Дело №2-1397

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                               пос. Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Котенко И.В.,

с участием представителя истца Ковалёва А.Н. - Глинской Л.А., действующей по доверенности, зарегистрированной нотариусом наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ в реестре за номером <данные изъяты>,

представителя ответчика - Администрации Парфинского городского поселения Пучковой Н.Н., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Александровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалёва А.Н. к Администрации Парфинского городского поселения Новгородской области об обязании принятия инвалида Великой Отечественной войны на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом « О ветеранах»,

                                                  установил:

Ковалёв А.Н. обратился в суд с иском к Администрации Парфинского городского поселения Новгородской области об обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и принять на учёт, включив в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом «О ветеранах».

В обоснование заявленных требований указал, что является инвалидом Великой Отечественной войны второй группы и проживает по адресу: <адрес>, вместе с внучкой ФИО1 Решением наименование организации обезличено № от ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена его семьи составляет более учётной нормы. Кроме того, согласно заключению межведомственной комиссии, его жилое помещение признано пригодным для постоянного проживания, что не соответствует действительности. Дом, в котором он проживает, построен в ДД.ММ.ГГГГ и является ветхим, что подтверждается актом обследования технического состояния дома от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного наименование организации обезличено и актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного наименование организации обезличено. Также, в одной из квартир дома, в котором он проживает, произошло обрушение деревянных несущих конструкций. В связи с чем он просит обязать ответчика признать его нуждающимся в жилом помещении и поставить на учёт, включив в список граждан, изъявивших желание получить единовременную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Истец Ковалёв А.Н., уведомленный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Его интересы в судебном заседании представляла Глинская Л.А., действующая по доверенности, которая его требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно показала, что дом, в котором проживает ее отец, неблагоустроенный - с печным отоплением, баллонным газом, не имеет горячей воды. Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ и постепенно разрушается. В частности растрескались печи, стены, полы и потолки имеют уклоны различных направлений, выпячивания и прогибы, фундамент дома и стропила на чердаке разрушаются. Отец является инвалидом Великой Отечественной войны. Его состояние здоровья и пожилой возраст препятствуют нормальному проживанию в таком жилом помещении. Истец желает воспользоваться нормами действующего законодательства и получить сертификат на приобретение нового жилья, поскольку данное жилое помещение, где зарегистрирован и живет истец, для проживания непригодно. Квартира являетсая муниципальной, с истцом заключен договор социального найма, иного жилья Ковалёв А.Н. не имеет.

Представитель ответчика - Администрации Парфинского городского поселения Пучкова Н.Н., действующая по доверенности, исковые требования истца признала в полном объеме, о чем предоставила суду расписку. Показала, что созданной при Администрации межведомственной комиссий, дом и квартира, где проживает истец, признаны пригодными для проживания. Норма жилой площади для проживания Ковалёва А.Н. и его внучки также была соблюдена. А потому Администрацией городского поселения было принято решение об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время с заключением эксперта о состоянии жилья истца согласны и потому исковые требования Ковалёва А.Н. признают.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ (в редакции от 21 декабря 2009 года) «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

В подпункте «а» пункта 1 ст.2 указанного Закона перечислены лица, которые относятся к участникам Великой Отечественной войны, а именно: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

К инвалидам Великой Отечественной войны, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Закона относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии.

Согласно удостоверению инвалида Великой Отечественной войны серии ... №, выданному наименование организации обезличено ДД.ММ.ГГГГ, и справки МСЭ №, Ковалёв А.Н., <данные изъяты>.р., как инвалид Великой Отечественной войны 2 (второй) группы вследствие военной травмы, имеет права и льготы, установленные ст.ст.14, 15 Федерального закона «О ветеранах» (л.д....).

Справкой наименование организации обезличено № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что красноармеец Ковалёв А.Н. ДД.ММ.ГГГГ был легко ранен в боях за Советскую Родину.

Из справки наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ковалёв А.Н., <данные изъяты> года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в действующем партизанском отряде ..., действовавшей на оккупированной территории ... области, в должности партизана. С ДД.ММ.ГГГГ был отчислен в связи с освобождением территории.

