Дело № 2-879/2011 Р е ш е н и е Именем Российской Федерации г.Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Журбы Н.Г., при секретаре Шарниной А.А., с участием представителя истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Локонцевой А.В., представителя ответчика Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Акимовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, у с т а н о в и л: 14июня2011г.Старорусский межрайонный прокурор,действуя в интересах неопределённого круга лиц,обратился в суд с настоящим иском,указывая,что в нарушение Федерального закона от21декабря1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,Правил пожарной безопасности в Российской Федерации,утверждённых Приказом МЧС России от18июня2003г. № 313 (ППБ01-03),Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»,утверждённых Приказом МЧС России от12декабря2007г. № 645 (НПБ № 645) в Администрации Залучского сельского поселения Старорусского муниципального района Новгородской области отсутствуют специальные программы по проведению противопожарного инструктажа и обучению пожарно-техническому минимуму для каждой категории обучаемых с учётом специфики профессиональной деятельности,особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов,согласованные с территориальным органом государственного пожарного надзора,не проведено обучение пожарно-техническому минимуму с ответственными лицами за пожарную безопасность.Просит обязать ответчика разработать специальные программы по проведению противопожарного инструктажа (вводного и первичного) и обучению пожарно-техническому минимуму для каждой категории обучаемых с учётом специфики профессиональной деятельности,особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов,согласованные с территориальным органом государственного пожарного надзора,а также провести обучение пожарно-техническому минимуму с ответственными за пожарную безопасность лицами Администрации Залучского сельского поселения. В судебном заседании помощник Старорусского межрайонного прокурора Локонцева А.В.отказалась от иска в части обязания ответчика разработать специальные программы по проведению противопожарного инструктажа (вводного и первичного) и обучению пожарно-техническому минимуму,ссылаясь на добровольное удовлетворение ответчиком этих требований.В остальной части иск поддержала по указанным в нём основаниям.Определением суда производство по делу в части этих требований прекращено. Представитель ответчика заместитель Главы Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Акимова Р.А.,действующая на основании доверенности от14марта2011г.иск в той части,в которой прокурор настаивал на его удовлетворении,признала.Признание иска подтвердила письменно.При этом пояснила,что постановлением Администрации поселения от30июня2011г. №73утверждены специальные программы проведения противопожарного инструктажа и обученияпожарно-техническому минимуму,но обучения еще не проведено. Выслушав объяснения сторон,исследовав,представленные истцом доказательства,суд приходит к следующему. Согласно п.3ст.173ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно п.4Приказа МЧС РФ от18июня2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03)» руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности,направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара,в том числе их вторичных проявлений. Как следует из п.10ППБ01-03,собственники имущества,лица,уполномоченные владеть,пользоваться или распоряжаться имуществом,в том числе руководители и должностные лица организаций,лица,в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности,должны,в том числе,обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности,предписаний,постановлений и иных законных требований государственных инспекторов попожарному надзору. Согласно п.3ППБ01-03,наряду с настоящими Правилами,следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами,содержащими требования пожарной безопасности,утвержденными в установленном порядке. Как следует из пунктов31,36Норм пожарной безопасности (НПБ №645) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»,утвержденныхПриказом МЧС РФ от12декабря2007г. № 645 (в редакции от22июня2010г.) руководители,специалисты и работники организаций,ответственные за пожарную безопасность,обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов,регламентирующих пожарную безопасность,в части противопожарного режима,пожарной опасности технологического процесса и производства организации,а также приемов и действий при возникновении пожара в организации,позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара,спасению жизни,здоровья людей и имущества при пожаре (п.31). Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам,с отрывом от производства проходят,в том числе,руководители и главные специалисты организации или лица,исполняющие их обязанности; работники,ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; иные категории работников (граждан) по решению руководителя (п.36). Согласно Уставу,принятому23декабря2010г.на заседании Совета депутатов Залучского сельского поселения и зарегистрированному12января2011г.Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области,Залучское сельское поселение - муниципальное образование,его статус установлен областным законом от30марта2010г. № 725-ОЗ « О преобразовании некоторых муниципальных образований,входящих в состав территории Старорусского муниципального района,и внесении изменений в некоторые областные законы». (п.п.1,2Устава).Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Залучского сельского поселения возлагаются на Администрацию Залучского сельского поселения (п.2ст.6Устава). В обоснование своих доводов истцом,в том числе,представлены акты проверок № 82от15апреля2011г.и № 119от6июня2011г.,а также предписание заместителя главного государственного инспектора Старорусского и Парфинского районов по пожарному надзору от6июня2011г.,согласно которым органом местного самоуправления Администрацией Залучского сельского поселения не проведено обучение пожарно-техническому минимуму с ответственными за пожарную безопасность лицами. Таким образом,требования истца обоснованны,признание ответчиком иска не противоречит закону и может быть принято судом. С учетом характера иска,а также предполагаемых размеров расходов,суд полагает возможным установить срок исполнения решения до1сентября2011г. Руководствуясь ст.198,199ГПК РФ,суд р е ш и л: Иск Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Администрацию Залучского сельского поселения Старорусского района устранить нарушения требований пожарной безопасности провести обучение пожарно-техническому минимуму ответственных за пожарную безопасность лиц Администрации Залучского сельского поселения Старорусского муниципального района Новгородской областидо1сентября2011г. Решение может быть обжаловано в Новгородском областном суде в течение10дней со дня объявления. Судья:подпись Копия верна Судья Н.Г.Журба