Дело №-2-1599 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Покрываловой Н.С., с участием прокурора Гудковой О.В., при секретаре Петровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области об обязании ответчика совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л: Старорусский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц,в порядке,предусмотренном ст.45ГПК РФ,ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Администрации Залучского сельского поселения об обязании ответчика в срок доДД.ММ.ГГГГ совершить определенные действия,а именно:разместить в сети «Интернет» предусмотренные статьей13Федерального закона от09февраля2009года №-08-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» следующие сведения о деятельности органа местного самоуправления: 1) общую информацию об органе местного самоуправления,в том числе:а) наименование и структуру органа местного самоуправления,почтовый адрес,адрес электронной почты,номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления; б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления,а также перечень законов и иных нормативных правовых актов,определяющих эти полномочия,задачи и функции; в) перечень подведомственных организаций,сведения об их задачах и функциях,а также почтовые адреса,адреса электронной почты,номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; г) сведения о руководителях органа местного самоуправления,его структурных подразделений,руководителей подведомственных организаций; д) перечни информационных систем,банков данных,реестров,регистров,находящихся в ведении органа местного самоуправления,подведомственных организаций; е) сведения о средствах массовой информации,учрежденных органом местного самоуправления; 2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления,в том числе:а) муниципальные правовые акты,изданные органом местного самоуправления,включая сведения о внесении в них изменений,признании их утратившими силу,признании их судом недействующими,а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; б) тексты проектов муниципальных правовых актов,внесенных в представительные органы муниципальных образований; в) информацию о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; г) административные регламенты,стандарты муниципальных услуг; д) установленные формы обращений,заявлений и иных документов,принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами; е) порядок обжалования муниципальных правовых актов; 3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах,международном сотрудничестве,включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации,а также о мероприятиях,проводимых органом местного самоуправления,в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегациях органа местного самоуправления; 4) информацию о результатах проверок,проведенных органом местного самоуправления,подведомственными организациями в пределах их полномочий,а также о результатах проверок,проведенных в органе местного самоуправления,подведомственных организациях; 5) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; 6) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления,в том числе: а) статистические данные и показатели,характеризующие состояние и динамику развития экономической,социальной и иных сфер жизнедеятельности,регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; б) сведения об использовании органом местного самоуправления,подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; 7) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления,в том числе:а) порядок поступления граждан на муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы,имеющихся в органе местного самоуправления; в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов,по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; 8) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц),организаций (юридических лиц),общественных объединений,государственных органов,органов местного самоуправления,в том числе:а) порядок и время приема граждан (физических лиц),в том числе представителей организаций (юридических лиц),общественных объединений,государственных органов,органов местного самоуправления,порядок их обращений с указанием актов,регулирующих эту деятельность; б) фамилию,имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица,к полномочиям которых отнесены организация приема граждан (физических лиц),в том числе представителей организаций (юридических лиц),общественных объединений,государственных органов,органов местного самоуправления,обеспечение рассмотрения их обращений,а также номер телефона,по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений граждан (физических лиц),в том числе представителей организаций (юридических лиц),общественных объединений,государственных органов,органов местного самоуправления,а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. В обоснование исковых требований Старорусский межрайонный прокурор указал,что проверкой,проведенной Старорусской межрайонной прокуратурой,выявлены нарушения требований законодательства об информационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления,о противодействии коррупции и экстремистской деятельности в деятельности Администрации Залучского сельского поселения. С01января2010года вступил в силу Федеральный закон от09февраля2009года №-08-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту-Федеральный закон от09февраля2009года №-08-ФЗ). Статьями4и6данного Закона установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии со статьей10Федерального закона №-08-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет»,в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты,по которым пользователями может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.В случае,если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет»,указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации,в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений,входящих в муниципальный район,может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Статьей13Федерального закона от09февраля2009года №-08-ФЗ установлен перечень вышеуказанных сведений о деятельности органов местного самоуправления,размещаемой в сети «Интернет».Администрацией Залучского сельского поселения,в нарушение требований действующего законодательства,данные сведения в сети «Интернет» не размещены. Отсутствие необходимой информации на сайте Администрации Залучского сельского поселения подтверждается просмотром сайтаhttp://zaadmin.ru,ответом главы поселения на запрос межрайонной прокуратуры. Помимо нарушенных выше норм Федерального закона от09февраля2009года №-08-ФЗ,отсутствие предусмотренной законом информации противоречит статье3Федерального закона от28декабря2008года №-273-ФЗ «О противодействии коррупции»,в соответствии с которой публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются основными принципами противодействия коррупции,а также статье2Федерального закона от25июля2002года №-114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности»,которой гласность закреплена в качестве одного из принципов противодействия экстремистской деятельности. В судебном заседании прокурор Гудкова О.В.на иске настаивала. Представитель ответчика по доверенности Пятина Е.Н.иск признала (имеется расписка). Данное признание иска не противоречит Закону (ст.ст.4,6,10,13Федерального закона от09февраля2009года №-08-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; ст.3 Федерального закона от28декабря2008года №-273-ФЗ «О противодействии коррупции»; ст.2Федерального закона от25июля2002года №-114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»); не нарушает прав и свобод других лиц,поэтому,принимая признание иска ответчиком,суд выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В соответствии с п.п.3п.1ст.333.19; п.п.19п.1ст.333.36НК РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по делу в полном размере,то есть,в размере 4000руб. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.4,6,10,13Федерального закона от09февраля2009года №-08-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; ст.3 Федерального закона от28декабря2008года №-273-ФЗ «О противодействии коррупции»; ст.2Федерального закона от25июля2002года №-114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; п.п.3п.1ст.333.19; п.п.19п.1ст.333.36Налогового кодекса Российской Федерации; ст.ст.11,56,173,198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд Р Е Ш И Л: Иск Старорусского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области удовлетворить. Обязать Администрацию Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области,расположенную по адресу:...,в срок доДД.ММ.ГГГГ совершить определенные действия,а именно:разместить в сети «Интернет» предусмотренные статьей13Федерального закона от09февраля2009года №-08-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» следующие сведения о деятельности органа местного самоуправления: 1) общую информацию об органе местного самоуправления,в том числе:а) наименование и структуру органа местного самоуправления,почтовый адрес,адрес электронной почты,номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления; б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления,а также перечень законов и иных нормативных правовых актов,определяющих эти полномочия,задачи и функции; в) перечень подведомственных организаций,сведения об их задачах и функциях,а также почтовые адреса,адреса электронной почты,номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; г) сведения о руководителях органа местного самоуправления,его структурных подразделений,руководителей подведомственных организаций; д) перечни информационных систем,банков данных,реестров,регистров,находящихся в ведении органа местного самоуправления,подведомственных организаций; е) сведения о средствах массовой информации,учрежденных органом местного самоуправления; 2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления,в том числе:а) муниципальные правовые акты,изданные органом местного самоуправления,включая сведения о внесении в них изменений,признании их утратившими силу,признании их судом недействующими,а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; б) тексты проектов муниципальных правовых актов,внесенных в представительные органы муниципальных образований; в) информацию о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; г) административные регламенты,стандарты муниципальных услуг; д) установленные формы обращений,заявлений и иных документов,принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами; е) порядок обжалования муниципальных правовых актов; 3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах,международном сотрудничестве,включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации,а также о мероприятиях,проводимых органом местного самоуправления,в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегациях органа местного самоуправления; 4) информацию о результатах проверок,проведенных органом местного самоуправления,подведомственными организациями в пределах их полномочий,а также о результатах проверок,проведенных в органе местного самоуправления,подведомственных организациях; 5) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; 6) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления,в том числе: а) статистические данные и показатели,характеризующие состояние и динамику развития экономической,социальной и иных сфер жизнедеятельности,регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; б) сведения об использовании органом местного самоуправления,подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; 7) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления,в том числе:а) порядок поступления граждан на муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы,имеющихся в органе местного самоуправления; в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов,по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; 8) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц),организаций (юридических лиц),общественных объединений,государственных органов,органов местного самоуправления,в том числе:а) порядок и время приема граждан (физических лиц),в том числе представителей организаций (юридических лиц),общественных объединений,государственных органов,органов местного самоуправления,порядок их обращений с указанием актов,регулирующих эту деятельность; б) фамилию,имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица,к полномочиям которых отнесены организация приема граждан (физических лиц),в том числе представителей организаций (юридических лиц),общественных объединений,государственных органов,органов местного самоуправления,обеспечение рассмотрения их обращений,а также номер телефона,по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений граждан (физических лиц),в том числе представителей организаций (юридических лиц),общественных объединений,государственных органов,органов местного самоуправления,а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд,через районный суд в течение10дней,со дня его вынесения. С У Д Ь Я: