Дело №-2-390 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Покрываловой Н.С., с участием прокурора Шиндиной Е.А., при секретаре Доброскоковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному медицинскому учреждению «Старорусская центральная районная больница»,Администрации Старорусского муниципального района и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района об обязании совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л: Старорусский межрайонный прокурор в порядке,предусмотренном ст.45ГПК РФ,ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному медицинскому учреждению «Старорусская центральная районная больница» (далее по тексту-ММУ «Старорусская ЦРБ»,ЦРБ или больница) об обязании совершить определенные действия,а именно:в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию ... рабочих мест по условиям труда. В обоснование иска прокурор указал,что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства РФ об охране труда,Старорусской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства РФ в деятельности ММУ «Старорусская ЦРБ»,поскольку аттестация ... рабочих мест,оснащенных персональными компьютерами,по условиям труда не проведена. Конституцией РФ каждому гарантировано право на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.37). Статьей22ТК РФ на работодателя возложена обязанность обеспечения безопасности и условий труда,соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Статьей209ТК РФ рабочее место определено как место,где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от31августа2007 № -569 (далее по тексту-Порядок). Порядок подлежит применению работодателями-юридическими лицами и работодателями-физическими лицами (далее - организации),за исключением работодателей-физических лиц,не являющихся индивидуальными предпринимателями.При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1). Пунктом2Порядка предусмотрено,что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда,оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии с п.5Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются,исходя из того,что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов,содержащего: 1.приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации; 2.перечень рабочих мест учреждения,подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда; 3.копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией; 4.карты аттестации рабочих мест по условиям труда; 5.ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и свободную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; 6.план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; 7.протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; 8.приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов (п.45Порядка). Перечисленная документация ММУ «Старорусская ЦРБ» не оформлена. Отсутствие аттестации ... рабочих мест создает угрозу здоровью работников,нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности,о необходимых средствах индивидуальной защиты,которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью. Определением Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольная форма определения) в качестве соответчика по делу привлечена Администрация Старорусского муниципального района. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ имело место увеличение заявленных исковых требований. Определением Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольная форма определения) в качестве соответчика по делу привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района (далее по тексту -КУМИ). В настоящем судебном заседании прокурор Шиндина Е.А.уточнила заявленные исковые требования:просила обязать ММУ «Старорусская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию следующих рабочих мест по условиям труда:главного врача-.. рабочее место,делопроизводителя - .. рабочее место,секретаря-машиниста - .. рабочее место,заместителя главного врача по медицинской части - .. рабочее место,начальника отдела кадров - .. рабочее место,старшего инспектора отдела кадров - .. рабочих места,фельдшера организационно-методического кабинета - .. рабочее место,оператора отдела медицинской статистики - .. рабочих места, статиста отдела медицинской статистики - .. рабочих мест,заведующего кожно-венерологическим отделением - .. рабочее место,заведующего детской поликлиникой - .. рабочее место,участкового врача - .. рабочих места,врача невролога - .. рабочих места,заведующего кабинетом гемодиализа городской поликлиники-.. рабочее место,главного бухгалтера - .. рабочее место,заместителя главного бухгалтера .. рабочее место,бухгалтера - .. рабочих места,экономиста - .. рабочее место,кассира-.. рабочее место,заведующего городской поликлиникой - .. рабочее место,заведующего терапевтическим отделением-.. рабочее место,врача-эндокринолога - .. рабочее место,врача терапевта - .. рабочих мест,врача окулиста - .. рабочее место,врача лор-.. рабочее место,врача онколога .. рабочее место,врача уролога-.. рабочее место,врача хирурга - .. рабочее место,врача функциональной диагностики - .. рабочих места,инфекциониста - .. рабочее место,медицинского регистратора отделения медицинской профилактики городской поликлиники - .. рабочее место,врача отделения общей врачебной практики - .. рабочих места,фельдшера-.. рабочих места,юриста - .. рабочее место,инженера по технике безопасности - .. рабочее место,водителя-.. рабочих мест,повара - .. рабочее место,заведующего патолого-анатомическим отделением-.. рабочее место. Представитель ММУ «Старорусская ЦРБ» по доверенности Шинкаренко Э.И.суду показал:иск не признал,поскольку средств на проведение аттестации рабочих мест не имеется. Представитель КУМИ по доверенности Баскаков С.В.иск признал,суду показал:в соответствии со ст.212ТК РФ-аттестация рабочих мест по условиям труда является обязанностью работодателя. Представитель Администрации Старорусского муниципального района в суд не явился,о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом; в представленном отзыве (л.д.25-26) иск не признал. Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,-Государственной инспекции труда в Новгородской области-в суд не явился,о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом,в представленном отзыве (л.д.39-40) иск признал. Суд,выслушав стороны,изучив материалы дела,приходит к следующему. Статьёй37Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.22ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность условий труда,соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Статьей209ТК РФ рабочее место определено как место,где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от31августа2007 № -569 (далее по тексту-Порядок). Порядок подлежит применению работодателями-юридическими лицами и работодателями-физическими лицами (далее - организации),за исключением работодателей-физических лиц,не являющихся индивидуальными предпринимателями.При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1). Пунктом2Порядка предусмотрено,что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда,оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии с п.5Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются,исходя из того,что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов,содержащего: 1.приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации; 2.перечень рабочих мест учреждения,подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда; 3.копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией; 4.карты аттестации рабочих мест по условиям труда; 5.ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и свободную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; 6.план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; 7.протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; 8.приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов (п.45Порядка). Перечисленная документация ММУ «Старорусская ЦРБ» не оформлена. На листах дела29-30имеется Перечень рабочих мест,подлежащих аттестации по условиям труда в ММУ «Старорусская ЦРБ».Данный Перечень составлен уполномоченным должностным лицом ЦРБ-... Согласно информации,поступившей в суд ДД.ММ.ГГГГ,решением Думы Старорусского муниципального района от30мая2011года №-76внесены изменения в решение Думы Старорусского муниципального района от24декабря2010года №-28 «О бюджете Старорусского муниципального района на2011год и на плановый период2012и2013годов»,на2011год для ММУ «Старорусская ЦРБ» дополнительно предусмотрено финансирование на проведение мероприятий по аттестации рабочих мест в размере150000руб.(л.д.72),то есть,испрашиваемую ЦРБ для этих целей сумму в полном размере (л.д.31). В настоящем судебном заседании прокурором представлена справка из Комитета финансов Администрации Старорусского муниципального района и копии вышеназванных решений Думы Старорусского муниципального района,подтверждающих выделение ЦРБ на проведение мероприятий по аттестации рабочих мест в необходимом для этого размере-150000руб. В связи с чем,ссылка представителя ММУ «Старорусская ЦРБ» на отсутствие средств на проведение мероприятий по аттестации рабочих мест,не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Таким образом,исковые требования прокурора являются законными,обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд считает надлежащим ответчиком по настоящему делу ММУ «Старорусская ЦРБ»,обязует последнего совершить вышеназванные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ В иске прокурору к остальным соответчикам суд отказывает. В соответствии с п.3ч.1ст.333.19НК РФ суд взыскивает с ЦРБ государственную пошлину в доход государства в размере4000руб. На основании изложенного,руководствуясь ст.37Конституции Российской Федерации; ст.ст.22,209,212Трудового кодекса Российской Федерации; п.3ч.1ст.333.19Налогового кодекса Российской Федерации; ст.ст.11,56,198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд Р Е Ш И Л: Иск Старорусского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному медицинскому учреждению Старорусская центральная районная больница» удовлетворить. Обязать Муниципальное медицинское учреждение «Старорусская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда:главного врача-.. рабочее место,делопроизводителя - .. рабочее ,секретаря-машиниста - .. рабочее ,заместителя главного врача по медицинской части - .. рабочее ,начальника отдела кадров - .. рабочее место,старшего инспектора отдела кадров - .. рабочих места,фельдшера организационно-методического кабинета - .. рабочее место,оператора отдела медицинской статистики - .. рабочих места, статиста отдела медицинской статистики - .. рабочих мест,заведующего кожно-венерологическим отделением - .. рабочее место,заведующего детской поликлиникой - .. рабочее место,участкового врача - .. рабочих места,врача невролога - .. рабочих места,заведующего кабинетом гемодиализа городской поликлиники-.. рабочее место,главного бухгалтера - .. рабочее место,заместителя главного бухгалтера-.. рабочее место,бухгалтера - .. рабочих места,экономиста - .. рабочее место,кассира-.. рабочее место,заведующего городской поликлиникой - .. рабочее место,заведующего терапевтическим отделением-.. рабочее место,врача-эндокринолога - .. рабочее место,врача терапевта - .. рабочих мест,врача окулиста - .. рабочее место,врача лор-.. рабочее место,врача онколога-.. рабочее место,врача уролога-.. рабочее место,врача хирурга - .. рабочее место,врача функциональной диагностики - .. рабочих места,инфекциониста - .. рабочее место,медицинского регистратора отделения медицинской профилактики городской поликлиники - .. рабочее место,врача отделения общей врачебной практики - .. рабочих места,фельдшера-.. рабочих места,юриста - .. рабочее место,инженера по технике безопасности - .. рабочее место,водителя-.. рабочих мест,повара - .. рабочее место,заведующего патолого-анатомическим отделением-.. рабочее место. В иске Старорусскому межрайонному прокурору в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Старорусского муниципального района и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области отказать. Взыскать с Муниципального медицинского учреждения «Старорусская центральная районная больница» государственную пошлину в доход государства в размере4000 (четырех тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд,через районный суд в течение10дней,начиная со дня принятия решения судом в окончательной форме. С У Д Ь Я: