Дело № 2-931/2011 Р Е Ш Е НИ Е Именем Российской Федерации город Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Телепун С.И.,с участием представителя истцаМежрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2по Новгородской области по доверенности Прохоровой Е.В.,представителя ответчика - адвоката Адвокатской палаты Новгородской области Тимохова В.А.,представившего удостоверение №и ордер № ДД.ММ.ГГГГ,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2по Новгородской области кПетрову ФИО7 взыскании недоимки по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования,пенсионный фонд и по налогу на доходы физических лиц, У С Т А Н О В И Л: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2по Новгородской области обратилась с иском в Старорусский районный суд кПетрову ФИО7 взыскании недоимки по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования,пенсионный фонд и по налогу на доходы физических лици пени ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Срок обращения в суд,предусмотренный ст.48НК РФ на основании ст.112ГПК РФ истец просит восстановить. В судебном заседании представитель истцаМежрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2по Новгородской области по доверенности Прохорова Е.В. иск поддержала в полном объеме и пояснила, что она не может пояснить, по какой причине исковые требования налоговой инспекцией не были заявлены в установленный законом срок или в последующий период до настоящего времени.Пояснила, что уведомления должнику инспекцией постоянно направлялись, но копии документов не сохранились, так как уничтожены за истечением пятилетнего срока хранения. Ответчик не извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в <адрес> в <адрес>.Адрес его точного места жительства не известен. В соответствии со ст.50ГПК РФ в судебном заседании по назначению суда принимает участие адвокат Адвокатской палаты Новгородской области Тимохов В.А., представивший ордер и удостоверение. Представитель ответчикаадвокат Адвокатской палаты Новгородской области Тимохов В.А. иск не признал и просил суд отказать в удовлетворении требований истца, поскольку последним пропущен срок исковой давности и не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска указанного срока.Не представлены копии налоговых уведомлений с подписями ответчика в их получении. Выслушав представителя истца,представителя ответчика,исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: Судом установлено,что ответчик в спорный период являлся гражданином РФ,в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем,налогоплательщиком,должен был оплачивать взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования,пенсионный фонд и налог на доходы физических лиц, согласно ст.ст.207,209,210,212,228Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от05августа2000N117-ФЗдалее НК РФ и Федерального закона от24 июля2009N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Согласно положениямст.9Федерального закона от5августа2000г.N118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (в настоящее время утратившим силу) с1января2001г.контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования),уплачиваемых в составе единого социального налога,осуществлялся налоговыми органами Российской Федерации. В соответствии сост.39Федерального закона N213-ФЗ взыскание сумм недоимки,пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды,образовавшихся на1января2001г., также осуществляется налоговыми органами в порядке,установленномНК РФ. Предусмотрено обязательное информирование плательщика о задолженности путем направления ему письменного требования об уплате долга (ст.22 Закона,ист.69НК РФ). Названный закон и НК РФ предусматривает внесудебный порядок взыскания задолженности во внебюджетные фонды.Решение о взыскании недоимки по страховым взносам должно быть принято не позднее двух месяцев после истечения срока,указанного в требовании на уплату страховых взносов.Решение о взыскании недоимки,принятое после указанного срока,считается недействительным (ч.5ст.19комментируемого Закона).Взыскивать недоимку органам контроля в этом случае придется через суд,причем заявление в суд они могут подать только в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Решение о взыскании недоимки должно быть передано организации в течение шести рабочих дней со дня его вынесения.Если решение направляется плательщику страховых взносов по почте,то оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня направления заказного письма (ч.6ст.19Закона № 213-ФЗ). Из положенийп.3ст.363Налогового кодекса Российской Федерации,следует,что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода,предшествующих календарному году его направления; налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода,предшествующих календарному году направления налогового уведомления.При этом суд полагает,что ответчик не должен уплачивать налоговые платежи более чем за3года,предшествовавших направлению налогового уведомления. Однако, истцом в суд не представлено ни одно налоговое уведомление, направляемое ответчику по данной недоимке. Согласност.52Налогового кодекса Российской Федерации в случае,если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган,не позднее30дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок,установленный законодательством.Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядкестатей69и70НК РФ. Согласноп.1ст.70Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В соответствии сп.4ст.69Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение10календарных дней с даты получения указанного требования,если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Копия требования об уплате налога и взносов во внебюджетные фонды ответчику в суд истцом не представлена. Согласноп.2ст.48Налогового кодекса Российской Федерации (в ред.Федеральногозакона от27.07.2006N137-ФЗ) исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Указанные положенияп.2ст.48Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней (п.10ст.48Налогового кодекса Российской Федерации). С направлением предусмотренныхстатьей363Налогового кодекса Российской Федерации уведомлений истатьей69НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. Таким образом,законодателем определены сроки,в течение которых налоговые органы обязаны принять меры,направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.Исчисление установленных Налоговымкодексом Российской Федерации сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков. Совокупность сроков,предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания налога за прошлые годы,а именно ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущена. Истец просит восстановить срок для обращения в суд,однако обоснований уважительности причин его пропуска в течение 5лет не представил,в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для восстановления предусмотренногост.48Налогового кодекса Российской Федерации срока ДД.ММ.ГГГГ.не имеется,так как действовавшее в указанный период налоговое законодательство не предусматривало возможности его восстановления,указанный срок носил пресекательный характер,изменения внесенные вст.48Налогового кодекса Российской Федерации Федеральнымзаконом от27.07.2006N137-ФЗ вступили в силу с01.01.2007г.и не подлежат применению к спорным налоговым правоотношениями за2005г.в силуп.6ст.7Федерального закона от27.07.2006N137-ФЗ. Начисление налога более,чем за три года,налогоплательщику,который не был своевременно привлечен к уплате налога,и его привлечение к уплате налога более,чем за три года,нарушают баланс публичных интересов и частных интересов ответчика и не основаны на законе,регулирующем спорные правоотношения,а также противоречит закону,регулировавшему сходные отношения (п.3статьи11Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,п.п.10и11статьи5Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.363,69,70,48НК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ,суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2по Новгородской области к Петрову ФИО7 взыскании недоимки по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования,пенсионный фонд и по налогу на доходы физических лици пени ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - отказать. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в 10 дневный срок со дня оглашения мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ через Старорусский районный суд. Судья:подпись Копия верна:Судья Старорусского районного суда Н.В.Семенова