Дело № Р е ш е н и е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО4, при секретаре ФИО5, с участием представителей заявителя ФИО3и ФИО6, представителя администрации Федорковского сельского поселения <адрес> ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 в интересах ФИО1 о признании незаконным постановления Администрации Лазарицкого сельского совета <адрес>, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГРыбкин С.В.,действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности в интересах ФИО1,обратился в суд с заявлением,в котором просит признать незаконным п.1.2.постановления №от15января1998г.Администрации Лазарицкого сельсовета <адрес> в части изъятия земельного участка площадью1500кв.м.,находящегося в его собственности ФИО1и расположенного в д.Ершино.В обоснование заявления указал,что ФИО1никогда с заявлением об изъятии у него этого земельного участка в администрацию Лазарицкого сельского поселения не обращался,до последнего времени использовал его для собственных нужд,не подозревая о «документальном изъятии» до получения уведомления о приостановлении государственной регистрации сделки купли-продажи от28апреля2011г.24мая2011г.обратился в Администрацию Федорковского сельского поселения с заявлением об отмене этой части постановления,поскольку принятое в отношении него решение является ошибочным и незаконным,и,следовательно,подлежит отмене,но получил ответ,из которого следовало,что ФИО1выразил свой отказ от земельного участка путём написания заявления с данной просьбой,а поскольку книга регистрации входящей корреспонденции и заявления граждан не относятся к документам постоянного хранения,срок их хранения составляет5лет,документация не сохранилась.Поэтому постановление №от15января1998г.администрацией Лазарицкого сельсовета <адрес> вынесено обоснованно и отмене администрацией Федорковского сельского поселения,как правопреемника Лазарицкого сельсовета не подлежит.Заявитель просит признать п.1.2постановления об изъятии земельного участка незаконным. В судебном заседании ФИО3заявление поддержал по указанным основаниям,пояснил,что ФИО1решил продать собственный земельный участок в д.Ершино и выдал на его имя,как представителя,соответствующую доверенность.Он (Рыбкин),занимаясь оформлением сделки,выяснил о существовании препятствии в виде указанного постановления.Ломилин А.Ю.пользовался участком до2009г.,сажал там огород,имел временное жилище в виде вагончика и никогда от участка не отказывался. Представитель администрации Федорковского сельского поселения с жалобой не согласилась,ссылаясь на отсутствие полномочий.Вместе с тем пояснила,что Лазарицкое сельское поселение <адрес> упразднено и вопросы ведения,как органа местного самоуправления,в том числе на территории д.Ершино в течение нескольких лет находились в ведении Сергеевского сельского поселения,а в настоящее время отнесены к компетенции Федорковского сельского поселения.При проверке обращения ФИО3были проверены архивы упраздненного Лазарицкого сельсовета,в котором храниться оспариваемое постановление,однако самого заявления ФИО8об отказе от земельного участка не обнаружено.Иными сведениями о том,имел ли в действительности место отказ от права на земельный участок,Администрация поселения не располагает.Дополнила,что проверкой также была обнаружена техническая ошибка,допущенная при передаче в орган,регистрирующий права на земельные участки выпискииз книги выдачи свидетельств на право собственности на землю Администрации Лазарицкого сельсовета и адресной справке от7декабря2010г. №по земельному участку ФИО1в д.Ершино.Свидетельство о праве собственности на землю фактически выдано ФИО1,однако в выписке и в адресной справке вместо его имени «Александр» ошибочно было указано «Леонид». Выслушав объяснения участвующих в деле лиц,исследовав представленные ими доказательства,суд приходит к следующему. Как следует из ч.1ст.213Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан … может находиться любое имущество,за исключением отдельных видов имущества,которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В соответствии со ст.223ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи,если иное не предусмотрено законом или договором.В случаях,когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации,право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации,если иное не установлено законом…. Согласно свидетельству №от8октября1993г.,Ломилину Александру Юрьевичу решением малого Совета Лазарицкого сельсовета <адрес> №от23сентября1993г.предоставлен в собственность земельный участок 0,15га в д.