Дело № 2-259/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ.
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В. с участием представителей истца - Администрации Старорусского муниципального района по доверенностям Васильевой А.Н. и Котова Е.Г., ответчика- Кузьминой Л.А.,представителей ответчиков - адвоката Адвокатской палаты Новгородской области Григорьева О.Н.представившего удостоверение №и ДД.ММ.ГГГГ,при секретаре Кльоц Т.Д.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску
Администрации Старорусского муниципального района к Андреевой ФИО52,Абрамовой ФИО53,Анисимовой ФИО54,Антоновой ФИО53,Большевой ФИО56,Балиной ФИО57,Боголюбову ФИО58,Боголюбовой ФИО59,Васильевой ФИО60,Грошевой ФИО61,Гришенкову ФИО62,Гришиной ФИО63,Гаврилову ФИО64,Егоровой ФИО65,Еруновой ФИО66,Захаровой ФИО67,Изотовой ФИО68,Кузьминой ФИО69,Михайловой ФИО70,Никулину ФИО71,Потаповой ФИО69,Петровой ФИО73,Принцеву ФИО74,Пахомовой ФИО75,Павловой ФИО76,Самсонову ФИО77,Степановой ФИО78,Спирову ФИО79,Спировой ФИО80,Соколовой ФИО81,Титову ФИО82,Тимофеевой ФИО83,Телегиной ФИО84,Федоровой ФИО80,Федоровой ФИО86 о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Старорусский муниципальный район на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Старорусского муниципального района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Старорусский муниципальный район на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель <данные изъяты> к Андреевой ФИО52,Абрамовой ФИО53,Анисимовой ФИО54,Антоновой ФИО53,Большевой (Федоровой) ФИО56,Балиной ФИО57,Боголюбову ФИО58,Боголюбовой ФИО59,Васильевой ФИО60,Грошевой ФИО61,Гришенкову ФИО62,Гришиной ФИО63,Гаврилову ФИО64,Егоровой ФИО65,Еруновой ФИО66,Захаровой ФИО67,Изотовой ФИО68,Кузьминой ФИО104,Михайловой ФИО70,Никулину ФИО71,Потаповой ФИО104,Петровой ФИО73,Принцеву ФИО74,Пахомовой ФИО75,Павловой ФИО76,Самсонову ФИО77,Степановой ФИО78,Спирову ФИО79,Спировой ФИО80Соколовой ФИО116,Титову ФИО117,Тимофеевой ФИО118,Телегиной ФИО80Федоровой ФИО84,Федоровой ФИО86 с декларированной кадастровой оценкой качества земель6805баллогектаров.Свои требования истец обосновал тем, что в соответствии с ч.2ст.125, ст.129,ст.218ГК РФ, пунктом5 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей8Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» в <адрес> проводится работа по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,расположенный по адресу:<адрес>.Из465участников присутствовало на собрании 255собственника земельных долей, которые составляют более 20%от общего числа участников долевой собственности,но владеющие более чем 50%долей в праве общей собственности на этот земельный участок, что подтверждает правомочность проведения общего собрания.
На собрании были утверждены списки собственников земельных долей,не распорядившихся земельными долями (невостребованные земельные доли),определены и утверждены местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка,в границах которого находятся невостребованные земельные доли.
Список лиц,участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения не распорядившихся своей земельной долей был направлен в <данные изъяты>,вместе с протоколом собрания.<данные изъяты> была организована работа по проверке представленных материалов.Извещение об образовании земельных участков на территории <данные изъяты> в счет невостребованных земельных долей собственности на земельные участки площадью559,4га с оценкой15600баллогектаров с указанием их собственников по форме и в сроки в соответствии с вышеуказанными федеральными и областными законами опубликовано в средствах массовой информации,а именно в районной газете «Старая Русса» ДД.ММ.ГГГГ и областной газете «Новгородские ведомости» ДД.ММ.ГГГГ.В течение90дней со дня опубликования принимались заявления собственников земельных долей,пожелавших воспользоваться правами участников долевой собственности и выделить земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
По истечению этого срока,на основании общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>и поступивших заявлений граждан,установлены границы земельных участков по невостребованным земельным долям и сформированы земельные участки площадью242,4га.с оценкой 6805баллогектаров в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Постановлением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №были выделены и образованы массивы земельных участков в счет невостребованных земельных долей,собственники которых не воспользовались своими правами,то есть не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и не обратились с заявлениями в период90дней со дня опубликования информации.
В результате проведенной работы35земельных долей по195баллогектаров остались невостребованными.
На основании статьи4ГПК РФ,статей 8,125,части3статьи129,215,частей2и3статьи218ГК РФ,пункта5статьи13Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,статьи8областного закона ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» истец просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования-<данные изъяты> на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>» с декларированной ( кадастровой ) оценкой качества земель6805баллогектаров с кадастровым номером №
В ходе рассмотрения дела,определением ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчиков были привлечены наследники умерших ответчиков Егорова ФИО122,Балин ФИО123,Балина ФИО124,Андреева ФИО125,Багнюк ФИО126,Тимофеев ФИО127,Гришенков ФИО128,Семенова ФИО129,Белова ( Горбачкова) ФИО130,Самсонов ФИО131,Щербаченко ФИО132,Машкова ФИО133,Антонов ФИО134,Петрова ФИО135,Петров ФИО136,Федина ФИО137,Жукова ФИО138,Варламова ФИО139,Яковлеву ФИО140
Кроме того,также в ходе рассмотрения дела,определением от ДД.ММ.ГГГГ,в качестве ответчиков были привлечены наследники умерших ответчиков Михайлов Ю.А.,Соловьев ФИО141,Иванова ФИО142Андреев ФИО143,Кочнева ФИО144.
