Дело № 2-418/2011
Решение
Именем Российской Федерации
г.Холм
Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Голубевой З.Е.,
при секретаре Цапковой Е.В.,
с участием прокурора Сергушенкова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида» <адрес> об обязании совершить определенные действия,
установил:
Холмский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида» <адрес> (далее - Учреждение) с исковым заявлением, в котором просит обязать Учреждение в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию 33 рабочих мест.
В обоснование заявленных требований прокурор в исковом заявлении указал, что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства РФ об охране труда Холмской межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности Учреждения. В ходе проверки установлено, что Учреждение имеет 33 рабочих места, однако их аттестация по условиям труда не проведена. Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2009 г. № 569 (далее - Порядок). В соответствии с п.1 указанного Приказа Порядок подлежит применению работодателями- юридическими лицами и работодателями - физическими лицами, за исключением работодателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследования при проведении оценки условий труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в учреждении рабочие места. В силу ч.6 ст.209 Трудового кодекса РФ рабочим местом называется место, где работник должен находиться, или куда ему необходимо прибыть в связи с исполнением служебных обязанностей, и которое прямо или косвенно контролирует работодатель. Пунктом 5 Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов (п. 45 Порядка). Учреждением необходимая документация не оформлена. Отсутствие аттестации рабочих мест создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности, о необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью.
В судебном заседании прокурор Сергушенков А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что для обеспечения реального исполнения решения просит установить срок, в который должна быть проведена аттестация рабочих мест, до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Учреждения, Леонова А.Ф., исковые требования Холмского межрайонного прокурора признала в полном объеме, пояснив, что сроки проведения аттестации зависят от выделения средств на эти цели учредителем.
От третьего лица, Государственной инспекции труда в Новгородской области, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Требования прокурора представитель третьего лица считает законными и обоснованными.
Выслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требования охраны труда. Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минзравсоцразвития РФ от 31.08.2009 г. № 569. Данный Порядок подлежит применению работодателями - юридическими лицами и работодателями - физическими лицами, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатом аттестации, аттестации подлежат все имеющиеся в учреждении рабочие места.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что аттестация 33 рабочих мест в Учреждении не произведена.
В целях реального исполнения решения суд считает необходимым установить срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида» <адрес> провести аттестацию 33 рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись З.Е. Голубева