Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ. Старорусский районныйсуд Новгородской области в составе председательствующего судьи Разоренова В.В., с участием истца Ермаковой И.В.,представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области по доверенности Григорьевой Л.М., при секретаре Ибрагимовой Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского городского суда гражданское дело по иску Ермаковой И.В. к Государственному Учреждение Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонному) о зачете в стаж,дающий право на пенсию по старости на льготных условиях периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Ермакова И.В.обратилась в Старорусский районный суд с заявлением к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ в Старорусском районе (межрайонное)) о зачете в стаж,дающий право на пенсию на льготных условиях периода работы в соответствии с п.п.20п.1ст.27ФЗ от17.12.2001г. № 173-ФЗ как медицинскому работнику,работающему в сельской местности в календарном исчислении периоды ее учебы на курсах повышения квалификации:сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГи поДД.ММ.ГГГГи сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГи период отдыха за сдачу крови и обязать назначить ей пенсию с момента первичного обращения,то есть сДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска Ермакова И.В.указала,чтоДД.ММ.ГГГГг.она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости,в соответствии с п.п.20п.1ст.27ФЗ № 173-ФЗ,так как она является медицинским работником и она работает в сельской местности. Ответчик в назначении пенсии отказал в связи с тем,что ее трудовой стаж <данные изъяты> как указано в законе (протокол №отДД.ММ.ГГГГ).С решением ответчика она не согласна,так как он незаконно исключил из ее трудового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации:сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГв ДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГв ДД.ММ.ГГГГ и сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГв ДД.ММ.ГГГГ Такое решение ответчика противоречит гл.31Трудового кодекса и приказу Минздрава РФ05.06.1998г. № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским образованием»,так как обязанность проходить обучение установлена законом. Из трудового стажа ответчик исключил период сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ-выходной день за сдачу крови,что также противоречит действующему законодательству.Всего из ее трудового стажа ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Ермакова И.В.исковые требования поддержала по основаниям изложенные в исковом заявлении,и кроме того,пояснила,что сДД.ММ.ГГГГпосле окончания Новгородского медицинского училища поступила работать фельдшером в Большевороновском фельдшерско-акушерский пункт,где и работает по настоящее время заведующей.На протяжении всех лет она осуществляла работу по охране здоровья населения в сельской местности.Она не согласна с позицией ответчика,о том,что не подлежит включению в ее специальный трудовой стаж период его стажировки на курсах повышения квалификации указанные ею в исковом заявлении.Учеба на курсах у нее неразрывно связана с повышением ее квалификации как медицинского работника,которая подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении.Законодательством о донорстве предусмотрены гарантии для лиц,которые сдают кровь и этим законом донорам гарантировано право на дополнительный отпуск продолжительностью один день,а поэтому и один день отдыха,приобщенный ею к очередному отпуску,также подлежит включению в трудовой стаж.Считает,что все спорные периоды неразрывно связаны с ее лечебной работой,и подлежат включению в ее специальный стаж.С учетом этих периодов у нее общий стаж ДД.ММ.ГГГГ,а поэтому она имеет право на получение пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии. В судебном заседании представитель ответчика Григорьева Л.М.возражала против удовлетворениятребованиия Ермаковой И.В.по тем основаниям,что Ермакова И.В.обратиласьДД.ММ.ГГГГс заявлением в ГУ УПФ в Старорусском районе (межрайонное) о назначении пенсии по подпункту20пункта1статьи27ФЗ РФ от17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу требования пп.20п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста. Согласно п.2ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста на основании Списков соответствующих работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии,которые утверждаются Правительством Российской Федерации. 29октября2002г.принято Постановление Правительства РФ № 781,которым утверждены вышеуказанные Список и Правила (далее Список и Правила от29.10.2002г.) В соответствии с п.2Правил от29.10.2002г.при исчислении стажа работы в части,не урегулированной настоящими Правилами,применяются Правила исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Закона от17.12.2001года,утвержденные Постановлением Правительства РФ от11.07.2002года № 516 (далее Правила № 516). Согласно п.5Правил № 516в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.Других периодов,включающихся в стаж,вышеуказанными Правилами не предусмотрено.Поэтому,оснований для включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и донорского дня в стаж педагогической работы,не имеется. Кроме того,в соответствии с п.2ст.13Закона от17.12.2001г.при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Ермакова И.В.зарегистрирована в системе ПУДД.ММ.ГГГГ В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на имя Ермаковой И.В.за периоды сДД.ММ.ГГГГи поДД.ММ.ГГГГи сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГльготный характер работы не отражен. В силу ст.60ГПК РФ обстоятельства дела,которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания,не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Стаж медицинской работы Ермаковой И.В.на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ,вместо ДД.ММ.ГГГГ.В связи с чем,в удовлетворении ее иска следует отказать. Суд,выслушав стороны,исследовав материалы гражданского дела,исследованные в судебном заседании материалы приходит к следующему решению. В соответствии с положениями ст.1ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции определяется в соответствии с данным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Согласно ст.55ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах,на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,обосновывающих требования и возражения сторон,а также иных обстоятельств,имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц,показаний свидетелей,письменных и вещественных доказательств… Каких-либо ограничений в использовании в качестве доказательств письменных документов и свидетельских показаний,полученных в установленном законом порядке,гражданское процессуальное,а также пенсионное (специальное) законодательство Российской Федерации не содержит (за исключением случаев,предусмотренных ч.3ст.69ГПК РФ). В соответствии с пп.20п.1ст.27Закона от17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьей7настоящего Федерального закона лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30лет в городах,сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах:и независимо от их возраста. Согласно п.2ст.27Закона от17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста на основании Списков соответствующих работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии,которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от29.10.2002N781принято постановление "О списках работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",и об утверждении Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.