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса,Холм,Старорусскому,Холмскому,Парфинскому и Поддорскому районам в пользу Иванова И.С. судебные расходы в сумме200рублей.
Разъяснить,что сообщение об исполнении решения должно быть направлено в суд и заявителю Иванову И.С. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Новгородском областном суде в течение 10 дней со дня объявления.
Судья Н.Г.Журба