Дело № 2-771/2011 Р е ш е н и е Именем Российской Федерации г. Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Журбы Н.Г., при секретаре Шарниной А.А., истицы Лосенковой М.С., представителя ответчика Администрации Старорусского муниципального района Васильевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосенковой М.С. к Комитету по образованию Администрации Старорусского муниципального района об обязании включить в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей на внеочередное получение жилого помещения, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГЛосенкова М.С.обратилась в суд с иском об обязании ответчика включить её в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей на внеочередное получение жилого помещения.В обоснование иска указала,что в период с1988по1999г.вместе с родителями проживала в <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ.умерла её мама.Отец не выполнял родительские обязанности и был лишён родительских прав,опекунство над ней оформил старший брат,а затем сестра матери ФИО7ДД.ММ.ГГГГ.она проживает в <адрес>,где до2007г.обучалась в Старорусском социальном колледже.В настоящее время проживает на съемной квартире.Имея льготы,как сирота,25апреля2011г.обратилась в Комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района с заявлением о постановке её на очередь на получение жилья,как сироты,однако постановлением Администрации от6мая2011г. №в постановке на очередь ей было отказано в связи с превышением23-летнего возраста.Ранее не обралась с таким заявлением,поскольку считала,что,будучи зарегистрированной в доме родителей права на получение жилья не имеет.Однако данный дом стал ветхим,о чем ей выдали справку о принадлежности дома совхозу,поскольку отец был только квартиросъёмщиком жилья.Желает получить жилье в г.Старой Руссе,поскольку проживает здесь с2003г.,работает,имеет родственников и друзей.В обоснование иска также сослалась на положения ст.40Конституции РФ,ст.57ЖК РФ,положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей». В судебном заседании истицаиск поддержала по указанным в нём основаниям.Пояснила,что собственного жилья не имеет,зарегистрирована по месту жительства в <адрес> и временно по месту пребывания по адресу <адрес>,но проживает в квартире,которую снимает временно по договору найма.Раньше,до достижения возраста23лет не обращалась с заявлением о постановке на такую льготную очередь,поскольку ошибочно полагала,что,имея регистрацию в конкретном жилом помещении в д<адрес>,не имела права на получение жилья.Но данное жилье в настоящее время непригодно для проживания,а из-за отказа Администрации Старорусского муниципального района включить списки очередников лишилась возможности воспользоваться правом на льготное улучшение жилищных условий,как сирота. Представитель ответчика Комитета по образованию Старорусского муниципального района в судебное заседание не явился,руководитель данного учреждения просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Определением суда от23мая2011г.на основании ст.40ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Старорусского муниципального района. Представительответчика Администрации Старорусского муниципального района по доверенности Васильева А.Н.,в судебном заседании иск не признала,указав,что Лосенкова М.С.,обратилась с заявлением о включении в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,на внеочередное получение жилого помещения лишь в апреле2011г.,то есть после достижения23летнего возраста и поэтому ей отказано во включении в льготный список очередников.Достигнув этого возраста,истица перестала входить в круг лиц,имеющих право на льготное получение жилья в соответствии с ч.2 ст.57ЖК РФ,Федеральным законом от «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»,Областным законом а Новгородской области от6мая2005г. № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» и «Положением об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа,нуждающихся в жилом помещении»,утвержденном Постановлением Администрации Новгородской области от14февраля2008г. Выслушав стороны,исследовав доказательства,приходит к следующему. Согласно ст.40Конситуции РФ Каждый имеет право на жилище (1).