Дело № 2-547/2011 Решение Именем Российской Федерации г.Холм Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ года Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Голубевой З.Е., при секретаре Цапковой Е.В., с участием прокурора Сергушенкова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система» об обязании выполнить определенные действия, установил: Холмский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система» (далее - Учреждение) с исковым заявлением, в котором просит обязать Учреждение в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию 23 рабочих мест. В обоснование заявленных требований прокурор в исковом заявлении указал, что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства РФ об охране труда Холмской межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности Учреждения. В ходе проверки установлено, что Учреждение имеет 23 рабочих места, однако их аттестация по условиям труда не проведена. Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2009 г. № 569 (далее - Порядок). В соответствии с п.1 указанного Приказа Порядок подлежит применению работодателями- юридическими лицами и работодателями - физическими лицами, за исключением работодателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследования при проведении оценки условий труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в учреждении рабочие места. В силу ч.6 ст.209 Трудового кодекса РФ рабочим местом называется место, где работник должен находиться, или куда ему необходимо прибыть в связи с исполнением служебных обязанностей, и которое прямо или косвенно контролирует работодатель. Пунктом 5 Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов (п. 45 Порядка). Учреждением необходимая документация не оформлена. Отсутствие аттестации рабочих мест создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности, о необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью. В судебном заседании прокурор Сергушенков А.С. поддержал исковые по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в целях реального исполнения решения просит установить срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Учреждения Виноградова Т.Н. исковые требования Холмского межрайонного прокурора признала в полном объеме, пояснив, что Учреждением проводится работа по проведению аттестации рабочих мест: создана постоянно действующая комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда, ДД.ММ.ГГГГ будет проведена учеба членов аттестационной комиссии, в комитет культуры направлена заявка о выделении денежных средств для проведения аттестации рабочих мест на сумму <данные изъяты> рублей. От третьего лица, Государственной инспекции труда в Новгородской области, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Требования прокурора представитель третьего лица считает законными и обоснованными. Выслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требования охраны труда. Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минзравсоцразвития РФ от 31.08.2009 г. № 569. Данный Порядок подлежит применению работодателями - юридическими лицами и работодателями - физическими лицами, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, аттестации подлежат все имеющиеся в учреждении рабочие места. В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что аттестация 23 рабочих мест в Учреждении не произведена. С учетом мнения сторон суд считает необходимым установить срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления был освобожден на основании подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система» провести аттестацию 23 рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотечная система» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его оглашения. Судья: подпись З.Е. Голубева