Ершино того же <адрес> для индивидуального жилищного строительства и сельхознужд. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> №от28января2011г.земельный участок с кадастровым номером53:13:0063201:28,площадью,определенной после кадастровой съемки,2102+/-57кв.м.,расположенный в <адрес>,Парфинском районе,с/п Федорковское,д.Ершино в центральной части кадастрового квартала разрешён для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного использования,находится в частной собственности ФИО2на основании свидетельства о праве собственности на землю №от8октября1993г. Согласно уведомлению государственного регистратораУправления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> направленному28апреля2011г.,Рыбкину С.В.государственная регистрация права собственности ФИО2и перехода его права собственности на земельный участок,расположенный по адресу:Новгородская область,Парфинский район,д.Ершино в центральной части кадастрового квартала (кадастровый номер53:13:0063201:28) приостановлена на1месяц с28апреля2011г.по28мая2011г.по следующей причине:15апреля 2011г.на государственную регистрацию представлена выписка из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю,владения,пользования землёй,находящейся в ведении администрации Лазарицкого сельского совета,свидетельствующая о праве собственности ФИО2 на земельный участок площадью0,15га в д.Ершино <адрес> на основании свидетельства №от8октября1993г..Однако21апреля2011г.в Парфинское подразделение Старорусского отдела Управления Росреестра по <адрес> от главы администрации Федорковского сельского поселения поступило уведомление о технической ошибке при выдаче выписки.Свидетельство №от8октября1993г.было выдано на имя ФИО1,данный участок был впоследствии изъят на основании Постановления администрации Лазарицкого сельсовета от15января1998г. №.Таким образом,Ломилину Леониду Юрьевичу участок в д.Ершино не выделялся. Как следует из справки главы Федорковского сельского поселения от25апреля2011г. администрацией Сергеевского сельского поселения при выдаче выписки из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю,владения,пользования землёй,находящейся в ведении администрации Лазарицкого сельсовета и адресной справке от7декабря2010г. №по земельному участку ФИО1 в д.Ершино в выписке и в адресной справке вместо имени «Александр» ошибочно написано «Леонид». Как следует из п.1.2.постановления администрации Лазарицкого сельсовета <адрес> №от15января1998г.на основании Земельного кодекса РСФСР,Областного закона «О порядке предоставления,изъятия земельных участков в <адрес>» и личного заявления у ФИО1,проживающего вдер.Лазарицкая Лука,изъят земельный участок в размере1500кв.м.,находящийся в его собственности и расположенный в д.Ершино. Вместе с тем ст.23ЗК РСФСР,предусматривавшая ранее право сельского Совета народных депутатов на изъятие земельного участка,к моменту принятия данного решенияУказом Президента РФ от24.12.1993N2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации была признана недействующей. Статьей10Закона РСФСР от23ноября1990г. № «О земельной реформе» в редакции от28апреля1993г.предусматривалось,чтособственники земли,землевладельцы и арендаторы самостоятельно хозяйствуют на земле,распоряжаются произведенной продукцией и доходами от ее реализации.Вмешательство в хозяйственную деятельность со стороны государственных,хозяйственных и других органов и организаций запрещается.Настоящее положение не затрагивает предусмотренных законодательством РСФСР и республик,входящих в состав РСФСР,прав государственных и иных органов по осуществлению контроля за деятельностью собственников земли,землевладельцев и арендаторов.В случае издания государственным или иным органом акта,не соответствующего его компетенции,либо с нарушением требований законодательства,собственник земли,землевладелец и арендатор вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого акта недействительным полностью или частично. Как видно из материалов дела ФИО3ДД.ММ.ГГГГг.обратился к Администрации Федорковского сельского поселения с письменной просьбой отменить оспариваемое постановление,указав,что ФИО1никогда с заявлением об изъятии у него земельного участка не обращался. Отказывая в удовлетворении заявления,глава Федорковского сельского поселения ФИО9в письменном ответе от3июня2011г.указал,что на основании Земельного кодекса и Областного закона,а также по личному заявлению гражданина ФИО1земельный участок был изъят по постановлению администрации Лазарицкого сельсовета в соответствии со ст.209ГК РФ.