Малоимущим,иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище,оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленнымизаконом нормами (3). Согласно п.2ч.2ст.57ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях,в том числе в учреждениях социального обслуживания,в приемных семьях,детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы; В соответствии со ст.8Федерального закона от21декабря1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей,а также дети,находящиеся под опекой (попечительством),не имеющие закрепленного жилого помещения,после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,а также в учреждениях всех видов профессионального образования,либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации,либо после возвращения из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы,обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.11Областного закона Новгородской области от6мая2005г. № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа» дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей,лица из их числа,а также граждане старше23лет,ранее относившиеся к указанной категории лиц,поставленные на учет на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до23лет,не имеющие закрепленного жилого помещения или жилье которых утрачено в результате стихийных бедствий,в том числе пожара,признано в установленном порядке непригодным для проживания,по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях,в том числе в учреждениях социального обслуживания,в приемных семьях,детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства…, обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленных норм предоставления однократно по месту жительства на территории Новгородской области в порядке,устанавливаемом Администрацией области. Частью2ст.16этого же Областного закона предусмотрено,что реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа,предусмотренных настоящим областным осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с Областным законом от23декабря 2008г. №455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования,опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки». Согласно ст.1указанного Областного закона органы местного самоуправления муниципальных районов,городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями, …в том числе и..по обеспечению жильем детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа. В подтверждение своих требований истицей представлены следующие доказательства. Согласно свидетельству о рождении,истица Лосенкова М.С.родилась26февраля1988г.в <адрес> родителями являются ФИО13 и ФИО3. Как видно из письменных материалов дела и документов,в том числе представленных органом опеки и попечительства Комитетом по образованию Старорусского муниципального района,мать истицы ФИО3ДД.ММ.ГГГГ.,а отец ФИО13согласно решению <данные изъяты> суда ДД.ММ.ГГГГ.лишён родительских прав в отношении данной дочери.Распоряжением <адрес> №-рг от16июля2003г.над Лосенковой М.С.установлено попечительство.Попечителем несовершеннолетней была назначена ФИО7. Как следует из свидетельства №от15февраля2011г.,выданного Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>,Лосенкова М.С.,зарегистрированная <адрес> по месту жительства и зарегистрирована по месту пребывания по адресу:<адрес> срок с12февраля2011г.по12февраля2014г. Согласно диплому № <адрес>3,ДД.ММ.ГГГГ.,Лосенкова М.С.закончила Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты> Как следует из справки от10мая2011г.Лосенкова М.С.работает в <адрес> у <данные изъяты>. Как следует из справки <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №от12мая2011г.,за Лосенковой М.С.право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано,сведениями о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости с1июля1998г.не располагает. Согласно сообщению государственного регистратора <данные изъяты> (Управления Росреестра <данные изъяты>) от26апреля2011г.,в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Лосенковой М.С.на объекты недвижимого имущества на территории <адрес>,<адрес> и <адрес> Согласно сообщению государственного регистратора <данные изъяты> №от2апреля2011г.,в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Лосенковой М.С.на объекты недвижимого имущества. Как следует из справки <данные изъяты> «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»,по адресу:д<адрес>,сведений о собственнике нет,объект в Бюро не учтён. Как следует из справки Комитета по образованию Администрации <данные изъяты> №от1апреля2011г.,Лосенкова М.С.,26февраля1998г.рождения,относящаяся к категории детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении не принималась,жильём на территории <данные изъяты> не обеспечивалась. Согласно представленной Администрацией <данные изъяты> информации №от1июня2011г.,семья супругов ФИО13 и ФИО3 проживала по адресу:<адрес> одноэтажном жилом доме,построенном в1985г.Жилое помещение состоит из трёх комнат общей <данные изъяты> т.ч.<данные изъяты>В настоящее время право собственности в органах государственной регистрации не зарегистрировано.Состав семьи на момент передачи дома был следующим:ФИО13. - глава семьи,ФИО3. - жена,ФИО21 - сын,ФИО22. - сын,Лосенкова М.С.,1988г.р. -дочь.В настоящее время данное жилое помещение используют:ФИО21ФИО22со своей семьёй:ФИО25 - жена,ФИО26 - сын,2009г.р.,ФИО27 - сын2011г.р.,Лосенков Н.А. - сын,2011г.р. Свидетель ФИО7подтвердила объяснения истицы.Показала,что приходится ей тетей и проживает в <адрес>.В2003г.она (свидетель) была назначена опекуном племянницы Лосенковой М.