Дело № 2-1720/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В.,с участием истицы Гудковой Н.М.,представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) по доверенности Зуева Н.В.,при секретаре Шарниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску Гудковой ФИО7 к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Гудкова Н.М.обратилась в Старорусский районный суд Новгородской области с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.Свои требования Гудкова Н.М.обосновала тем, чтоДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.Однако, ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20п.1ст.27Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» ейбыло отказано по тем основаниям, что в стаж медицинской работы не зачтены периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ,во время её работы в должностях <адрес>.Данное решение ответчика она считает незаконным, поскольку постоянноеповышение квалификации является обязанностью медицинского работника.Истица просила обязать ответчика зачесть в ее стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды времени и назначить пенсию с момента обращения за нею, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Гудкова Н.М. свои требования поддержала в полном объеме и пояснила, что она имеет специальное медицинское образование,и в силу своих должностных обязанностей она постоянно проходит курсы повышения квалификации.Все периоды,где она находилась в командировках - это служебные командировки в <адрес> на «Дни педиатра»,где обсуждаются наиболее актуальные вопросы и проблемы лечения детей.Присутствие ее, как <данные изъяты> и практикующего врача на указанных «Днях педиатра» просто необходимо,что следует из представленных ею приказов главного врача <адрес> о направлении её в командировки.На все спорные периоды у нее имеются как приказы работодателя, так и сертификаты повышения квалификации ( там где она проходила соответствующее обучение).Успешное осуществление медицинской деятельности невозможно без повышения квалификации. Представитель ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области Зуев Н.В.исковые требования не признал.Пояснил, что согласно пункту2статьи 27Федерального закона РФ отДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста на основании Списков соответствующих работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии,утвержденныхДД.ММ.ГГГГ ПостановлениемПравительства РФ №.В сведениях индивидуального (персонифицированного) учетаистицы в спорные периодыльготный характер работы не отражен.Медицинский трудовой стаж истца на дату обращения составляет29лет8месяцев20дней. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования истицы в полном объеме по следующим основаниям: Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отДД.ММ.ГГГГ за №,в стаж медицинской работыГудковой Н.М. не зачтены периоды нахождения её в служебных командировках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ,во время работы в должностях <адрес> на основании того,что эти периоды отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица, на основании данных, предоставленных работодателем,как стаж с обычными условиями труда.В льготный стаж зачтено <данные изъяты>. Исходя из представленной,заверенной надлежащим образом копии диплома серии № ( регистрационный №) ДД.ММ.ГГГГГудкова Н.М. закончила <адрес> по специальности педиатрия с присвоением квалификации врача - педиатра. Согласно записям в трудовой книжке истицы сДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени она работает в <адрес> В соответствии с подпунктом20пункта1ст.27Федерального закона РФ отДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается,что пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьей7настоящего Федерального закона лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30лет в городах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,независимо от их возраста. В редакции, действовавшей до января2009 года, подпункт11пункта1статьи28Федерального закона РФ отДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста,установленного статьей7настоящего Федерального закона «…лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30лет в городах,сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах,независимо от их возраста». Пунктом2статьи27.1Федерального закона отДД.ММ.ГГГГN173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено,что Список соответствующих должностей,с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГN781утвержден Список должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж работы засчитываются в порядке,предусмотренном настоящими Правилами,периоды работы в должностях в учреждениях,указанных в списке должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом20пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (в ред.Постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГN449) Как следует из действующего законодательства,финансирование досрочных трудовых пенсий по старости,назначаемых в соответствии с нормами статьи28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,производится на общих основаниях и не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей- учреждений здравоохранения в зависимости от того,являются ли они государственными,муниципальными,частными. Таким образом,из содержания Списка следует,что для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие двух условий:выполнение работы в должности врача или среднего медицинского персонала,а также выполнение этой работы в лечебно-профилактическом или санитарно-эпидемиологическом учреждении всех форм собственности. В Списке должностей,работа в которых засчитывается в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,утвержденном Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГN781 (ред.Постановления Правительства №отДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,и об утверждении Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны в том числе « Больницы всех наименований» и «Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей- статистиков),в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебнуюдеятельность». В соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения»,утвержденнымиДД.ММ.ГГГГ и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности»,утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и Министерства просвещения РФ отДД.ММ.ГГГГ N286прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным,а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста,основанием для отказа в допуске к врачебной работе,а соответственно,может служить основанием к увольнению. На курсах повышения квалификации (специализации) истица находилась в период работы в должностях и учреждениях,которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день. В соответствии с требованиями ст.54Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан отДД.ММ.ГГГГ N5487-1,приказа Минздрава РФ отДД.ММ.ГГГГ N314 «О порядке получения квалификационных категорий»,повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Из материалов дела усматривается,что каждый раз, по окончании курсов повышения квалификации истице выдавалось свидетельство оповышении квалификации.В должностных инструкциях как заведующей педиатрическим отделением,детской поликлиникой так и врача-педиатрапредусматривалась обязанность истицы повышать квалификацию. Исходя из представленных доказательств,прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников.В период нахождения на курсах истице выплачивалась заработная плата,с которой взыскивались налоги, производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Как статьёй187ТК РФ,так и положениями ст.112Кодекса законов о труде РСФСР,действовавшего в спорныепериодыс ДД.ММ.ГГГГпредусмотрено,что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты,предусмотренные законодательством.В случаях,предусмотренных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами,работодатель обязан проводить повышение квалификации работников,если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Таким образом,периоды нахождения истицы как в служебных командировках,так и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы,с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,что естественно, и производилось работодателем, как видно из материалов пенсионного дела истицы. То есть,нахождениев служебных командировках ина курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы,и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.5Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации»,утвержденных постановлениемПравительства РФ N516отДД.ММ.ГГГГ и п.4Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,в соответствии с подпунктом11пункта1статьи28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденных Правительством РФ отДД.ММ.ГГГГN781,отсутствуют. Исходя из изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы в полном объеме,обязав ответчика назначить ей пенсию с момента ее обращения за назначением пенсии,а именно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения, у нее имелся необходимый стаж (29лет08месяца20дней - засчитанный Пенсионным фондом и спорные периоды в общей сложности составляющие03месяца16дней),то есть более 30 лет. В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика, надлежит взыскать расходы по оплате ею госпошлины при подаче заявления в сумме 200 руб. На основании изложенного,руководствуясь Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ст.ст.11,56,98,194-198ГПК РФ,суд Р Е Ш И Л: Требования Гудковой ФИО7 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старостиудовлетворить: Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть Гудковой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГгодарождения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населенияв силу пп.20п.1ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ,во время её работы в должностях <адрес> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи ею заявления о назначении пенсии,то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать сГосударственного учрежденияУправления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородскойобласти в пользу Гудковой ФИО7 возмещение расходов по оплате госпошлины <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в 10 дневный срок со дня оглашения мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ. Судья:подпись Копия верна:Судья Старорусского районного суда СЕМЕНОВА Н.В.