Дело №-2-138
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Покрываловой Н.С.,
с участием прокурора Гудковой О.В.,
при секретаре Фёдоровой Ж.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» об обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Старорусский межрайонный прокурор в порядке,предусмотренном ст.45ГПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» (далее по тексту-ООО или Общество) об обязании ответчика совершить определенные действия.
В обоснование иска прокурор указал:Старорусской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства при обеспечении населения питьевой водой.
В результате проверки установлено,что на балансе филиала ООО состоят биологические очистные сооружения (далее по тексту-БОС),расположенные по адресам:.... и ...
Эти биологические очистные сооружения не обеспечивают должную очистку сточных вод,что приводит к загрязнению окружающей среды и угрозе причинения вреда здоровью людей.
Так,из протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №следует,что сточная вода на выпуске БОС ... (...) содержит общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии в количестве более8,5х103мл.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения,как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду,устанавливаетсяФедеральным законом от30марта1999года №-52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,другими федеральными законами,а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту4.1.СанПиН2.1.5.980-00.2.1.5 «Водоотведение населенных мест,санитарная охрана водных объектов.Гигиенические требования к охране поверхностных вод.Санитарные правила и нормы»,утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ22июня2000года,в целях охраны водных объектов от загрязнения,не допускается:сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные,хозяйственно-бытовые,поверхностно-ливневые и т.д.),которые:
-могут быть устранены путем организации малоотходных производств,рациональной технологии,максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения,после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности,городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве;
-содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной,вирусной и паразитарной природы.Сточные воды,опасные по эпидемиологическому критерию,могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100мл <= 100,числа общих колиформных бактерий КОЕ/100мл <= 500 (колониеобразующие единицы) и числа колифагов БОЕ/100мл <= 100 (бляшкообразующие единицы);
-содержат вещества (или продукты их трансформации),для которых не установлены гигиенические ПДК (предельно-доступные концентрации) или ОДУ (ориентировочно-допустимые уровни),а также отсутствуют методы их определения;
-содержат чрезвычайно-опасные вещества,для которых нормативы установлены с пометкой "отсутствие".
Кроме того,установлено,что обеззараживание сточных вод перед сбросом в водоем с БОС ... не проводится,что подтверждается актом проверки ... от ДД.ММ.ГГГГ №.
Очистка сточных вод также не производится перед сбросом в водоем от жилого микрорайона ... по ... в ....
Очищение и обеззараживание сточных вод необходимо для профилактики инфекционных заболеваний; при их недостаточной очистке не исключается возможность бактериального загрязнения почвы,а также подземных и грунтовых вод,что наносит существенный вред экологии города и района и нарушает нормы статей34,35,39Федерального закона №-7-ФЗ от10января2002года «Об охране окружающей среды».
В силу пункта6.8.СанПиН2.1.5.980-00.2.1.5 «Водоотведение населенных мест,санитарная охрана водных объектов.Гигиенические требования к охране поверхностных вод.Санитарные правила и нормы»,утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ22июня2000года,при проектировании сооружений обеззараживания сточных вод,выбирается метод хлорирования,ультрафиолетовой обработки или озонирования,с учетом эффективности обеззараживания и сравнительной опасности продуктов трансформации в соответствии с «Методическими указаниями2.1.5.800-99».Расчет допустимых сбросов сточных вод,подвергшихся обеззараживанию,должен быть выполнен с учетом количественного и качественного состава продуктов трансформации.
Общество осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории районов Новгородской области.
Пользование водными объектами осуществляется на основании решения Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области о предоставлении водного объекта,выданного27июля2010года.
Установлено,что Общество при обеспечении населения ... и ... нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства.
Согласно ст.19Федерального закона от30марта1999года №-52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении,безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (то есть свойства,воздействующие на цвет,запах,вкус).Индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие эксплуатацию централизованных,нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,а также иных систем,обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных выше систем санитарным правилам.Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве,достаточном для удовлетворения его физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с положениями п.п.1.3,1.4СанПин «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.Контроль качества.2.1.4.1074-01»,утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от26сентября2001года №-24 (далее по тексту - СанПин2.1.4.1074-01),санитарные правила предназначены для юридических лиц,деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой.Санитарные правила применяются в отношении воды,подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях,для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов,их хранения и торговли,а также для производства продукции,требующей применения воды питьевого качества.
