Дело № 2-500/2011
Решение
Именем Российской Федерации
г.Холм
Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ года
Старорусский районный суд новгородской области в составе:
председательствующего судья Голубевой З.Е.,
с участием помощника Холмского межрайонного прокурора Сидоровой Е.Н.,
при секретаре Цапковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в интересах Дмитриевой Ангелине Михайловне к Администрации Холмского муниципального района об обязании совершить определенные действия,
установил:
Холмский межрайонный прокурор в интересах Дмитриевой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Администрации Холмского муниципального района об обязании предоставить Дмитриевой А.М. жилое помещение за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, на ДД.ММ.ГГГГ год.
В обоснование заявленных требований прокурор в исковом заявлении указал, что Дмитриева А.М. принадлежит к числу детей-сирот и детей из их числа. Родители девочки - ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении дочери решением Холмского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ. За Дмитриевой А.М. было закреплено жилое помещение в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Дмитриева А.М. обучалась в ГУ НПО «Агролицей» № д. <адрес>. Согласно Постановлению Администрации Холмского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Дмитриева А.М. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени Дмитриева А.М. жилым помещением не обеспечена, имеет на иждивении малолетнего ребенка - дочь ДД.ММ.ГГГГ год рождения.
В судебном заседании прокурор Сидорова Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что жилое помещение Дмитриевой А.М. должно быть предоставлено, исходя из состава ее семьи.
Истец Дмитриева А.М. исковые требования поддержала, подтвердила факт отсутствия собственного жилья.
Представитель ответчика Харламов М.В. исковые требования признал и суду пояснил, что в соответствии с Положением об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, утвержденным Постановлением Администрации Новгородской области от 14 февраля 2008 года № 38 органы местного самоуправления приобретают жилые помещения на первичном рынке жилья. Предоставление жилого помещения Дмитриевой А.М. возможно после строительства жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Васильева Л.В. с исковыми требованиями прокурора согласилась и суду пояснила, что в связи с лишением родителей родительских прав Дмитриева А.М. на основании Постановления Администрации Холмского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № была направлена в детский дом <адрес>, этим же постановлением за Дмитриевой А.М. было закреплено жилое помещение в <адрес>. В дальнейшем Дмитриева А.М. обучалась в Агролицее в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года органом опеки и попечительства было направлено в Администрацию Холмского муниципального района ходатайство о признании закрепленного за Дмитриевой А.М. жилого помещения не пригодным для проживания. Данное ходатайство не было поддержано главой сельского поселения. В ДД.ММ.ГГГГ году аналогичное ходатайство было удовлетворено, и в ДД.ММ.ГГГГ года Дмитриева А.М. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время Дмитриева А.М. с малолетней дочерью проживает по договору поднайма.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, суд считает, что требования Холмского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
В соответствии с пунктом 1 ст.8 данного Федерального закона «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к указанной категории лиц, поставленные на учет на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилье которых утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, признано в установленном порядке непригодным для проживания, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленных норм предоставления однократно по месту жительства на территории Новгородской области в порядке, устанавливаемом Администрацией области.
Согласно ч.2 ст. 16 указанного выше Областного закона реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных указанным областным законом (за исключением мер по социальной поддержке, указанных в части 1 настоящей статьи), осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки".
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Областного закона Новгородской области от 23.12.2008 N 455-ОЗ (ред. от 31.01.2011) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки" органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Из копии свидетельства о рождении следует, что матерью Дмитриевой Ангелины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, отцом - ФИО2.
Копией решения Холмского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении Дмитриевой Ангелины Михайловны.
Постановлением Администрации Холмского муниципального района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева Ангелина Михайловна принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на внеочередное получение жилых помещений.
На основании постановления Администрации Холмского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ закрепленное за Дмитриевой А.М. жилое помещение признано непригодным для проживания.
Копией свидетельства о рождении и справкой Администрации Холмского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие у Дмитриевой А.М. на иждивении малолетнего ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ДД.ММ.ГГГГ году Дмитриева А.М. закончила ГУ НПО «Агролицей №» д. <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Дмитриева Ангелина Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в списке нуждающихся из числа детей-сирот, поэтому в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на обеспечение по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
По смыслу п.2 ст. 57 ЖК РФ разрешение требований о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из их числа, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Поэтому для реализации права истца на предоставление жилого помещения не имеет значения его порядковый номер в списке нуждающихся.
Таким образом, исковые требования Холмского межрайонного прокурора, заявленные в силу ст. 45 ГПК РФ в интересах Дмитриевой А.М. подлежат удовлетворению.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления был освобожден на основании подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Холмского межрайонного прокурора удовлетворить:
Обязать Администрацию Холмского муниципального района предоставить Дмитриевой Ангелине Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение не ниже установленных норм предоставления, исходя из состава ее семьи, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения, на ДД.ММ.ГГГГ год.
Взыскать с Администрации Холмского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись З.Е. Голубева