Ломилин А.Ю.выразил свой отказ от земельного участка путём написания заявления с данной просьбой и постановлением №от15января1998г.его право собственности на земельный участок прекращено.Книга регистрации входящей корреспонденции,а также заявления граждан не относятся к документам постоянного хранения,срок хранения составляет5лет,данная документация не сохранилась.Постановление №от15января1998г.администрацией Лазарицкого сельсовета <адрес> вынесено обоснованно и отмене администрацией Федорковского сельского поселения,как правопреемника Лазарицкого сельсовета,не подлежит. Проверяя обоснованность данного постановления,суд принимает во внимание следующие положения закона.Согласно ст.209ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия,не противоречащие закону ииным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам… (п.2) Владение,пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере,в какой их оборот допускается законом(статья129),осуществляются их собственником свободно,если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3). Согласно п.3ст.129ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере,в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Согласно ч.2ст.53ЗК РФ,в первоначально действовавшей редакции при отказе от права собственности на земельный участок этотземельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи,порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданскимзаконодательством. В силу ч.2ст.53ЗК РФ в действующей редакции отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственнойрегистрации прекращения указанного права. Согласно п.9ст.ст.3Федерального закона от25октября2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты,свидетельства и другие документы,удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федеральногозакона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Как установлено судом ФИО1имеет свидетельство о праве собственности на земельный участок №от23сентября1993г.,по форме утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от19марта1992г.N177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю,договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Согласно кадастровой выписке,выданной ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от28января2011г.собственником в Государственном кадастре недвижимости с момента выдачи данного свидетельства о праве собственности продолжает числиться ФИО2 (фактически ФИО1). В подтверждение довода о том,что ФИО1заявления об отказе от земельного участка не писал,от участка не отказывался и до последнего времени им пользовался по ходатайству его представителя допрошена свидетель ФИО10,которая показала,что имеет в д.Ершино <адрес> земельный участок и дачный дом.Деревня мала и в ней лишь несколько землепользователей:в том числе она,Рыбкин и ФИО1,который до последнего времени пользовался своим земельным участком,имел там временную постройку в виде «будки»,сажал огород,но год назад сказал,что намерен продать земельный участок Согласно ч.1ст.249ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств,послуживших основанием для принятия нормативного правового акта,его законности,а также законности оспариваемых решений,действий (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган,принявший нормативный правовой акт,органы и лиц,которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Между тем,доказательств,опровергающих довод заявителя об отсутствии отказа от земельного участка или доказательств,подтверждающих обоснованность его изъятия либо направления ему постановления об изъятии земельного участка,не представлено. При таких обстоятельствах следует признать п.1.2постановления администрации Лазарицкого сельсовета <адрес> в части изъятия у ФИО1земельного участка в размере1500кв.м.,находящегося в его собственности,незаконным и подлежащим отмене. Ссылка представителя Администрации на уничтожение документов по истечении срока хранения при установленных судом обстоятельствах не может служить основанием для отказа в удовлетворении жалобы. Руководствуясь ст.ст.246,257,258ГПК РФ,суд р е ш и л: Заявление ФИО3 в интересах ФИО1 удовлетворить. Признать незаконным и отменить п.1.2.постановления №от15января 1998г.Администрации Лазарицкого сельсовета <адрес> в части изъятия у ФИО1 земельного участка в размере1500кв.м.,находящегося в его собственности и расположенного в д.Ершино <адрес>. Решение может быть обжаловано в Новгородском областном суде в течение10дней со дня объявления. Судья:подпись Копия верна Судья Н.Г.Журба