Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг.Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Разоренова В.В.,
при участием представителя истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Шиндиной Е.А.,представителя ответчика Администрации Старорусского муниципального района Е.Г.Котова,
при секретаре Мейстер Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц кАдминистрации Старорусского муниципального района об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Старорусский межрайонный прокурор,действуяв интересах неопределенного круга лиц,обратился в суд с иском кАдминистрации Старорусского муниципального района об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В обоснование иска указал,что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства РФ об охране труда Старорусской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства РФ в деятельности Администрации Старорусского муниципального района.
В ходе проверки установлено,что в Администрации района аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
Конституцией РФ каждому гарантировано право на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.37).Статьей22ТК РФ на работодателя возложена обязанность:обеспечивать безопасность и условия труда,соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст.212ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Статьей209ТК РФ рабочее место определено как место,где работник должен находится или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от31.08.2007 № 569 (далее - Порядок).
Порядок подлежит применению работодателями-юридическими лицами и работодателями-физическими лицами (далее - организации),за исключением работодателей-физических лиц,не являющихся индивидуальными предпринимателями.При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1).
Пунктом2Порядка предусмотрено,что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда,оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с п.5Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того,что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов,содержащего:приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации; перечень рабочих мест учреждения,подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией; карты аттестации рабочих мест по условиям труда; ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и свободную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов (п.45Порядка).
Перечисленная документация Администрацией муниципального района не была представлена в межрайонную прокуратуру.
Отсутствие аттестации рабочих мест создает угрозу жизни и здоровью работников,нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности,о необходимых средствах индивидуальной защиты,которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью.
В соответствии со ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - коллектива работников Администрации Старорусского муниципального района,работающих в настоящий момент в данной организации,а также лиц,которые заключат трудовые договоры с организацией в дальнейшем.
В судебном заседании помощникСтарорусского межрайонного прокурора Шиндина Е.А.иск поддержала по указанным в нем основаниям,и в силу требования ст.206ГПК РФ просила суд исполнить требование прокурора в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Администрации Старорусского муниципального района Котов Е.Г.,иск признал в полном объеме,не оспаривал,что рабочие места в Администрации Старорусского муниципального района не аттестованыи представил суду доверенность на признание иска.
Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца - Государственной инспекции труда в Новгородской области в судебное заседание не явился,о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом,просит рассмотреть дело без участия представителя.
Выслушав объяснения сторон,исследовав,представленные истцомдоказательства,суд приходит к следующему.
Наличие в Администрации Старорусского муниципального района неаттестованных рабочих мест,подтверждается справкой Администрации Старорусского муниципального района.
Согласно ст.212ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиямохраны труда условия на каждом рабочем месте,в том числе проведениеаттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
Приказом Минздравсоцразвития РФ от31августа2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труд» определен Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда обязательный для работодателей-юридических лиц и работодателей-физических лиц (далее-организации),за исключением работодателей-физических лиц,не являющихся индивидуальными предпринимателями.Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1).Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2).
В соответствии с ч.3ст.173ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах признание ответчиком иска не противоречит закону требованиям Трудового кодекса РФ,приказуМинздравсоцразвития РФ от31августа2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труд» и иным нормативным актам,и при этомпризнание ответчиком искане ущемляет интересы и права третьих лиц,в связи с чем суд принимает признание представителем ответчика иска.
Принимая во внимание,что ответчик освобожден от уплаты судебных издержек,то судебные расходы,от которых освобожден истец отнести за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.173,198,199ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Иск Старорусского межрайонного прокурора,поданный в интересах неопределенного круга лиц,кАдминистрации Старорусского муниципального района об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,удовлетворить.
ОбязатьАдминистрацию Старорусского муниципального районапровести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение года после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения,то есть ДД.ММ.ГГГГ
Судья: В.В.Разоренов
Дело № 2-474/2011