Дело №2-596/2011.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса.                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

          Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киреевой Н.П.,при секретаре Бисс Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесниковой А.В. к Комитету финансов Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области,Комитету финансов Новгородской области,Министерству Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Новгородской области о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лесникова А.В.обратилась в суд с иском к Комитету финансов Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,причиненных в результате незаконных действий сотрудников ОВД по Старорусскому району Новгородской области.

В обоснование заявленных требований указала,что в ночь с ДД по ДД.ММ.ГГГГ она ехала в пассажирском поезде по маршруту ... в вагоне №.В районе ... часов ночи ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВД по Старорусскому району она была высажена из поезда на станции Старая Русса и в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении №.Позднее в отношении нее начальником ОВД по Старорусскому району Новгородской области было вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.20.1КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере1 000рублей.

Решением судьи Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника ОВД по Старорусскому району от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

В результате незаконных действий сотрудников ОВД по Старорусскому району в связи с необоснованным привлечением ее к административной ответственности ей был причинен материальный ущерб,состоящий из стоимости железнодорожного билета по маршруту ... в размере971рубль50коп.,так как по вине сотрудников милиции услугой железнодорожного транспорта по данному билету она не воспользовалась и до места прибытия в <адрес> не доехала; стоимости справки в размере150рублей о ранее приобретенном ею билете; стоимости правовых услуг,оказанных ей «<Наименование организации 1 обезличено>» при обжаловании в судебном порядке постановления начальника ОВД по Старорусскому району Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в сумме15 000рублей; расходов,понесенных ею при оформлении нотариальной доверенности на представление ее интересов в размере700рублей,а всего просила взыскать в возмещение материального ущерба16 821рубль50коп.

Кроме того,в результате незаконных действий сотрудников ОВД по Старорусскому району в связи с необоснованным привлечением ее к административной ответственности ей был причинен моральный вред,поскольку она испытала нравственные страдания и переживания по поводу ее незаконного снятия с поезда перед новогодними праздниками,невозможности своевременно добраться до дома,административного задержания до вынесения начальником ОВД Старорусского района постановления о привлечении ее к административной ответственности.В результате всех этих действий она была лишена свободы передвижения,право на которое ей предоставлено Конституцией.

В порядке подготовки по ходатайству представителя истца Лесникова В.С.в качестве соответчиков по делу были привлечены Комитет финансов Новгородской области и Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Новгородской области.

Истец Лесникова А.В.и ее представитель по доверенности Лесников В.С.о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,заявление об отложении дела не представили.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истицы Лесниковой А.В.Лесников В.С.,обосновывая причинение истице нравственных и физических страданий,ссылался также на то,что при задержании истицы и выдворении из поезда работниками милиции ей были причинены телесные повреждения.

Представитель ответчика - Комитета финансов Старорусского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,в суд не явились,просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Комитета Финансов Новгородской области о времени и месте судебного заседания извещен,в суд не явился,просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Новгородской области о времени и месте судебного заседания извещен,просил рассмотреть дело в его отсутствие,исковые требования не признает,поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком..

Представитель третьего лица - Отдела внутренних дел по Старорусскому району Новгородской области о времени и месте судебного заседания извещен,в суд не явился,заявление об отложении дела не представил.

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области о времени и месте судебного заседания извещен,в суд не явился,заявление об отложении дела не представил.

Исследовав материалы гражданского дела,материалы административного дела,материал проверки,суд частично удовлетворяет требования Лесниковой А.В.

Статьей45Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).

К способам защиты гражданских прав,предусмотренных статьей12Гражданского кодекса Российской Федерации,относится,в частности возмещение убытков,под которыми понимаются,в том числе расходы,которые лицо произвело или должно было произвести для восстановления его нарушенного права (п.2ст.15Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом1ст.15Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,что лицо,право которого нарушено,может требовать полного возмещения причиненных ему убытков,а в ст.16указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией,соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков,причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов,в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст.1069Гражданского кодекса Российской Федерации вред,причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов,в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления,подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации,казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом,гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти,направленные на реализацию положений ст.ст.52,53Конституции Российской Федерации,согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда,причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц,в том числе злоупотреблением властью.

Как следует из материалов дела,согласно протоколу №об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в .. часа .. минут Лесникова А.В.в <адрес> на территории железнодорожного вокзала в вагоне №поезда « ...» в пьяном виде громко выражалась грубой нецензурной бранью,вела себя развязно,вызывающе,на требования сотрудников милиции прекратить хулиганские действия не реагировала,то есть совершила административное правонарушение,предусмотренное ч.2ст.20.1КоАП РФ.

Протоколом АА №об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ,составленным оперативным дежурным ОВД по Старорусскому району капитаном милиции ФИО1 подтверждается,что ДД.ММ.ГГГГ в .. часа .. минут Лесникова А.В.была доставлена в дежурную часть ОВД по Старорусскому району в связи с совершением правонарушения,предусмотренного ст.20.1КоАП РФ и для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении была задержана в административном порядке.

Постановлением начальника ОВД по Старорусскому району Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Лесникова А.В.была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере1000рублей за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.20.1КоАП РФ.

Решением судьи Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Лесниковой А.В.постановление начальника ОВД по

Старорусскому району Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному правонарушению в отношении Лесниковой А.В.отменено,а производство по административному делу в отношении Лесниковой А.В.о привлечении ее к административной ответственности за административное правонарушение,предусмотренное ч.2ст.20.1КоАП РФ прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств,на основании которых вынесено постановление.

