Дело № 2-549/2011 Решение Именем Российской Федерации г.Холм Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ года Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Голубевой З.Е., при секретаре Цапковой Е.В., с участием прокурора Сергушенкова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноборского сельского поселения об обязании совершить определенные действия, установил: Холмский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Красноборского сельского поселения с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Красноборского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию 8 рабочих мест. В обоснование заявленных требований прокурор в исковом заявлении указал, что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства РФ об охране труда Холмской межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности администрации Красноборского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что в администрации имеется 8 рабочих мест, однако их аттестация по условиям труда не проведена. Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2009 г. № 569 (далее - Порядок). В соответствии с п.1 указанного Приказа Порядок подлежит применению работодателями- юридическими лицами и работодателями - физическими лицами, за исключением работодателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследования при проведении оценки условий труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в учреждении рабочие места. В силу ч.6 ст.209 Трудового кодекса РФ рабочим местом называется место, где работник должен находиться, или куда ему необходимо прибыть в связи с исполнением служебных обязанностей, и которое прямо или косвенно контролирует работодатель. Пунктом 5 Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов (п. 45 Порядка). Администрацией Красноборского сельского поселения необходимая документация не оформлена. Отсутствие аттестации рабочих мест создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности, о необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью. В судебном заседании прокурор Сергушенков А.С. изменил исковые требования, указав, что в судебном заседании установлено, что аттестации подлежат 9 рабочих мест, просит обязать администрацию Красноборского сельского поселения провести аттестацию 9 рабочих мест, в целях реального исполнения решения просит установить срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Кособрюхова Г.М. исковые требования признала, пояснив, что в настоящее время в администрации поселения издано распоряжение «О создании постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда», отправлена заявка о включении в группу обучения по программе общие вопросы аттестации рабочих мест по условиям труда председателя и члена комиссии по аттестации рабочих мест; отправлена заявка в ООО «Новтрудконсультация» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. В связи с приемом на работу водителя аттестации подлежат 9 рабочих мест. От третьего лица, Государственной инспекции труда в Новгородской области, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Требования прокурора считает законными и обоснованными. Выслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минзравсоцразвития РФ от 31.08.2009 г. № 569. Данный Порядок подлежит применению работодателями - юридическими лицами и работодателями - физическими лицами, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, аттестации подлежат все имеющиеся в учреждении рабочие места. В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что аттестация 9 рабочих мест администрацией Красноборского сельского поселения не произведена. С учетом мнения сторон суд считает необходимым установить срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления был освобожден на основании подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию Красноборского сельского поселения провести аттестацию 9 рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с администрации Красноборского сельского поселения государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ. Судья: подпись З.Е. Голубева