Решение об удовлетворении иска

Дело №2-649/2011.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса. ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киреевой Н.П.,при секретаре Комлевой Н.С.,с участием истицы Петровой И.М.,представителя ответчика Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» по доверенности Лебедева Л.А.,представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области по доверенности Зуева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Старая Русса гражданское дело по искуПетровой И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях периодов работы и обязании назначения пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ,Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» о направлении сведений о периодах работы,

УСТАНОВИЛ:

Петрова И.М.,ДД.ММ.ГГГГ рождения,ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, которой она занимается более 30лет. Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано.

Петрова И.М. обратилась в суд с требованием обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области зачесть в трудовой стаж, дающий ей право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должности <Наименование должности 2 обезличено> Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала,что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <Наименование должности 2 обезличено> полный рабочий день на полную ставку,и только после окончания работы по основной должности она выполняла работу санитарки в этом же учреждении.Поэтому ответчик неправомерно отказал ей в зачете указанных периодов в ее специальный стаж.

Неправомерно отказано в зачете в медицинский стаж также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ,поскольку в ее должностные обязанности входит повышение квалификации,а также время нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,поскольку в период нахождения в командировках она полный рабочий день выполняла обязанности <Наименование должности 2 обезличено>.

По ходатайству истицы определением судьи Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу было привлечено Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и здравоохранения в Новгородской области» по требованиям истицы об обязании данного ответчика направить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области сведения о включении в ее специальный стаж работы,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала по основаниям,изложенным в заявлении.Дополнительно пояснила,что работу <Наименование должности 1 обезличено> она всегда выполняла по совместительству за пределами рабочего времени по основной должности - <Наименование должности 2 обезличено>,поскольку исходя из технологического процесса ее работы иначе не могло быть.Ежедневно до14часов она принимала анализы,затем1час выдавались результаты,и только после окончания работы в должности <Наименование должности 2 обезличено> производилась работа <Наименование должности 1 обезличено> по дезинфекции инструментов,оборудования,уборки помещения с использованием дезинфекционных средств.Это подтверждается методическими рекомендациями и требованиями САНПиН.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области по доверенности Зуев Н.В.исковые требования не признал,пояснил,что спорные периоды отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица как стаж с обычными условиями труда.На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №,выданной филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области»,истица совмещала работу <Наименование должности 1 обезличено> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на20,9%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на20,8%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на0,5ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на0,5ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на1ставку.Должность <Наименование должности 1 обезличено> не поименована Списком №781,поэтому суммирование объема работы в данном случае неприменимо.Не оспаривал,что наименование учреждения и основной должности - <Наименование должности 2 обезличено> предусмотрено Списком должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,в соответствии с подпунктом20пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представитель ответчика Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» по доверенности Лебедева Л.А.исковые требования признана,пояснила,что именно после проверки и консультаций с Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области спорные периоды работы истицы были отражены работодателем в выписке из лицевого счета истицы как стаж с обычными условиями труда.В соответствии с действующим САНПиН и регламентом работы действительно работа <Наименование должности 1 обезличено> в бактериологической лаборатории могла выполняться только за пределами рабочего времени <Наименование должности 2 обезличено>.

Выслушав объяснения сторон,исследовав материалы дела,материалы пенсионного дела,суд удовлетворяет исковые требования Петровой И.М. В соответствии с подпунктом20пункта1ст.27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2ст.27Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от29октября2002года №781 ( в ред.Постановления Правительства РФ от26.05.2009 №449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,согласно которому работа в Центрах,осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения:федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований) (п.7наименования учреждений) в должности фельдшера-лаборанта засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из трудовой книжки истицы, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Старорусскую санэпидемстанцию на должность <Наименование должности 3 обезличено> (приказ №ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием Старорусской райю СЭС считать <Наименование должности 3 обезличено> <Наименование должности 3 обезличено> Старорусского районного центра гос.сан.эпид надзора (приказ №ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ Старорусский райцентр госсанэпиднадзора переименован в Центр госсанэипднадзора в г.Старая Русса и Старорусском районе Новгородской области (приказ № ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Старая Русса и Старорусском районе» реорганизован в форме слияния центров госсанэпиднадзора в области в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» (приказ №ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ должность <Наименование должности 2 обезличено> паразитологической лаборатории переименована в должность <Наименование должности 2 обезличено> (на основании штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ).

Из штатного расписания,представленного ответчиком работодателем,следует,что в спорные периоды у работодателя имелись должности как <Наименование должности 2 обезличено>,так и <Наименование должности 1 обезличено>.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3показал,что в спорные периоды возглавлял организацию,где истица работала <Наименование должности 2 обезличено> всегда на полную ставку. За пределами рабочего времени ей разрешалось совместительство (совмещение).На тот период в их организации считалось,если по другой должности человек должен отработать3часа,это совместительство,если меньше - совмещение.Однако истицей работа <Наименование должности 1 обезличено> всегда выполнялась за пределами рабочего времени <Наименование должности 2 обезличено>,поскольку обработка той посуды,приборов,рабочего места,которые использовались истицей при выполнении работы в качестве <Наименование должности 2 обезличено> возможно только после окончания работы <Наименование должности 2 обезличено>.