Суд находит,что исковые требования Лесниковой А.В.о взыскании материального ущерба в виде стоимости правовых услуг,оказанных ей «<Наименование организации 1 обезличено>» при обжаловании в судебном порядке постановления начальника ОВД по Старорусскому району Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в сумме15 000рублей и расходов,понесенных ею при оформлении нотариальной доверенности на представление ее интересов в размере700рублей,подлежащими удовлетворению.

Данные расходы суд относит к категории убытков.

Факт понесенных расходов подтверждается договором об оказании правовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ,заключенным Лесниковой А.В.с <Наименование организации 1 обезличено>,предметом которого является подготовка жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,вынесенного начальником ОВД по Старорусскому району; подготовка ходатайства о восстановлении срока для обжалования,направление данных документов в Старорусский районный суд,представление интересов заказчика при рассмотрении жалобы в суде.Из договора следует,что вышеуказанные услуги будут оказываться работником профсоюза Лесниковым В.С.; актом оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму15 000рублей,квитанциями к приходному кассовому ордеру №от ДД.ММ.ГГГГ на сумму5 000рублей, №ДД.ММ.ГГГГ на сумму10 000рублей,из которых видно,что указанные суммы внесены в кассу <Наименование организации 1 обезличено> Лесниковой А.В.

Из материалов административного дела №по жалобе Лесниковой А.В.на постановление об административном правонарушении следует,что ее интересы на основании доверенности представлял Лесников В.С.,за изготовление доверенности взыскано по тарифу700рублей.

В соответствии с п.п.1,2ст.150ГК РФ жизнь и здоровье,достоинство личности,личная неприкосновенность,честь и достоинство,деловая репутация,неприкосновенность частной жизни,личная и семейная тайна,право свободного передвижения,выбора места пребывания и жительства,право на имя,право авторства,иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага,принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона,неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст.151ГК РФ,если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями,нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага,а также в других случаях,предусмотренных законом,суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий,связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ч.2ст.1101ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий,а также степени вины причинителя вреда в случаях,когда вина является основанием возмещения вреда.При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая изложенное,с учетом фактических обстоятельств дела,при которых был причинен вред истцу,принимая во внимание,что в данном случае было нарушено конституционное право истицы на свободу передвижения,суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме5 000рублей.

Доводы представителя истца,что ей при задержании были причинены телесные повреждения,не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Из представленной представителем ответчика справки следует,что ДД.ММ.ГГГГ Лесникова А.В.обращалась в <Наименование организации 2 обезличено>,где ей выставлен диагноз: ....

В соответствии с актом судебно-медицинского исследования (освидетельствования) №ДД.ММ.ГГГГ,согласно записям медицинской карты травматологического больного №<Наименование организации 3 обезличено>,а также данным дополнительных исследований у Лесниковой А.В.,... года рождения,установлено: .... Данные повреждения образовались от воздействия тупых твердых предметов,с учетом их локализации,описательной характеристики (размер и цвет кровоподтеков) не укладываются в срок причинения ДД.ММ.ГГГГ,соответствуют4-7дневной давности с момента осмотра; не повлекли за собой вреда здоровью.

В соответствии со ст.67ГПК РФ суд оценивает данный акт как относимое,допустимое и достоверное письменное доказательство.

Доказательств,опровергающих данное письменное доказательство,стицей и ее представителем не представлено.

В соответствии ч.1ст.56ГПК РФ,каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы о взыскании в ее пользу стоимости билета на проезд от ст. ... до ст. ...,а также стоимости справки о его цене, поскольку данные расходы понесены истицей до привлечения ее к административной ответственности для удовлетворения ее нужд в связи с поездкой из г. ... в г. ... и не подпадают под понятие убытков,указанных в ст.15ГК РФ.

В то же время истица не лишена возможности обратиться в суд с иском о взыскании расходов,затраченных на проезд от г. ... до г. ... после нарушения ее прав с целью их восстановления.

В соответствии со ст.35Закона РФ от18апреля1991года №1026-1 «О милиции»,действующего на ДД.ММ.ГГГГ, финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета,бюджетов субъектов Российской Федерации,местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным в суд справкам Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Старорусский», должности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Старорусский» и помощника начальника отдела (МОМВД РФ) - оперативного дежурного дежурной части финансируются за счет средств федерального бюджета; отдельный взвод патрульно-постовой службы полиции Межмуниципального отдела МВД России «Старорусский» финансируется за счет местного бюджета.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу,перечисленных норм права,суд находит надлежащим ответчиком по делу Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Новгородской области,поскольку протокол об административном задержании составлялся оперативным дежурным дежурной части,а отмененное постановление о привлечении истицы к административной ответственности вынесено начальником ОВД,должности которых финансируются из средств Федерального бюджета.

В соответствии с ч.1ст.98ГПК РФ с надлежащего ответчика в пользу истицы надлежит взыскать судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

        Взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Новгородской области за счет казны Российской Федерации в пользу Лесниковой А.В. в возмещение убытков15 700рублей,компенсацию морального вреда в размере5 000рублей,а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме824рубля.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

         Судья             подпись                                               Киреева Н.П.

         Копия верна: Судья                                                 Киреева Н.П.