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности Котов Е.Г.представил письменное заявление о частичном отказе от исковых требований,а именно об отказе от исковых требований к Михайловой ФИО145 и ее наследникам дочери Варламовой ФИО139 по той причине, что ее фамилия попала в список невостребованных долей случайно, поскольку доля ей фактически не распределялась,к Андреевой ФИО52, так как фактически наследник последней Андреев ФИО143 распорядился паем, оформив его и продав,сделка прошла государственную регистрацию.Кроме того,также отказался от исковых требований по доле Кузьминой ФИО149 и ее наследницы Кузьминой ФИО142.
В указанной части отказ истца от части исковых требований принят судом и гражданское дело в части определением суда прекращено в связи с отказом истца от иска.
В остальной части в судебном заседании представители Администрации Старорусского муниципального района по доверенности Васильева А.Н. и Котов Е.Г. иск поддержали.
Ответчики Гришенков Э.С.,Машкова В.А.,Варламова Л.А.,Балин С.Н.,Павлова В.И.,Петров Н.И.,Петрова Г.В.,Михайлов Ю.А.,Соловьев А.В.,представитель Тимофеева В.В.по доверенности Тимофеева Н.Н.иск признали, о чем дали суду письменные расписки.
Ответчики Иванова Л.А.,Андреев И.А.,Щербаченко В.Н.,Антонов Н.А.,Семенова Е.Н.,Белова (Горбачкова )Т.В.,Кочнева З.Ф.,Васильев Н.М.в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений в суд по иску не предоставили, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Ответчики Егорова Л.В.,Абрамова М.И.,Большева Т.А.,Грошева А.К.,Потапова В.М.,Пахомова В.В.,Спирова А.И.,Титов А.Г.,Федина З.Ф.,Яковлев В.В.в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,возражений по иску в суд не предоставили.
Ответчики Жукова В.В.,Балина А.В.,Самсонов Е.М.,Багнюк Н.Г.о времени и месте рассмотрения дела не извещены по причине не проживания их по последним известным адресам и неизвестности их места нахождения.В порядке ст.50ГПК РФ их интересы в суде представлял по поручению суда адвокат Адвокатской палаты Новгородской области Григорьев О.Н. Пояснил, что не может признать иск так как не знает позицию лиц, которых представляет,но согласен с тем, что к оформлению долей в общей собственности они мер не приняли.
Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года №с в собственность бесплатно и в постоянное пользование хозяйствам района предоставлено, исходя из среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан195баллогектар на человека,<данные изъяты>» на465человек.( л.д.85)
Как следует из кадастровой выписки на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, участников долевой собственности <данные изъяты>» <адрес> <адрес>, указанные в качестве первоначальных ответчиков по делу35 участников долевой собственности не зарегистрировали свои доли,размер каждой доли составляет7,1га.Доли принадлежат на основании свидетельств о праве собственности на землю, выданных ДД.ММ.ГГГГ ( т.1л.д.28-35)
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>».Из465участников присутствовало на собрании 255собственников земельных долей, которые составляют более 20%от общего числа участников долевой собственности,но владеющие более чем 50%долей в праве общей собственности на этот земельный участок, что подтверждает правомочность проведения общего собрания.
На собрании были утверждены списки собственников земельных долей,не распорядившихся земельными долями (невостребованные земельные доли),определены и утверждены контуры каждой из невостребованных долей земельного участка,в границах которого находятся невостребованные земельные доли. ( т.1л.д.9-21)
Как видно из представленных документов <данные изъяты> была организована работа по проверке представленных материалов.Извещение об образовании земельных участков на территории <данные изъяты> в счет невостребованных земельных долей собственности на земельные участки площадью559,4га с оценкой15600баллогектаров с указанием их собственников по форме и в сроки в соответствии с вышеуказанными федеральными и областными законами опубликовано в средствах массовой информации,а именно в районной газете «Старая Русса» ДД.ММ.ГГГГ ( т.1л.д.24-25) и областной газете «Новгородские ведомости» ДД.ММ.ГГГГ ( т.1л.д.22-23).
Согласно публикациям в средствах массовой информации,в течение90дней со дня опубликования принимались заявления собственников земельных долей,пожелавших воспользоваться правами участников долевой собственности и выделить земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
По истечению этого срока,на основании общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>»,и поступивших заявлений граждан,установлены границы земельных участков по невостребованным земельным долям и сформированы земельные участки площадью242,4га.с оценкой 6805баллогектаров,описаны границы участков ( т.1л.д.34-35; 36; 37)
Как следует из описания невостребованных земельных долей ( каждого контура в отдельности) общая площадь невостребованных земельных долей, о которых идет речь в исковом заявлении составляет242,4га.с оценкой 6805баллогектаров.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> выделены и образованы невостребованные земельные доли <данные изъяты>».К постановлению прилагается список собственников невостребованных земельных долей в количестве35 человек,каждый по195баллогектар ( т.1л.д.7-8).