Из показаний свидетеля ФИО2следует,что в спорные периоды она также работала <Наименование должности 4 обезличено> в Старорусской санэпидемстанции,а после работы выполняла работу <Наименование должности 1 обезличено>. Ранее окончания работы в должности <Наименование должности 2 обезличено> истица не могла приступить к выполнению работы <Наименование должности 1 обезличено>,поскольку работа <Наименование должности 1 обезличено> заключалась в мытье посуды,уборке рабочего места <Наименование должности 2 обезличено>,поэтому указанная работа выполнялась истицей по окончании рабочего дня в качестве <Наименование должности 2 обезличено>.Штатная <Наименование должности 1 обезличено> также выполняла свою работу после ухода с работы <Наименование должности 2 обезличено>,поскольку только за пределами рабочего дня лаборатории там можно было дезинфицировать посуду и убирать.

Свидетель ФИО1показала,что с ... года работала в Старорусской санэпидемстанции,в том числе вместе с истицей.до ... часов истица выполняла работу по основной работе,а после работы мыла полы и посуду в лаборатории.

Показания свидетелей ФИО2и ФИО1о совместной работе с истицей подтверждаются копиями их трудовых книжек,исследованных в судебном заседании.

За спорные периоды в ... годах факт выполнения истицей работы <Наименование должности 1 обезличено> за пределами рабочего времени <Наименование должности 2 обезличено> подтверждается также табелями учета рабочего времени и подсчета заработка в указанные годы,где рабочее время истицы в должности <Наименование должности 2 обезличено> указано6часов,в должности <Наименование должности 1 обезличено> - 3часа.

Согласно методических указаний МУК4.2.735-99к организации работы паразитологической лаборатории,утвержденных Минздравом России,текущая уборка лабораторных помещений проводится ежедневно после окончания рабочего дня влажным способом с применением дезинфицирующих средств,в «Чистой» зоне - с применением моющих средств (п.3.4.13).

Аналогичная норма содержится в ныне действующих санитарно-эпидемиологических правилах «Безопасность работы с микроорганизмамиIII- IVгруппы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней.СП1.3.2322-08»,утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ28января2008г. №4,согласно которым текущая уборка помещений проводится ежедневно влажным способом после окончания рабочего дня:в «чистой» зоне лаборатории с применением моющих средств,в «заразной» зоне с применением дезинфектантов (п.2.12.16).

Кроме того,в соответствии с Правилами мытья лабораторной посуды,оборудования,инвентаря и уборки помещений бактериологической лаборатории,утвержденных главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области в Старорусском районе»,уборка помещений (пол,стены,двери) ежедневно проводится влажным способом после окончания рабочего дня.

С учетом изложенных доказательств,суд находит установленным,что работа <Наименование должности 1 обезличено> выполнялась истицей за пределами рабочего времени <Наименование должности 2 обезличено>,а потому исковые требования Петровой И.М.о включении в ее специальный стаж работы,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При этом,суд находит допустимыми доказательствами по настоящему делу показания свидетелей,поскольку их показаниями подтверждается не характер работы истицы,а время выполнения ею работы <Наименование должности 1 обезличено>.

Подлежат удовлетворению и требования истицы о зачете в ее специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД по ДД.ММ.ГГГГ,а также время нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

Курсы повышения квалификации истица проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» по специальности «Лабораторное дело в паразитологии» №-от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №ДД.ММ.ГГГГ по филиалу.

Факт нахождения истицы в спорные периоды в командировках подтверждается приказами работодателя № ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ.

Отдельные вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются,в частности,Правилами исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516от11июля2002года.

В силу п.4данных Правил в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами,при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187Трудового кодекса Российской Федерации,в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы,за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст.167Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка,а также возмещение расходов,связанных со служебной командировкой.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы,с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того,для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует,что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в стаж,дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,а потому исковые требования Петровой И.М. подлежат удовлетворению и в этой части.

Поскольку с учетом спорных периодов время работы истицы в должностях и учреждениях,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,в соответствии с подпунктом20пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составляла более30лет,подлежат удовлетворению также ее требования о назначении пенсии с момента первоначального обращения за ее назначением.

В соответствии с ч.1ст.98ГПК РФ,стороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы ….

Поэтому понесенные истицей расходы в сумме200рублей,связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат взысканию в ее пользу с ответчика.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области зачесть в трудовой стаж Петровой И.М.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должности <Наименование должности 2 обезличено> Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» направить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области сведения о включении в специальный стаж работы Петровой И.М.,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должности <Наименование должности 2 обезличено> Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области назначить Петровой И.М. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать сГосударственного учреждения - УправленияПенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области в пользуПетровой И.М. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины200рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядкев судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П.Киреева