Дело № 2-678/2011 Решение Именем Российской Федерации с. Поддорье Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ года Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Голубевой З.Е., при секретаре Цапковой Е.В., с участием прокурора Лосева И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Поддорский маслодельный завод» об обязании выполнить определенные действия, установил: Заместитель Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Поддорский маслодельный завод» (далее - Общество) с исковым заявлением, в котором просит обязать Общество в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию 17 рабочих мест. В обоснование заявленных требований заместитель прокурора в исковом заявлении указал, что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства РФ об охране труда Холмской межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности Общества. В ходе проверки установлено, что Общество имеет 17 рабочих мест, однако их аттестация по условиям труда не проведена. Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2009 г. № 569 (далее - Порядок). В соответствии с п.1 указанного Приказа Порядок подлежит применению работодателями- юридическими лицами и работодателями - физическими лицами, за исключением работодателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследования при проведении оценки условий труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в учреждении рабочие места. В силу ч.6 ст.209 Трудового кодекса РФ рабочим местом называется место, где работник должен находиться, или куда ему необходимо прибыть в связи с исполнением служебных обязанностей, и которое прямо или косвенно контролирует работодатель. Пунктом 5 Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов (п. 45 Порядка). Обществом необходимая документация не оформлена. Отсутствие аттестации рабочих мест создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности, о необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью. В судебном заседании прокурор Лосев И.И. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Общества Никандров Н.М. исковые требования признал и суду пояснил, что просит предоставить более длительный срок для проведения аттестации по следующим причинам: в настоящее время Совет по развитию малого и среднего бизнеса вышел с законодательной инициативой о внесении изменений в трудовое законодательство, в соответствии с которыми аттестация рабочих мест будет производиться только на предприятиях высокой степени опасности, ЗАО «Поддорский маслодельный завод» к таким предприятиям не относится; в Новгородской области аттестацией рабочих мест занимается только одна организация, у которой закончился срок лицензии на указанную деятельность; проведение аттестации требует финансовых затрат, около <данные изъяты> рублей за аттестацию одного рабочего места, кроме того готовятся документы для изменения наименования собственника, предприятие будет ликвидировано без правопреемника. От третьего лица, Государственной инспекции труда в Новгородской области, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Требования прокурора в части обязания провести аттестацию рабочих мест представитель третьего лица считает законными и обоснованными. Выслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минзравсоцразвития РФ от 31.08.2009 г. № 569. Данный Порядок подлежит применению работодателями - юридическими лицами и работодателями - физическими лицами, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, аттестации подлежат все имеющиеся в учреждении рабочие места. В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что аттестация 17 рабочих мест в Обществе не произведена. В силу части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, так и в судебном заседании представителем ответчика не были представлены документы, подтвреждающие ликвидацию Общества. Ссылка представителя ответчика на возможность внесения изменений в трудовое законодательство, необходимость финансовых вложений на проведении аттестации рабочих мест и наличие только одной организации в Новгородской области, оказывающей услуги по проведению аттестации, не являются причинами, по которым срок проведения аттестации должен быть увеличен. Таким образом, суд считает необходимым установить срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления был освобожден на основании подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать закрытое акционерное общество «Поддорский маслодельный завод» провести аттестацию 17 рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с закрытого акционерного общества «Поддорский маслодельный завод» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ. Судья: подпись З.Е. Голубева