С.,которая с этого времени также переехала в <адрес> и обучалась в социальном колледже.Будучи опекуном несовершеннолетней племянницы,не была должным образом осведомлена о её социальных льготах,а потому своевременно не обратилась с заявлением о постановке её на льготную очередь на получение жилья.По достижении племянницей совершеннолетия попечительство было прекращено.В настоящее время Лосенкова М.С.проживает отдельно в съемной квартире.Также указала,что в текущем году выезжала в <адрес> и видела,что в жилом помещении по месту жительства истицы в <адрес> частично обрушилась кровля веранды,пришел в негодность пол,поэтому проживать там невозможно. Данные обстоятельства подтверждают,что Лосенкова до достижения23летнего возраста относилась к лицам из числа детей-сирот,имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в случае признания нуждающейся в жилом помещении. Согласно Постановлению Администрации <данные изъяты> №от6мая2011г.Лосенковой М.С.действительно отказано во включении в список на внеочередное получение жилого помещения в связи с превышением23-летнего возраста. Проверяя правомерность данного постановления,суд принимает во внимание следующее. Порядок принятия на учет лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,указанных в ст.11Областного закона «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» определен Положением «Об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,нуждающихся в жилом помещении»,утверждённым Постановлением Администрации Новгородской области от14февраля2008г. № 38. Согласно п.1.1.данного положения принятию на учет для обеспечения жилой площадью вне очереди подлежат,в том числе,лица из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также граждан старше23лет,ранее относившихся к указанной категории лиц,поставленные на учет на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до23лет,не имеющих закрепленного жилого помещения или жилье которых утраченов результате стихийных бедствий,в том числе пожара,признано в установленномпорядке непригодным для проживания,по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях,в том числе в учреждениях социального обслуживания,в приемных семьях,детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее-нуждающиеся в жилом помещении). Учет нуждающихся в жилом помещении осуществляется органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (п.2.1). Заявление о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении с документами рассматривается в течение30рабочих дней со дня поступления в соответствующий орган местного самоуправления городского округа или муниципального района области.Мотивированное решение о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении выдается или направляется гражданину,подавшему заявление о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении,не позднее чем через3рабочих дня со дня принятия такого решения (2.4). По содержанию норм федерального и областного законов,а также данного Положения право на постановку учет на внеочередное получение жилого помещения имеют дети сироты,а также лица из числа детей сирот в возрасте до23лет,а также граждане старше23лет,ранее относившихся к указанной категории лиц,состоявшие на учете на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до23лет. Принимая во внимание,что Лосенкова М.С.,26февраля1988г.рождения двадцатитрехлетнего возраста достигла26февраля2011г.,ранее на учете,как лицо,нуждающееся в улучшении жилищных условий не состояла,впервые обратилась с заявлением о включении в список на внеочередное получение жилого помещения лишь25апреля2011г.,то есть после достижения23-летнего возраста,оснований для включения её в список очередников на льготное предоставление жилого помещения не имелось и постановление Администрации Старорусского муниципального района от6мая2011г.об отказе ей в этом следует признать правомерным. Доводы истца об отсутствии в собственности и пользовании пригодного жилья,а также о причинах несвоевременного обращения с заявлением о постановке на льготную очередь не могут служить основанием для удовлетворения иска,поскольку при установленных судом обстоятельствах достижение истицей23летнего возраста в смысле,применяемом нормами данных законов,является юридическим фактом,влекущим прекращение прав на включение в список лиц,пользующихся правом на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по основанию,указанному в иске. В удовлетворении иска надлежит отказать. Руководствуясь ст.,194,198ГПК РФ,суд р е ш и л: Лосенковой М.С. в удовлетворении иска к Комитету по образованию Администрации Старорусского муниципального района и Администрации Старорусского муниципального района об обязании включить в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей на внеочередное получение жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Новгородском областном суде в течение10дней со дня объявления. Судья:подпись Копия верна Судья Н.Г.Журба