РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Старая Русса 03марта2011г.
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Разоренова В.В.,
с участием истца Яснова А.В.,его представителя адвоката Крыловой Т.В.,представителя ответчика Михайловой О.А.,действующей по доверенности,
при секретаре Ибрагимовой Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яснова Александра Владимировича к Администрации города Старая Русса Новгородской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Яснов А.В.обратился в суд с иском к Администрации города Старая Русса Новгородской области об обязании предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,отвечающее требованиям,указанным в статье89ЖК РФ в виде отдельной благоустроенной квартиры.
Свои требования мотивирует тем,что решением совместного заседания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.где он работал кондуктором грузовых поездов,предоставлена неблагоустроенная однокомнатная квартира жилой <данные изъяты> по <адрес>,без снятия с очереди.
Постановлением <данные изъяты> <адрес>. № «Жилищные вопросы» утверждено решение совместного заседания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.ему предоставлена неблагоустроенная однокомнатная квартира жилой <данные изъяты> по <адрес> снятия с очереди.
ДД.ММ.ГГГГАдминистрацией города и <адрес> ему выдан ордер № на жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу:<адрес>
Постановлением № ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> дом,где ему предоставлена квартира,признан аварийным.
В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан,проживающих в границах муниципального образования <адрес>,из аварийного жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья»,утвержденной Постановлением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. №ему предложено взамен занимаемого жилого помещения по адресу:<адрес> <данные изъяты>.метров по адресу:<адрес>.
Считает,предоставление ему комнаты вместо квартиры ущемлением его прав.
Статьей89ч.2ЖК РФ предусмотрено,что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям,предусмотренным ст.86-88ЖК РФ (если дом,в котором находится жилое помещение,занимаемое по договору социального найма,подлежит сносу,выселяемым из него гражданам предоставляются другие жилые помещения по договору социального найма) другое жилое помещение должно соответствовать ранее занимаемым жилым помещениям.Если наниматель до выселения занимал квартиру или не менее чем две комнаты,наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения,состоящего из того же числа комнат,в коммунальной квартире.
Считает,что если ранее ему была предоставлена квартира то в настоящее время ему должна быть предоставлена отдельная однокомнатная квартира,а не комната.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Крылова Т.В. исковые требования поддержали и пояснили,что Яснов А.В.по решению Администрации города Старая Русса получил ДД.ММ.ГГГГ.однокомнатную квартиру в <адрес>,что подтверждается ордером и при этом он не был снят с городской очереди на получение жилья.Яснов А.въехал в квартиру,проживал,производил текущий ремонт квартиры,и нес бремя по ее содержанию.Спорная квартира имеет обособленный вход.Он <данные изъяты> и был один зарегистрирован в спорной квартире.Считают,что наличие или отсутствие удобств в квартире,не должно влиять на ее статус,и поэтому основанию отнесение ее к разряду комнаты.ДД.ММ.ГГГГ.пол в его квартире прогнил,штукатурка стала обваливаться,проживать в такой квартире было опасно,а ремонт было делать нецелесообразно,и поэтому он был вынужден временно переехать проживать в дом своей бабушки в <адрес>,где вынужден проживать по настоящее время.Иного жилья в своей собственности он не имеет,участие в бесплатной приватизации жилья он никогда не принимал.Спорное жилье находилось в муниципальной собственности.Администрация города признала спорный дом аварийным жильем и расселяет его,а ему предлагают взамен квартиры въехать в комнату,расположенную по адресу:г<адрес>Считает,что ему должна быть предоставлена не комната,а отдельная благоустроенная квартира любой площади.
Представитель ответчика Михайлова О.А.,действующая по доверенности,исковые требования не признала и пояснила,что Администрация города не оспаривает проживание истца по указанному им адресу:<адрес>которое признано аварийным жильем,а спорный дом включен в региональную программу переселения граждан из ветхого жилья в благоустроенное жилье.Считает,что Администрация в полном соответствии выполнила требования ч.1ст.89ЖК РФ,предоставив Яснову по договору социального найма комнату в квартире <адрес>.Понятие комнаты введено только в действующем кодексе,а поэтому,Администрация города,выдавая ордер истцу на получение жилья,в тот период времени было вынуждено указать предоставление ему однокомнатной квартиры,а не комнаты.Названная комната отвечает всем требования к благоустройству применительно к условиям <адрес> и расположена в черте населенного пункта.Выделяя истцу комнату,а не квартиру они исходили из того,что он проживал не в квартире,а в комнате,так как квартира в обязательном порядке должна содержать вспомогательные комнаты,а таковых у Яснова не было.В прошлом году Администрация города обращалась в суд о переводе спорных квартир в статус комнат,но в этом иске им было отказано.Администрацией города решение о переводе квартиры № комнату №в доме № по <адрес> не принималось.
