Дело №2-1551 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ пос. Парфино Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Котенко И.В., с участием представителя истца - заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области Зайкина С.Б., представителя ответчика - директора Автономного муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. Сергеево Парфинского района Новгородской области - Герасимовой Н.А., действующей на основании приказа о приеме на работу, представителя ответчика - Отдела образования Парфинского муниципального района Новгородской области Николаевой А.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Александровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфинского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Автономному муниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. Сергеево Парфинского района Новгородской области и Отделу образования Парфинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия, установил: Прокурор Парфинского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Автономному муниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. Сергеево Парфинского района Новгородской области (далее по тексту - АМОУ ООШ д. Сергеево), в котором просит обязать АМОУ ООШ д. Сергеево совершить определенные действия, а именно: оградить территорию школы забором высотой 1,5 метра и вдоль него - зелеными насаждениями, возложив субсидиарную ответственность по финансированию исполнения требуемого мероприятия на Администрацию Парфинского муниципального района Новгородской области. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Парфинского района совместно с комиссией, осуществляющей приемку образовательных учреждений к новому учебному году, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в сфере антитеррористической защищенности, а также соблюдения требований противопожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования. В ходе проверки выявлено, что защищенность АМОУ ООШ д. Сергеево находится на ненадлежащем уровне: в нарушение п.2.2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02» (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими правилами. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002) территория АМОУ ООШ д. Сергеево с восточной стороны забором высотой 1,5 метра и вдоль него зелеными насаждениями не огорожена. Несоблюдение вышеуказанных требований нарушает права детей на благоприятную среду, безопасные условия обучения в АМОУ ООШ д. Сергеево и может привести к негативным последствиям и повлиять на здоровье обучающихся. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству представителя истца, ненадлежащий ответчик - наименование организации обезличено был заменен надлежащим - Отделом образования Парфинского муниципального района Новгородской области, являющегося учредителем АМОУ ООШ д. Сергеево. В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Парфинского района Новгородской области Зайкин С.Б. заявленные исковые требования изменил в части высоты забора и зеленых насаждений в связи с вступлением с ДД.ММ.ГГГГ в законную силу новых СанПиН, в соответствии с которыми требования к заборам, относительно их высоты, изменены, а требование относительно зеленых насаждений по периметру забора исключены. Также просил увеличить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - директорАвтономного муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. Сергеево Парфинского района Новгородской области Герасимова Н.А. исковые требования признала и пояснила, что действительно школа не имеет ограждения с восточной стороны здания, поскольку так было предусмотрено проектом при ее строительстве. Заявка на ограждение направлена в Отдел образования. Стоимость затрат, согласно составленной смете, составит около <данные изъяты> рублей, финансирование учебного учреждения в этом году уже не предусмотрено. Представитель ответчика - Отдела образования Парфинского муниципального района Новгородской области Николаева А.Н., с исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснила, что Отдел образования готовит в настоящее время к защите бюджет на следующий год в части дополнительного финансирования образовательных учреждений, в соответствии с поступившими заявками на ограждение школ. Решение суда в части финансирования изложенных в иске требований возможно не ранее второго квартала 2012 года. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья. Согласно требованиям п.3 ч.1 ст.23 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. АМОУ ООШ д. Сергеево осуществляет образовательную деятельность. Учредителем АМОУ ООШ д. Сергеево является отдел образования Парфинского муниципального района и в соответствии с Положением об Отделе образования, Уставом Парфинского муниципального района занимается обеспечением содержания зданий, строений и обустройство прилегающих к ним территорий. Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудованием помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся к компетенции образовательного учреждения (ч. 2 ст. 32 Закона). Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольном и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе должны выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с пунктом 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади его территории. При размещении территории общеобразовательного учреждения на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%. В судебном заседании объяснениями сторон, имеющимися в материалах дела документами: рапортом проверки от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушений требований санитарного законодательства, копией кадастрового паспорта - здания АМОУ ООШ д. Сергеево, копиями свидетельств о государственной регистрации права, установлено, что действительно, в нарушение СанПиН, территория АМОУ ООШ д. Сергеево с восточной стороны здания забором не огорожена. Несоблюдение требований СанПиН нарушает права детей на благоприятную среду, безопасные условия обучения в АМОУ ООШ д. Сергеево и может привести к негативным последствиям и повлиять на здоровье обучающихся. При таких обстоятельствах, бездействие руководства АМОУ ООШ д. Сергеево по приведению территории образовательного учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами нарушают права и интересы не только жителей Парфинского района, но и иных граждан. Принимая во внимание изложенное, следует признать иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. С учетом характера иска и признания его ответчиками, суд полагает обоснованной определенную сторонами дату выполнения требования истца - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, решил: Иск прокурора Парфинского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Автономному муниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. Сергеево Парфинского района Новгородской области и Отделу образования Парфинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия удовлетворить. Обязать Автономное муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Сергеево Парфинского района Новгородской области (АМОУ ООШ д. Сергеево) выполнить следующие действия: оградить территорию школы забором с восточной стороны, возложив субсидиарную ответственность по финансированию исполнения требуемого мероприятия на Отдел образования Парфинского муниципального района Новгородской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Старорусский районный суд Новгородской области. Судья: И.В. Котенко