п.б п.5Правил от29октября2002г.периоды работы в должностях в учреждениях,указанных в списке,засчитываются в стаж работы в календарном порядке,за исключением следующих случаев применения льготного по исчисления стажа указанной работы,в том числе:лицам,работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется-перечень),год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и6месяцев. Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отДД.ММ.ГГГГза №период работы Ермаковой И.В.сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГсДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГв должности фельдшера не зачтены в льготный. Согласно записям в трудовой книжке № № И.В.,выданнойДД.ММ.ГГГГ,истица принята на работу заведующей в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГей присвоена квалификация фельдшер; в связи с изменением штатного расписания считается заведующей Большевороновским фельдшерско-акушерским пунктом (пр. №отДД.ММ.ГГГГ). Как следует из свидетельств о повышении квалификации,Ермакова И.В.обучалась на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ Согласно справки ММУ «Старорусская ЦРБ» Ермакова И.В. <данные изъяты> сдавала кровь,в том числеДД.ММ.ГГГГ Как следует из содержания приказа ММУ «Старорусская ЦРБ» №отДД.ММ.ГГГГзаведующей Б-Вороновским фельдшерско-акушерским пунктом продлен ежегодный отпуск <данные изъяты> дня ДД.ММ.ГГГГ.в связи со сдачей донорской кровью. Согласно приказов: №отДД.ММ.ГГГГ, №-а отДД.ММ.ГГГГ, №-к отДД.ММ.ГГГГЕрмакова И.В.направлялась на курсы повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГи ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,соответственно. Согласно ряду постановлений и определений Конституционного Суда РФ Конституцией РФ в Российской Федерации,как социальном государстве,политика которого направлена на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека,охраняется труд и здоровье людей,устанавливаются государственные пенсии,пособия и иные гарантии социальной защиты,развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены,на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детей и в иных случаях,установленных законом (ст.7; ч.3ст.37; ч.1ст.39). Постановлением Конституционного Суда РФ от03июня2004г. № 11-П установлено,что по смыслу статей8 (часть2),19 (части1и2),35 (часть1),37 (части1и3),39 (части1и2) и55 (часть3) Конституции Российской Федерации,форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам,работающим в учреждениях здравоохранения,в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,выраженной в Определении от6декабря2001года N310-О,то обстоятельство,в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество-государству,муниципальному образованию,акционерному обществу и прочее,само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Финансирование досрочных трудовых пенсий по старости,назначаемых в соответствии с нормами статьи28ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,производится на общих основаниях.Согласно ФЗ от15декабря2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт3статьи9и пункт2статьи10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса),зачисляемых в федеральный бюджет,а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии-за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации).При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей-учреждений здравоохранения в зависимости от того,являются ли они государственными,муниципальными,частными. Согласно содержанию ст.165ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций,предусмотренных Трудовым кодексом РФ,работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки; …при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и в других случаях,предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Согласно содержаниюст.9 Закон РФ от09.06.1993N5142-1 (ред.от16.04.2001,с изм.от24.12.2002) «О донорстве крови и ее компонентов»)) и ст.186ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов,а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда,когда выход работника на работу в этот день невозможен),ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска,в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Как следует из содержания ст.187ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.Работникам,направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность,производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах,которые предусмотрены для лиц,направляемых в служебные командировки. В силу требования ст.423ТК РФ изданные до введения в действие Трудового кодекса РФ нормативные правовые акты Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам,которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами,действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. В судебном заседании установлено,что сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГи поДД.ММ.ГГГГи сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГистица проходила обучение на курсах повышения квалификации медицинских работников. С учетом изложенного выше,суд,считает,что направление истца на курсы повышения квалификации неразрывно связано с его лечебной деятельностью,а поэтому признаетзаконнымитребования истца о включении в его специальный стаж указанного периода стажировки его на курсах повышения квалификации. Кроме того,в судебном заседании установлено,что истицаДД.ММ.ГГГГсдала кровь в качестве донора в связи с чем,она имела право на получение отдыхакакв день сдачи крови,таки последующий день,которые могли быть приобщены к очередному отпуску,а поэтому суд считает,что и требование Ермаковой И.В.о зачете в льготный стаж периода ее отдыха ДД.ММ.ГГГГтакже подлежат зачету в ее стаж работы как медицинского работника. Принимая такое решение,суд считает,что отказ истцу только по тем основаниям,что указанные периоды отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица ПУ как стаж с обычными условиями труда может породить неравенство в сфере пенсионного обеспечения,которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение,и тем самым нарушит предписания статей19 (части1и2),39 (части1и2) и55 (части2и3) Конституции Российской Федерации. С учетом удовлетворенных требований льготный трудовой стаж медицинского работника у Ермаковой И.В.на момент ее обращения составил <данные изъяты>,а поэтому суд считает,что и требование истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с момента ее обращения,то есть сДД.ММ.ГГГГ,также подлежит удовлетворению. В соответствии с ч.1ст.98ГПК РФ,стороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,с учетом разумности и справедливости. Суд,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Ермаковой И.В. удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть Ермаковой И.В..рождения в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста периодвключить в календарном исчислении периоды ее учебы на курсах повышения квалификации:сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГи поДД.ММ.ГГГГи сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГи период отдыха за сдачу крови и обязать назначить ей пенсию с момента первичного обращения,то есть сДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Ермаковой И.В. расходы по оплате государственной пошлины в <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в10дневный срок со дня вынесения мотивированного решения,то есть сДД.ММ.ГГГГ Судья: В.В.Разоренов Дело №