Выслушав объяснения сторон,выступление свидетелей,исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему.
В судебном заседании свидетель ФИО2показала,что ДД.ММ.ГГГГона и ее семья переехали жить из <адрес> в г.<адрес> и ей,как работнику,<данные изъяты> <данные изъяты> выделили квартиру № удобств в доме № по <адрес> в <адрес>.В полученном ордере у нее была указано,что ей выделена квартира.Названный дом (казарма) был железнодорожным домом,без удобств,который в последующем был передан в собственность города.Немногим позже,в том же доме,на первом этаже однокомнатную квартиру № и Яснову А.,который въехал в квартиру,проживал и делал в ней ремонт.Их дом пришел вветхое состояние,проживать в нем стало невозможно и его признали аварийным жильем.Решением Администрации города она переселена из трехкомнатной квартиры в однокомнатную квартиру,расположенную в <адрес> <адрес>.
В судебном заседании свидетель ФИО4показал,что ДД.ММ.ГГГГ.качестве <данные изъяты> он прибыл по распределению для работы <данные изъяты>.<данные изъяты> предоставила ему однокомнатную неблагоустроенную <адрес> <адрес> и ему выдавался ордер на получение квартиры.Его квартира,как и квартира истца не имела подсобных помещений.ДД.ММ.ГГГГ.он приватизировал названную квартиру,и продал ее,купив себе дом.В <адрес> всем жильцам были предоставлены исключительно квартиры,а не комнаты.В доме на <адрес>,аналогичной квартире в которой проживал он со своей семьей,проживал и истец.Яснов А.,как и все жильцы дома,делал у себя в квартире ремонт.Проживая в спорном доме,он ходил в гости к Яснову А.Истец работает на <данные изъяты>,работа которого в качестве кондуктора грузовых поездов носит разъездной характер.Он не располагает сведениями о наличии у истца иного жилья.
В судебном заседании свидетель ФИО3дала показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО4,и кроме того,пояснила,что она и ее муж ДД.ММ.ГГГГ.проживали в <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ.они приватизировали названную квартиру и зарегистрировали ее в учреждении юстиции как квартиру,а не комнату.В том же году они продали свою квартиру и купили себе дом,где и проживают по настоящее время.В <адрес> всем жильцам были предоставлены исключительно квартиры,а не комнаты.Она была в гостях у Яснова и видела,что он делал в своей квартире ремонт.Она не располагает сведениями о наличии у истца иного жилья.
Как следует из ордера на жилое помещение № ДД.ММ.ГГГГ.Яснов А.В.имеет право занятия жилого помещения <данные изъяты>.метров-отдельной квартиры,состоящей из одной комнаты,по адресу:<адрес> основании постановления Администрации города и района № ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно содержанию сведений,записанных в паспорте №,выданном <данные изъяты> Яснов А.В.ДД.ММ.ГГГГ.по адресу <адрес>.
Из содержания архивной справки,выданной Администрацией Старорусского муниципального района следует,что постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ.Яснову А.В.,кондуктору грузовых поездов,предоставлена однокомнатная,неблагоустроенная <адрес>,состав семьи один человек,без снятия его с очереди.
Как следует из справок ООО «МП ЖКХ «Старорусжилкомсервис» Яснов А.В.зарегистрирован по адресу:г.<адрес> основании постановления Администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ.и что он задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.Названный дом признан аварийным жилым фондом.
Согласно сведениям Администрации <адрес> Яснов А.В.не принимал участие в бесплатной приватизации жилья.
Согласно постановлению Администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> является аварийным жилым фондом и подлежит расселению за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств субъекта РФ.Дом подлежит сносу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справок Администрации Наговского сельского поселения <адрес> <адрес> принадлежит ФИО5.На территории сельского поселенияу истцажилья нет и по указанному выше адресупостоянной или временной регистрациион не имеет.