Согласно п.2.2,3.1-3.3СанПин2.1.4.1074-01качество питьевой воды должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении,безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть,а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
В нарушение указанных требований,надлежащая очистка воды не обеспечивается Обществом,в результате чего населению подается питьевая вода,не соответствующая гигиеническим требованиям.
Согласно информации,представленной Наименование организации ,в ММ.ГГГГ отобраны пробы питьевой воды в ....По результатам лабораторного контроля по санитарно-химическим показателям (железо,бор,барий) питьевая вода не соответствует требованиям СанПин2.1.4.1074-01.
Статьей42Конституции Российской Федерации,ст.11Федерального закона «Об охране окружающей среды»,ст.21Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждому гражданину предоставлено право на благоприятную окружающую среду,ее защиту от негативного воздействия,вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
Несоблюдение указанных требований Закона,может привести к реальной угрозе причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью человека на территории ... и ....Указанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды носят характер серьезных нарушений,имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса,в связи с чем исковое заявление направлено на восстановление положения,существовавшего до нарушения права,в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Прокурор согласно ст.45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц.
Согласно ст.29ГПК РФ иск к организации,вытекающий из деятельности ее филиала или представительства,может быть предъявлен по месту нахождения филиала или представительства.
В связи с чем прокурор просил суд обязатьООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис»,расположенное по адресу:...а также обязать ответчика обеспечить подачу питьевой воды населению ... и ... в соответствии с установленными нормативами,не позднее одного года,с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор Гудкова О.В.увеличила и уточнила ранее заявленные исковые требования:просила обязать ответчика обеспечить надлежащую очистку сточных вод перед сбросом в водоем выпуска канализационных стоков по ... от жилого микрорайона до ...; просила также обязать ответчика выполнить эти и ранее заявленные требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В настоящем судебном заседании прокурор Гудкова О.В.на иске настаивала.
Представители ответчика по доверенностям Васильев Ф.Д.и Калинин С.А.иск признали,правовые последствия признания иска им разъяснены и понятны (имеются расписки).
Данные признания иска представителями ответчика,полномочными совершать подобные действия,не противоречит Закону (ст.42Конституции Российской Федерации; ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации; ст.ст.19,21Федерального закона от30марта1999года №-52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.11Федерального закона от10января2002года №-7-ФЗ «Об охране окружающей среды»не нарушают права и интересы других лиц,а потому,принимая признания иска представителями ответчика,суд в соответствии с4ст.198ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
В силу ст.89ГПК РФ; ст.333.36НК РФ с учетом правовых позиций,выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от13июня2006года №-272-О «По жалобам граждан Евдокимова Дениса Викторовича,Мирошникова Максима Эдуардовича и Резанова Артема Сергеевича на нарушение их Конституционных прав положениями статьи333.36Налогового кодекса Российской Федерации и статьи89Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»,суд частично освобождает ответчика по настоящему делу от уплаты государственной пошлины,снижая размер таковой с4000до1000рублей.При этом суд учитывает все обстоятельства дела в совокупности,а также разумное поведение представителей ответчиков в суде,способствующее быстрому рассмотрению по существу данного дела и восстановлению нарушенных прав и свобод неопределенного круга лиц.
На основании изложенного,руководствуясь ст.42Конституции Российской Федерации; ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации; ст.11Федерального закона от10января2002года №-7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.ст.19,21Федерального закона от30марта1999года №-52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст.11,56,89,198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд
Р Е Ш И Л:
Иск Старорусского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис»,расположенное по адресу:...,в срок до ДД.ММ.ГГГГ,совершить следующие действия:1) обеспечить надлежащую очистку сточных вод перед сбросом в водоем с биологических очистных сооружений ...:... и ...а также обеспечить надлежащую очистку сточных вод перед сбросом в водоем выпуска канализационных стоков по ... в ... от жилого микрорайона до ...; 2) обеспечить подачу питьевой воды населению ... и ... ... в соответствии с установленными нормативами.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» государственную пошлину в доход государства в размере1000 (одной тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд,через районный суд в течение10дней,со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С У Д Ь Я: