Дело № 2-577/2011 Р е ш е н и е Именем Российской Федерации город Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шеремета И.Ф., при секретаре Вороновой Н.Н., с участием представителя истца Старорусского межрайонного прокурора- ст. помощника прокурора Шиндиной Е.А., представителя ответчика муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Новосельский - Кирпичевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа п. Новосельский об обязании совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л: Старорусский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа п. Новосельский о возложении обязанности оградить территорию школы забором в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормативами, действующими на момент исполнения решения суда. В обоснование своих требований указал, что в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В силу ч. 2 ст. 32 указанного закона, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся к компетенции образовательного учреждения. Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В судебном заседании ст. помощник Старорусского межрайонного прокурора Шиндина Е.А. исковые требования поддержала, обосновав их обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении дополнив, что в ходе проведения проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в части ограждения территорий учреждений забором, в МАОУ СОШ п. Новосельский Старорусского района выявлено нарушение: территория школы забором не огорожена. Указанные нарушения необходимо устранить до ДД.ММ.ГГГГ. Директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Новосельский Кирпичева Е.А. исковые требования признала пояснив при этом, что здание школы находится в окружении лесного массива, на прилегающей территории расположены спортивная площадка и хозяйственные постройки, для ограждения имеющейся территории школы необходимы большие денежные затраты, которых у школы нет. Представитель третьего лица - Территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по области в Старорусском районе Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что иск прокурора поддерживает. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 41 закона РФ от 10 июля 1992 N 3266-1 (ред. от 02 февраля 2011) «Об образовании», финансовое обеспечение образовательной деятельности федеральных государственных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляются на основе федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений - на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с п. 4 ст. 31 закона РФ от 10 июля 1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) «Об образовании», однако настоящее учреждение - является автономным, а следовательно должно нести ответственность по предъявленному иску самостоятельно. Пункт 3 ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Закона РФ предусматривает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 28 ноября 2002 года. Пункт 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 устанавливает, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зеленые насаждения. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») с 01 сентября 2011 года вводятся новые санитарные нормы и правила, а именно пункт 3.1, в соответствии с которым территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади его территории. При размещении территории общеобразовательного учреждения на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%. За муниципальным автономным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа п. Новосельский, расположенным по адресу: <адрес>, собственником - <данные изъяты> имущество закреплено на праве оперативного управления. Учреждение вправе заключать договоры, приобретать имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом. К компетенции учредителя относится контроль деятельности и финансирование Учреждения. Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа п. Новосельский, предоставлен в постоянное пользование земельный участок 29 884 м.кв для ведения общеобразовательной деятельности школы. В судебном заседании установлено, что территория, занимаемая муниципальным автономным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа п. Новосельский, не ограждена забором. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются следующими доказательствами: представленными в суд фотографиями территории и здания образовательного учреждения в п. Новосельский, из которых следует, что территория забором не ограждена. рапортом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в ходе проведения проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в части ограждения территорий учреждений забором, в МАОУ СОШ п. Новосельский Старорусского района выявлено нарушение: территория школы забором не огорожена. Таким образом, исковые требования Старорусского межрайонного прокурора, заявленные в силу ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению. В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор согласно п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден, должна быть взыскана с ответчика в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета. Учитывая, что муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Новосельский является некоммерческой организацией и, принимая во внимание условия его финансирования, суд, в соответствии со ст. 89 ГПК РФ, ст.333.36 НК РФ освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 56, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа п. Новосельский, удовлетворить. Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Новосельский в срок до ДД.ММ.ГГГГ оградить забором занимаемую образовательным учреждением территорию, расположенную по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней. Судья И.Ф. Шеремета