Военным билетом истца также подтверждается участие Ковалёва А.Н. в боях и походах в Великой Отечественной войне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ... партизанской бригаде.

Из заявления истца в Администрацию Парфинского городского поселения следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны второй группы вследствие военной травмы (л.д....).

Решением наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ Ковалёву А.Н. на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказано в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения в соответствии с гарантиями, предусмотренными Федеральным законом «О ветеранах». Причиной для отказа послужило то, что по месту его жительства по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Ковалёв А.Н. и его внучка - ФИО1, <данные изъяты>.р., то есть обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Ковалёва А.Н. составляет более учётной нормы (учётная норма <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи). Кроме того, согласно заключению межведомственной комиссии, вышеуказанное жилое помещение признано пригодным для постоянного проживания (л.д....).

Постановлением Администрации Парфинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Ковалёву А.Н. отказано в признании нуждающегося в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ и он не был включен в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом РФ «О ветеранах» как инвалид Великой Отечественной войны (л.д....).

Согласно справке наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: Ковалёв А.Н. и его внучка - ФИО1(л.д....).

Согласно ордеру № серии ..., выданному на основании распоряжения наименование организации обезличено №-рг от ДД.ММ.ГГГГ, Ковалёву А.Н. предоставлено право на занятие квартиры № <адрес> (л.д....).

Факт проживания истца по договору социального найма подтверждается договором социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между наименование организации обезличено в лице и.о. директора ФИО2, действующего на основании Устава, и Ковалёвым А.Н. (л.д....).

Ответом наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец не имеет иного жилого помещения на праве собственности (л.д....).

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в ред. от 02 февраля 2007 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Учитывая, что решение вопросов, связанных с определением пригодности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для постоянного проживания в нем, относится к специальным познаниям в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, судом была назначена судебная строительно-техническая, производство которой поручено судебно-медицинским экспертам наименование организации обезличено.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обследования жилого дома №, расположенного <адрес> и квартиры № указанного дома физический износ несущих конструкций здания составляет более 60%. Состояние несущих конструкций исследуемого здания можно охарактеризовать как ветхое. Эксплуатация здания, исходя их технического состояния несущих конструкций, не является безопасной, что в соответствии с п.2.1.2 МСД 13-6.2000, является основанием для признания жилого помещения - квартиры № в жилом доме №, расположенном <адрес>, непригодным для проживания (л.д....).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец, являясь участником и инвалидом Великой Отечественной войны второй группы вследствие военной травмы, проживая по договору социального найма в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является нуждающимся в улучшении жилищных условий, и в соответствии со ст.ст.14 и 15 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.23.2. Федерального закона РФ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.1.2. Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением наименование организации обезличено от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата) имеют следующие категории граждан, местом жительства которых является Новгородская область, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также не состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, но признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В силу п.2.2. указанного Порядка, по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.1. Порядка, орган местного самоуправления (городского округа, поселения) в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня представления документов, принимает решение о включении либо об отказе во включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения.

Поскольку истец проживает в пос. Парфино Новгородской области, является участником и инвалидом Великой Отечественной войны второй группы вследствие полученной военной травмы и нуждается в улучшении жилищных условий, его исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.100 ГПК РФ в пользу истца надлежит взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы по составлению искового заявления, с учетом сложности дела, принципа разумности и справедливости, в сумме <данные изъяты> рублей. Сумма расходов на оплату услуг по составлению иска подтверждается квитанцией адвокатского кабинета ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 100 ГПК РФ, суд

                                                     решил:

Исковые требования Ковалёва А.Н. к Администрации Парфинского городского поселения Новгородской области об обязании принятия инвалида Великой Отечественной войны на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» удовлетворить.

Обязать Администрацию Парфинского городского поселения Новгородской области признать Ковалёва А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., нуждающимся в жилом помещении и принять на учёт в качестве такового, включив в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, как инвалида Великой Отечественной войны.

Взыскать с Администрации Парфинского городского поселения Новгородской области в пользу Ковалёва А.Н. судебные расходы по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Старорусский районный суд п. Парфино Новгородской области.

Судья:                                                                                             И.В. Котенко