Дело № 2- 484/2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Холм Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Ефимовой М.В., с участием помощника прокурора Холмской межрайонной прокуратуры Сидоровой Е.Н., представителя ответчика Бульбах Н.Н., представителей третьих лиц: Харламова В.М., Русакова А.С., при секретаре Голубевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Холмской межрайонной прокуратуры в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования» о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определённые действия по пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Холмский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования» (далее Центр) о признании незаконным бездействия и об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить действия по обеспечению пожарной безопасности, а именно: оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение основного здания Центра и здания тренажёрного зала; оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здание тренажёрного зала; обеспечить персонал учреждения средствами индивидуальной защиты органов дыхания; дверь запасного выхода из спортивного зала на втором этаже, дверь запасного выхода из актового зала на первом этаже и дверь запасного выхода из здания на первом этаже оборудовать по ходу движения эвакуации. В обоснование иска указал, что в ходе проверки противопожарного состояния Центра, расположенного по адресу: <адрес>., выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности в Центре, а именно: помещения основного здания и здание тренажёрного зала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Здание тренажёрного зала не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; персонал Центра не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания; дверь запасного выхода из спортивного зала на втором этаже, дверь запасного выхода из актового зала на первом этаже и дверь запасного выхода из здания на первом этаже установлены не по направлению эвакуации. Согласно ст.ст.54,83,84 Федерального Закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.п.3,96 ППБ 01-03, п.п.4,14 таблица 1 НПБ 110-03 помещения основного здания Центра и здание тренажёрного зала должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В соответствии с п.3 ППБ 01-03 и п.5 таблицы 2 НПБ 104-03 здание тренажёрного здания должно быть оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В соответствии с п.52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. В нарушение требований пожарной безопасности дверь запасного выхода из здания и дверь основного выхода, открываются не по направлению эвакуации. В соответствии с пп. 3 п.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Выявленные нарушения создают угрозу возникновения пожара, а также угрозу безопасности неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, обучающимся в Центре. В судебном заседании помощник прокурора Сидорова Е.Н. отказалась от иска в части обязания Центра оборудовать двери по ходу движения эвакуации в связи с добровольным исполнением. В остальной части требований поддержала заявленный иск, по основаниям изложенным в заявлении, при этом пояснила, что нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и безопасности людей. Собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний государственных инспекторов по пожарному надзору. Просила удовлетворить исковые требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Бульбах Н.Н. исковые требования признала полностью и суду пояснила, что после проведения проверки они выполнили часть требований по пожарной безопасности, а именно: двери оборудовали по ходу движения эвакуации. Составлена смета для установки автоматической пожарной сигнализации. Деньги на установку сигнализации выделены в сумме <данные изъяты> рублей. Как только Комитет образования выделит денежные средства, то предписание будет исполнено. Просит суд установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Третье лицо на стороне ответчика - представитель Администрации Холмского муниципального района Харламов В.М., действующий на основании доверенности согласился с требованиями прокурора. Третье лицо на стороне ответчика - представитель Комитета образования Администрации Холмского муниципального района Русаков А.С., действующий на основании доверенности суду пояснил, что в настоящее время Центру выделены деньги на установку пожарной сигнализации. Больше денег нет, будут изыскивать денежные средства для проведения работ по пожарной безопасности. Помощник прокурора Сидорова Е.Н. не возражала против установления срока для выполнения требований по пожарной безопасности - ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.37 ФЗ- №69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с пп. 3 п.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с п.1 ППБ РФ 01-03 установлен общеобязательный характер требований пожарной безопасности независимо от статуса организаций и форм собственности, а также в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц ( в том числе государственного и муниципального имущества), охраны окружающей среды. При этом в соответствии с п.10 ППБ 01-03, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Согласно п.п 4 п.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района. Согласно п.1.2 Устава Центра учредителем Центра является Комитет образования Администрации Холмского муниципального района, то есть финансирование деятельности школы осуществляется за счёт средств местного бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Холмской межрайонной прокуратуры к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования»- удовлетворить. Признать бездействие муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования», выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению требований пожарной безопасности, незаконным. Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования, расположенного по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить действия по пожарной безопасности, а именно: оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение основного здания Центра и здание тренажёрного зала; оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здание тренажёрного зала; обеспечить персонал учреждения средствами индивидуальной защиты органов дыхания. Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования» госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей). Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ. Судья: М.В.Ефимова