Дело № 2-505/2011
О п р е д е л е н и е
г.Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Журбы Н.Г.,
при секретаре Шарниной А.А.,
с участием представителя истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Гудковой О.В.,
представителя ответчика Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школыVIII вида № 3 заместителя директора Муравьевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц кАдминистрации Новгородской области и Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для учащихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школаVIII вида № 3об обязании оградить территорию школы забором и зелёными насаждениями,
у с т а н о в и л:
Старорусский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц кАдминистрации Старорусского муниципального района и ГСкОУ СкОШVIII вида № 3об обязании оградить территорию школы забором и зелёными насаждениями.В обоснование иска указал,что данной школе на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью5833кв.м.Учредителем школы является Администрация Новгородской области.В нарушение положений Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан»,Закона РФ «Об образовании»,Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.4.2.1178-02 «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»,утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации территория школы забором не огорожена,зелёные насаждения вдоль забора отсутствуют. Истец просит обязать ответчика ГСкОУ СкОШVIII вида № 3оградить территорию школы забором высотой1,5м и вдоль него - зелёными насаждениями,субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию Новгородской области.
В судебном заседании помощник Старорусского межрайонного прокурора Гудкова О.В.отказалась от иска,указав,что в ходе разбирательства дела было установлено,что территория данного учебного заведения находится в водоохраной зоне,то есть береговой полосе реки Полисть,которая в силу закона предназначается для общего пользования.
Судом разъяснены последствия прекращения производства по делу,предусмотренные ст.221ГПК РФ.
Представитель ответчика Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для учащихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школаVIII вида № 3заместитель директора Муравьева Т.М.,возражая против иска,пояснила,что в случае ограждения территории школы забором будет необоснованно ограничен доступ граждан к реке и возникнут препятствия для проезда транспорта.
Представитель ответчика Администрации Новгородской области,извещённый надлежащим образом,в судебное заседание не явился,в своём отзыве от24мая2011г. представитель по доверенности Поморжанский А.А.указал,что Администрация не является главным распорядителем соответствующих бюджетных средств,не несёт субсидиарную ответственность по обязательствам ГОУ.
Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица,не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика,представитель Комитета образования,науки и молодёжной политике Новгородской области,извещённый надлежащим образом,в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца - Территориальное отделение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе в судебное заседание не явился,о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом,в своём заявлении от1апреля2011г.начальник отдела Берман М.А.просит рассмотреть дело в отсутствие представителя,требования прокурора поддерживает.
Привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц,не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,представители Администрации города Старая Русса,Комитета культуры,туризма и архивного дела Новгородской области, Отдела водных ресурсов по Новгородской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления,извещённые надлежащим образом,в судебное заседание не явились.
Согласно сведениям,представленным заместителем руководителя Невско-Ладожского бассейнового водного управления от24мая2011г.водный объект (р.Полисть) и полоса земли вдоль береговой линии (береговая полоса) в соответствии со ст.6Водного кодекса РФ отнесена к объектам общего пользования. Ограждение школы забором возможно только за пределами20метровой береговой полосы.
Главой города Старая Русса представлены возражения по иску от23мая 2011г.,согласно которым территория данной школы в пределах береговой полосы в соответствии со ст.27ЗК РФ предназначена для общего пользования,является рекреационной зоной и используется населением города.
Согласно ст.6Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров,за исключением береговой полосы каналов,а также рек и ручьев,протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (п.6).Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них,в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (8).
Принятие отказа от иска,при данных обстоятельствах,не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст.173, 220,221ГПК РФ,суд
о п р е д е л и л:
Принять отказ Старорусского межрайонного прокурора от иска.
Производство по делу по иску Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц кАдминистрации Новгородской области и Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для учащихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школаVIII вида № 3об обязании оградить территорию школы забором и зелёными насаждениями прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами,о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение10дней со дня оглашения.
Судья:подпись
Копия верна
Судья Н.Г.Журба