Решение об отказе в удовлетворении иска



                                                                                                         Дело №2-885/2011.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса.                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

        

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киреевой Н.П.,

при секретаре Примакиной Т.В.,

с участием истицы Александровой А.И.,ее представителя Кильдяшевой Т.А.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области Григорьевой Л.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Старая Русса гражданское дело по иску Александровой А.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях периодов работы и назначении трудовой пенсии с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

Александрова А.И.,ДД.ММ.ГГГГ рождения,ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии на льготных условиях независимо от возраста в связи с осуществлением не менее 25лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ей было отказано.

Александрова А.И.ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о зачете в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19п.1ст.27Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,следующих периодов работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 2 обезличено> <Наименование организации 2 обезличено> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 2 обезличено>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 1 обезличено> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 3 обезличено>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 4 обезличено>» и назначить ей пенсию с даты первоначального обращения,то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала,что в период всей своей трудовой деятельности она осуществляла педагогическую работу в учреждениях дополнительного образования для детей,ее педагогический стаж составляет более25лет. Поэтому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты первоначального обращения к ответчику,то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истица неоднократно изменяла исковые требования и в окончательных требованиях просила обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 3 обезличено> в <Наименование организации 2 обезличено> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 2 обезличено>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 1 обезличено>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 3 обезличено>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 4 обезличено>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 5 обезличено>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 5 обезличено>» и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19п.1ст.28Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали по основаниям,изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области Григорьева Л.М.исковые требования не признала,пояснила,что Постановлением Правительства РФ от29октября2002года №781утверждены Списки соответствующих работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций) и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Согласно п.12Правил,время работы в должностях,указанных в пункте2раздела «Наименование должностей» Списка,за периоды,начиная с01января2001года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий:на01января2001года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях,указанных в списке,продолжительностью не менее16лет08месяцев и у лица имеется факт работы в период с01ноября1999года по31декабря2000года в должностях в учреждениях,указанных в пункте2раздела «Наименование должностей» и в пункте2раздела «Наименование учреждений».

Данная позиция изложена и в пункте3Постановления Правительства РФ от22сентября1999года №1067.

В силу п.4ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от17декабря1959года №1397,периоды работы,указанной в пункте2Положения,засчитывались в стаж работы по специальности в том случае,если не менее2/3стажа,требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением,проходило в учреждениях,организациях и должностях,работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку наименование учреждения детская хоровая студия не включена в ныне действующий Список учреждений,не было его и в Списке №1397,действовавшего в период работы истца в данном учреждении,период работы истца в <Наименование организации 2 обезличено>» не может быть зачтен в педагогический стаж истца. А потому на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж составляет менее16лет8месяцев. Поэтому в удовлетворении ее иска необходимо отказать.

        Выслушав объяснения истца,ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с подпунктом 19пункта1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей7настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

        Согласно п.3ст.27Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждениях для детей,в соответствии с подпунктом19пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденных Постановлением Правительства РФ от29октября2002года №781 (в ред.Постановления Правительства РФ от26.05.2009 №449),предусмотрены наименование должностей-преподаватель,педагог дополнительного образования (п.2наименования должностей),и наименование учреждений:центр детского творчества, центр эстетического воспитания детей (п.2наименования учреждений).

В соответствии с п.12Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,в соответствии с подпунктом19пункта1статьи27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,работа в учреждениях дополнительного образования детей» за периоды с01января2001года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:у лица имеется на01января2001года стаж работы в должностях в учреждениях,указанных в списке,продолжительностью не менее16лет8месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с01ноября1999года по31декабря2000года в должностях в учреждениях,указанных в пункте2раздела «Наименование должностей» и в пункте2раздела «Наименование учреждений « списка.

Наименование учреждения - детская хоровая студия действующим Списком не предусмотрена.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от20.12.2005года №25 «О некоторых вопросах,возникших у судов при рассмотрении дел,связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»,по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица,претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ,периоды работы до01января2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п.11).

В перечень учреждений,организаций и должностей,работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет,утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от17декабря1959года №1397,не были включены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от17декабря1959года №1397года,предусматривалось,что в стаж работы учителей и других работников просвещения,кроме работы,указанной в пункте1настоящего Положения,засчитываются:работа по специальности в техникумах,рабфаках,профшколах и совпартшколах,в школах,училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования,в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности,во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах (п.).

В соответствии с п.4указанного Положения,время работы,указанной в пунктах1,2и3настоящего Положения,засчитывается в стаж работы по специальности при условии,если не менее2/3стажа,требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением,приходится на работу в учреждениях,организациях и должностях,работа в которых дает право на эту пенсию.

Впервые внешкольные учреждения были включены в Список профессий и должностей работников народного образования,педагогическая работа которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи80Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от06сентября1991года №463.

При этом,детская хоровая студия была включена в примерный перечень внешкольных учреждений,утвержденный Приказом от23апреля1990года №280Государственного Комитета СССР по народному образованию (п.18),а должность заведующего учебной частью (завуч) была предусмотрена Списком №463от06сентября1991года.

Согласно записи в трудовой книжке истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве <Наименование должности 7 обезличено> в <Наименование организации 6 обезличено>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 2 обезличено> <Наименование организации 8 обезличено> с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <Наименование организации 2 обезличено> <Наименование должности 2 обезличено>; ДД.ММ.ГГГГ <Наименование организации 2 обезличено> реорганизована в <Наименование организации 1 обезличено>; ДД.ММ.ГГГГ <Наименование организации 1 обезличено> переименован в <Наименование организации 3 обезличено>; ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в <Наименование организации 4 обезличено>»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с реорганизацией <Наименование организации 4 обезличено> путем присоединения к <Наименование организации 9 обезличено>»,ст.77п.5; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность <Наименование должности 1 обезличено> в <Наименование организации 9 обезличено>; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности <Наименование должности 1 обезличено>.

Поскольку истица постоянно работала в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях),которые не были предусмотрены Перечнем №1397от17декабря1959года,зачесть в ее педагогический стаж период ее работы в <Наименование организации 2 обезличено> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по указанным Правилам не имеется законных оснований.

Ныне действующим Списком данное учреждение дополнительного образования детей не предусмотрено.

Поэтому в удовлетворении данных требований истице необходимо отказать.

В связи с этим,даже при зачете всех остальных спорных периодов,стаж работы истицы на ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях,указанных в списке,составит менее 16лет8месяцев,а значит, в соответствии с действующим законодательством не будет иметь правового значения.

Соответственно,в специальный стаж истицы не может быть зачтен период ее работы в учреждениях дополнительного образования детей после ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного,в удовлетворении исковых требований Александровой А.И. необходимо отказать.

Руководствуясь ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Александровой А.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о зачете в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 3 обезличено> <Наименование организации 2 обезличено>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 2 обезличено>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 1 обезличено>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 3 обезличено>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 4 обезличено>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <Наименование должности 1 обезличено> <Наименование организации 5 обезличено> и назначения досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение10дней с даты составления мотивированного текста решения,то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         подпись                                                    Н.П.Киреева

Копия верна:Судья                                                    Н.П.Киреева