Согласно требованиям ст. 13Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ.N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (принят ГД ФС ДД.ММ.ГГГГ)) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства,а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом,если это не нарушает требований статьи4настоящего Федерального закона.
Земельные доли,собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли),подлежат выделению в земельный участок,в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях,установленных законом субъекта Российской Федерации,на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка,площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации,определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях,установленных законом субъекта Российской Федерации,муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Особенности определения порядка распоряжения,владения и пользования земельным участком,находящимся в долевой собственности указаны в ст.14 названного выше Федерального закона.
Земельная доля,полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона,является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения(ст.15,Федерального закона N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Статья8Областного закона Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ N124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» (Принят Постановлением Новгородской областной Думы ДД.ММ.ГГГГ N328-III ОД)) предусматривает, что земельные доли,собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли),подлежат выделению в земельный участок,в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения муниципального образования Новгородской области,на территории которого находится данный земельный участок,в соответствии с компетенцией,установленной уставом муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка,площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации в порядке,предусмотренном статьей9настоящего областного закона.
Соответствующее муниципальное образование Новгородской области,на территории которого находится данный земельный участок,вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования Новгородской области на этот земельный участок.
Сообщения и уведомления,предусмотренные статьями10,13и14Федерального закона,должны быть опубликованы в газете «Новгородские ведомости» и в печатных средствах массовой информации (городской и районной газетах),в которых органы местного самоуправления осуществляют официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.
Указанные сообщения и уведомления должны содержать информацию,предусмотренную формой извещения,утвержденной <адрес> ( ст.9 Областного закона N124-ОЗ ).
В силу ст. 8Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных законом и иными правовыми актами,а также из действий граждан и юридических лиц,которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами,но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям,допускаемым законом.
Статья129ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,реорганизация юридического лица) либо иным способом,если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере,в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Имущество,принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям,а также другим муниципальным образованиям,является муниципальной собственностью.
Согласно ст. 218ГК РФ в случаях и в порядке,предусмотренных настоящим Кодексом,лицо может приобрести право собственности на имущество,не имеющее собственника,на имущество,собственник которого неизвестен,либо на имущество,от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям,предусмотренным законом.
Исходя из изложенного,истец, в силу действующего законодательства,Устава Старорусского муниципального района «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Старорусского муниципального района»,утвержденного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №является муниципальным образованием Новгородской области,на территории которого находится истребуемый земельный участок,и он вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования Новгородской области ( <данные изъяты>) на этот земельный участок, так как земельные доли собственниками не были востребованы в трехлетний срок с момента их определения ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, требование истца основано на законе, подтверждено документально и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким -либо образом установлению права истца не препятствовали.
На основании изложенного и руководствуясь статей 8,125,частью3статьи129,215,частями2и3статьи218ГК РФ,пунктом5статьи13Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,статьей8областного закона ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» ст.ст.56,98,194-198 ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л :
Признать за муниципальным образованием- Старорусским муниципальным районом Новгородской области право муниципальной собственности на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности:Абрамовой ФИО151,Анисимовой ФИО152,Антоновой ФИО153,Большевой ФИО154,Балиной ФИО155,Боголюбова ФИО156,Боголюбовой ФИО157,Васильевой ФИО158,Грошевой ФИО159,Гришенкова ФИО160,Гришиной ФИО161,Гаврилова ФИО162Егоровой ФИО163,Еруновой ФИО164,Захаровой ФИО165,Изотовой ФИО166Никулина ФИО167,Потаповой ФИО168,Петровой ФИО169,Принцева ФИО170,Пахомовой ФИО171,Павловой ФИО172,Самсонова ФИО173,Степановой ФИО174,Спирова ФИО175,Спировой ФИО176,Соколовой ФИО177,Титова ФИО178Тимофеевой ФИО179,Телегиной ФИО180,Федоровой ФИО181,Федоровой ФИО182,и их наследников Егоровой ФИО183,Балина ФИО184,Балиной ФИО185,Андреевой ФИО186,Захарова ФИО187,Багнюк ФИО188,Тимофеева ФИО189,Гришенкова ФИО190,Семеновой ФИО191,Беловой ФИО192,Самсонова ФИО193,Павлова ФИО194,Щербаченко ФИО195,Машковой ФИО196,Антонова ФИО197,Петровой ФИО198,Петрова ФИО199,Фединой ФИО200,Жуковой ФИО201 из земель <данные изъяты> с декларированной ( кадастровой) оценкой качества земель 6805баллогектаров земельного участка с кадастровым №.
Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение10дней,после оглашения мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ, через Старорусский районный суд.
СУДЬЯ: подпись
Копия верна:судья
Старорусского районного суда СЕМЕНОВА Н.В.