Дело 2 - 519/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В.с участием истицы Небосеевой И.Н. и представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области по доверенности Бисс Т.А.,при секретаре Кльоц Т.Д.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску
Небосеевой ФИО5 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области ( межрайонному) о зачете в стаж, дающий право на пенсию по старости периодов работы назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях,
У С Т А Н О В И Л:
Небосеева И.Н.обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области ( далееГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области) об обязании зачесть в трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.19п.1ст.27Федерального закона от17декабря2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,в связи с осуществлением ею педагогической деятельности,а именно,период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ года,во время работы ее <данные изъяты>.Небосеевауказала,что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением и необходимыми документами в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе за назначением досрочной пенсии на льготных условиях по возрасту.Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №-ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано; в трудовой стаж (педагогическую деятельность) не включена работа в должности <данные изъяты> в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком.Истица просила обязать ответчика зачесть вышеуказанный период в специальный трудовой стаж,дающий право на льготную пенсию,так как право на отпуск по уходу за ребенком было ею реализовано еще до внесения изменений в законодательство, и назначить ей данную пенсию с момента подачи заявления,то есть ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Небосеева И.Н. на иске настаивала.Пояснила, что сын у нее родился ДД.ММ.ГГГГ.В отпуск она уходила в конце того же года и об изменениях, которые предполагаются в законодательстве не знала и знать не могла.Поскольку имевшееся у нее право она реализовала,то весь период нахождения ее в отпуске, в том числе и спорный, должен быть зачтен ей в специальный трудовой педагогический стаж.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области по доверенности Бисс Т.А. иск не признала и пояснила, что период не учтен ответчиком по причине того, что по Правилам назначения пенсий утвержденным постановлением Правительства РФ № № ДД.ММ.ГГГГ года ( п.2) при исчислении стажа работы в части,не урегулированной Правилами применяются Правила исчисления периодов работы,дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,утвержденные постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ года №.Поскольку Правилами №не предусмотрено включение в льготный стаж работы периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком,могут применяться нормы,действовавшие до введения нового правового регулирования,то есть действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с п.21разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрированного в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ года №) в специальный трудовой стаж,дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда,включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ,то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».На это указано и в п.15Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Таким образом спорный период обоснованно исключен истице ответчиком из специального трудового стажа.
Выслушав истицу,представителя ответчика,изучив материалы дела,приходит к следующему:
В силу п.п.10п.1ст.28Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица,осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №утвержден «Список должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,в соответствии с подпунктом10пункта1статьи28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
В соответствии с данным Списком,право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица,деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом общеобразовательных школ всех наименований.
Судом установлено,что ДД.ММ.ГГГГ истица окончила <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ она,согласно записям в трудовой книжке,работала <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> откуда ДД.ММ.ГГГГ года в связи с переводом мужа на новое место службы.
Согласно свидетельству о рождении серии № № ФИО6, матерью которого является Небосеева И.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Как следует из справки <данные изъяты> № <адрес> в которую переименована <данные изъяты> ( приказ №от ДД.ММ.ГГГГ) Небосеева И.Н.находилась в отпуске по уходуза ребенкомдо исполнения1,5лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данный период полностью подлежат зачету в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10п.1ст.28Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по следующим основаниям.
В силу ст.167Кодекса Законов о труде РСФСР (в редакции,действовавшей в периоды ДД.ММ.ГГГГ.г.),кроме отпусков по беременности,родам и уходу за ребенком женщине,по ее заявлению,предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.За время отпуска сохранялось место работы (должность)… Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы,а также в стаж работы по специальности.
Как указано в п.15разъяснений,содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах,возникших у судов при рассмотрении дел,связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»,при разрешении вопросов в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»),следует исходить из того,что если указанный период имел место ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»,с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях),то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Как следует из представленных документов Небосеева И.Н. воспользовалась предоставленным ей законом правом ДД.ММ.ГГГГ,уходя сразу в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет,то есть конкретно ДД.ММ.ГГГГ ( фактически была в отпуске до ДД.ММ.ГГГГ), и в период нахождения ее в отпуске было изменено законодательство.Таким образом, свое право на отпуск,основанное на действовавшем законодательстве истица реализовала в силу ст.8ГК РФ еще до изменения законодательства.
Статья4ГК РФ предусматривает,что по отношениям,возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства,он применяется к правам и обязанностям,возникшим после введения его в действие.Отношения сторон по договору,заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства,регулируются в соответствии состатьей422ГК РФ.
Согласно статье422ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон,устанавливающий обязательные для сторон правила иные,чем те,которые действовали при заключении договора,условия заключенного договора сохраняют силу,кроме случаев,когда в законе установлено,что его действие распространяется на отношения,возникшие из ранее заключенных договоров.
Поскольку «Правила исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №-ДД.ММ.ГГГГ,в данном случае противоречат нормам вышеуказанных Федеральных законов (ТК РФ,ГК РФ),они не могут быть приняты во внимание.
Таким образом,Небосеева И.Н.с учетом периода учтенного в специальный трудовой стаж ответчиком-<данные изъяты> и указанного выше спорного <данные изъяты> на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ фактически имела необходимый общий стаж работы,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.10п.1ст.28Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации» ( 25лет),поэтому ее исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного,руководствуясь п.п.10п.1ст.28Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №№ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ст.ст.11,56,198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд
Р Е Ш И Л:
Иск Небосеевой ФИО5 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области зачесть в трудовой стаж Небосеевой ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.19п.1ст.27Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ года № № «О трудовых пенсиях в РФ»,в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ во время работы ее <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области назначить Небосеевой И.Н. данную пенсию с момента первоначального обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Небосеевой ФИО5 расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> ) рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в10-дневный срок с момента оглашения мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:подпись
Копия верна:Судья
Старорусского районного суда СЕМЕНОВА Н.В.