Решение об удовлетворении иска об обязании совершить определенные действия



                                                                                                 Дело №2-829/2011.                                                                                                                       РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса.                                                                              ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киреевой Н.П.,при секретаре Бисс Т.А.,

с участием представителя истца - Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области - помощника прокурора Гудковой О.В.,представителя ответчика Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области по доверенности Котова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,а именно обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области в месячный срок после вступления решения суда в законную силу разработать антинаркотический план.

В обоснование заявленных требований указал,что в соответствии с п.2ст.7Федерального закона №3-ФЗ от08января2008года «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах,психотропных веществах и их прекурсорах.

Подпунктом «з» п.9 «Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до2020года»,утвержденной Указом Президента РФ от09июня2010года №690,установлено,что субъектами антинаркотической деятельности являются,в том числе,органы местного самоуправления,в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах,психотропных веществах и их прекрсррах.

В соответствии с п.46Стратегии,ее реализация на региональном и муниципальном уровнях осуществляется в форме антинаркотических программ субъектов Российской Федерации и антинаркотических планов органов местного самоуправления.

Однако Администрацией Старорусского муниципального района Новгородской области антинаркотический план не разработан и не утвержден.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Парфинского района Гудкова О.В.исковые требования поддержала по основаниям,изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области по доверенности Котов Е.Г.исковые требования не признал,пояснил,что решением Думы Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утверждена целевая программа на .. - ... годы,в том числе разработана программа «Комплексные меры противодействия наркомании,токсикомании,алкоголизму и табакокурению в подростковой и молодежной среде»,также имеется план заседаний антинаркотической комиссии муниципального района на ... год.Поэтому нет необходимости в разработке дополнительного антинаркотического плана.

Выслушав представителей сторон,суд находит требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2ст.7Федерального закона №3-ФЗ от08января2008года «О наркотических средствах и психотропных веществах»,органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах,психотропных веществах и их прекурсорах.

Указом Президента РФ от09июня2010года №690в целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления,организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров,утверждена «Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до2020года».

В силу п.46Стратегии,реализация Стратегии на региональном и муниципальном уровнях осуществляется в форме антинаркотических программ субъектов Российской Федерации и антинаркотических планов органов местного самоуправления.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика,предусмотренный «Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до2020года» антинаркотический план Администрацией Старорусского муниципального района Новгородской области не разработан и утвержден.

Основными задачами утвержденной Президентом РФ Стратегии являются:разработка и внедрение государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации; создание и реализация общегосударственного комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Российской Федерации; выработка мер противодействия наркотрафику на территорию Российской Федерации,адекватных существующей наркоугрозе; обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров; создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики; совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации; совершенствование организационного,нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.

Разработанная и утвержденная решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в составе Целевой программы «Основные направления реализации молодежной политики в Старорусском муниципальном районе на .. - ... годы» подпрограмма «Комплексные меры противодействия наркомании,токсикомании,алкоголизму и табакокурению в подростковой и молодежной среде» рассчитана на узкий круг лиц и не соответствует задачам,предусмотренным Стратегией.

При установленных обстоятельствах требования Старорусского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области разработать в соответствии с п.46 «Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до2020года»,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от09июня2010года №690,антинаркотический план в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение10дней с момента составления мотивированного текста решения,то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

          

Судья                   подпись                                               Н.П.Киреева

Копия верна:           Судья                                                   Н.П.Киреева