Согласно сведениям технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ.составленногоСтарорусским отделением Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» спорное жилое помещение <адрес> значится как комната.
Согласно постановлению Администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ.на основании ст.89ЖК РФ Яснову А.В.,зарегистрированному в <адрес>.<адрес> комната жилой <данные изъяты>.метров в <адрес> по договору социального найма.
Как следует из справки Старорусский отделУправление федеральной службы регистрации кадастра и картографии по <адрес> не располагает сведениями на квартиру,расположенную по адресу:<адрес>
Таким образом,в судебном заседании установлено,что постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ.кондуктору грузовых поездов Яснову А.В.предоставлена однокомнатная,неблагоустроенная <адрес>общей <данные изъяты>.метров в <адрес> и он не был снят с очереди на получения жилья.Яснов А.В.вселился в спорное жилое помещение,являющееся муниципальной собственностью,производил в нем ремонт и добросовестно нес бремя по его содержанию.ДД.ММ.ГГГГ.истец зарегистрированвквартире <адрес>.Яснов А.В.не имеет в собственности жилья,участия в приватизации не принимал.Постановлением Администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> аварийным жилым фондом непригодным для проживания в нем,подлежит сносу и включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фондав соответствии с ФЗ от21июля2007года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».В свете реализации названного выше закона постановлением Администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ.Яснову А.В.предоставлена комната жилой <данные изъяты> в <адрес> по договору социального найма.Однако от переезда в указанное жилое помещений истец отказался,так как считает,что ему должна быть предоставлена не комната,а отдельная благоустроенная квартира любой площади.
Конституция Российской Федерации (ст.40) провозглашает право каждого гражданина России на жилище.
Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище,при этом предусматривает,что малоимущим,иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище,оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3ст.40).
В силу ч.1ст.57ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет,за исключением установленных частью2настоящей статьи случаев.
Согласно подп.1п.2ст.57ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам,жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
В соответствии с ч.3ст.57ЖК РФ гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии со ст.87ЖК РФ,если жилое помещение,занимаемое по договору социального найма,подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания,выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из содержания статьи89ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям,которые предусмотреныстатьями86-88ЖК РФ,другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.В случаях,предусмотренных федеральнымзаконом,такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации,на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.В случаях,предусмотренных федеральнымзаконом,гражданам,которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете,жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру … наниматель … имеет право на получение квартиры …
В силучасти5статьи9Федерального закона от17.12.2009N316-ФЗ Положения части1статьи89ЖК РФ распространяются на правоотношения,связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от21июля2007года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и возникшие с1января2009года.
Согласно содержанию п.2ст.58ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью,превышающей норму предоставления на одного человека,но не более чем в два раза,если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру….
Учитывая,что семья Яснова А.В.,состоящая из одного человека,принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,и жилой дом,где зарегистрирован истец,признан аварийным жилым домом и непригодным для проживания,подлежащим сносу,а иного жилья он не имеет,то суд приходит к выводу о наличии у него права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной однокомнатной благоустроенной квартиры,отвечающей установленным санитарным и техническим правилам и нормам,действующим на территории города Старая РуссаНовгородской области.
Часть2ст.57ЖК РФ,как и другие нормы ЖК РФ,не ставит реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц,также имеющих право на получение жилой площади вне очереди,от обеспечения жильем других очередников,от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и тем более от включения в список внеочередников.В названной норме отсутствует указание на иной порядок предоставления жилья,т.е.на очередность лиц равной категории.
Таким образом,с учетом заявленных истцом требований,суд удовлетворяет заявленный иск.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
ИскЯснова Александра Владимировича к Администрации города Старая Русса Новгородской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию города Старая Русса Новгородской области предоставить Яснову Александру Владимировичу,ДД.ММ.ГГГГ,вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам,действующим на территории города ФИО1 <адрес> в видеотдельной однокомнатной квартиры.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение10дней с момента составления мотивированного текста решения,то есть с09марта2011года.
Судья: подпись В.В.Разоренов
Копия верна:
Судья: В.В.Разоренов
Дело № 2-302/2011