Дело №-2-1797

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

          ДД.ММ.ГГГГ Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Покрываловой Н.С.,

с участием прокурора Иванкина А.П.,

при секретаре Петровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №-5с углубленным изучением химии и биологии г.Старая Русса об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Старорусский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц,в порядке,предусмотренном ст.45ГПК РФ,ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Муниципальному автономному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №-5с углубленным изучением химии и биологии г.Старая Русса ( далее по тексту-МАОУСОШ №-5или школа №-5) об обязании ответчика совершить определенные действия,а именно:заблокировать доступ учащимся данного образовательного учреждения к ресурсу информационно-телекоммуникационной сети Интернет,содержащему информацию,несовместимую с задачами образования и воспитания.

         В обоснование исковых требований Старорусский межрайонный прокурор указал следующее.

         Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области,при проведении проверки в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в школе №-5,расположенной по адресу:...выявлены нарушения законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности и осуществления пропаганды наркотиков.

В силу ст.29Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать,получать,передавать,производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей8Федерального закона от27июля2006года №-149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников.

Статьями9,10вышеназванного Федерального закона регламентированы вопросы ограничения доступа к информации,распространения информации или предоставления информации.

Частью6статьи10Федерального закона от27июля2006года №-149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» прямо установлен запрет на распространение информации,которая направлена на пропаганду войны,разжигании национальной,расовой или религиозной ненависти и вражды,а также иной информации,за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.14Федерального закона от24июля1998года №-124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации,пропаганды и агитации,наносящих вред его здоровью,нравственному и духовному развитию,в том числе от национальной,классовой,социальной нетерпимости,от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий,от пропаганды социального,расового,национального и религиозного неравенства,а также от распространения печатной продукции,аудио-и видеопродукции,пропагандирующей насилие и жестокость,порнографию,наркоманию,токсикоманию,антиобщественное поведение.

В соответствии с п.1ст.1Федерального закона от25июля2002года №-114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается,в частности,насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной,расовой,национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности,превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной,расовой,национальной,религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам,указанным в пункте «е» части первой статьи63Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичная демонстрация нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики,сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов,а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии со ст.3этого же Федерального закона,одним из направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие мер,направленных на предупреждение экстремистской деятельности,в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий,способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В силу требований части1статьи12Федерального закона от25июля2002года №-114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов,а также их производство или хранение в целях распространения (ст.13вышеназванного Федерального закона).

В соответствии с ч.2ст.4Закона Российской Федерации от10июля1992года №-3266-1 «Об образовании» содержание образования должно обеспечивать:адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина,интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности.

Согласно ст.14Федерального закона от24июля1998года №-124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации,пропаганды и агитации,наносящих вред его здоровью,нравственному и духовному развитию,в том числе от национальной,классовой,социальной нетерпимости,от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий,от пропаганды социального,расового,национального и религиозного неравенства,а также от распространения печатной продукции,аудио-и видеопродукции,пропагандирующих насилие и жестокость,порнографию,наркоманию,токсикоманию,антиобщественное поведение.

Установлено,что в МАОУСОШ №-5,осуществляющим образовательный процесс по программе начального,среднего образования,имеется беспрепятственный доступ обучающихся через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет к программам и материалам,несовместимым с задачами образовательного процесса.

В ходе проведенной проверки кабинета информатики,расположенного на втором этаже образовательного учреждения,с персонального компьютера,используемого в образовательном процессе,с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществлен выход на страницу адреса сайта:....После этого на экране монитора появились страницы сайта «Духовно-Родовой Державы Русь», доступ к которым не блокировался.

Согласно сведениям Министерства юстиции Российской Федерации,размещенным на официальном сайте ведомства,Межрегиональное общественное объединение «Духовно-Родовая Держава Русь» включена в перечень общественных и религиозных объединений,иных некоммерческих организаций,в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям,предусмотренным Федеральным законом от25июля2002года №-114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Кроме того,в ходе проверки установлено,что с персонального компьютера компьютерного класса,расположенного на втором этаже школы №-5,осуществлен выход на страницу сайтаhttp://amfetamin.zagoraet.ru/izgotovlenie-amfetamina-v-domashnih-usloviyah-video.html,на котором размещена информация о способах приготовления запрещенных курительных смесей и амфетамина в домашних условиях,которые внесены в список №-1 «Перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации»,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от30июня1998года №-681.Таким образом,осуществляется пропаганда употребления и изготовления наркотиков.

В соответствии со ст.13Конвенции о правах ребенка ООН,принятой резолюцией44/25Генеральной Ассамблеи от20ноября1989года,вступившей в силу02сентября1990года (далее-Конвенция),ребенок имеет право свободно выражать свое мнение.Это право включает свободу искать,получать и передавать информацию и идеи любого рода,независимо от границ,в устной,письменной или печатной форме,в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям,однако этими ограничениями могут быть только те ограничения,которые предусмотрены законом и которые необходимы для уважения прав и репутации других лиц или для охраны государственной безопасности или общественного порядка,здоровья или нравственности населения.

Статьей17Конвенции определено,что государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают,чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников,особенно к таким информации и материалам,которые направлены на содействие социальному,духовному и моральному благополучию,а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

Согласно ст.13 «Декларации прав и свобод человека и гражданина»,принятой постановлением Верховного Совета РСФСР №-1920-1от22ноября1991года,каждый имеет право на свободу мысли,слова,а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений.Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений.Каждый имеет право искать,получать и свободно распространять информацию.Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной,семейной,профессиональной,коммерческой и государственной тайны,а также нравственности.

Статьей31 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» от09октября1992года №-3612-1предусмотрена защита ребенка от негативного воздействия указанной информации.

Согласно ч.6ст.9Закона Российской Федерации «Об образовании» основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения,образовательных потребностей и запросов обучающихся,воспитанников и включают в себя учебный план,рабочие программы учебных курсов,предметов,дисциплин (модулей) и другие материалы,обеспечивающие духовно-нравственное развитие,воспитание и качество подготовки обучающихся.

В соответствии со ст.32этого Закона,образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса; к компетенции образовательного учреждения относятся:материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса; использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий.Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций,отнесенных к его компетенции,за жизнь и здоровье обучающихся,нарушение их прав и свобод.

Вместе с тем,в образовательном учреждении,установленное программное обеспечение не ограничивает в полном объеме доступ несовершеннолетних к Интернет-ресурсам,на которых содержится информация,не связанная с задачами образовательного процесса,что может принести вред нормальному воспитанию детей,здоровью,нравственному и духовному развитию несовершеннолетних,а также способствовать распространению материалов экстремистской направленности среди несовершеннолетних.

Доказательством выявленных нарушений является акт проверки,подписанный должностным лицом Старорусской межрайонной прокуратуры и представителем образовательного учреждения.

Данное заявление прокурора района предъявлено в интересах несовершеннолетних,обучающихся в школе №-5в настоящее время,а также лиц,которые будут обучаться там в будущем.Тем самым круг лиц,в интересах которых обращается прокурор,невозможно индивидуализировать.

В соответствии с ч.4.ст.27Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина,защищаемых в порядке гражданского судопроизводства,когда нарушены права и свободы значительного числа граждан,либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Статья45ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц.

          В судебном заседании прокурор Иванкин А.П.от иска отказался,просил производство по делу прекратить.Сущность ч.2ст.173и ст.221ГПК РФ разъяснена и понятна (имеется заявление).

          Данный отказ от иска не противоречит Закону,не нарушает прав и свобод других лиц,поскольку все требования прокурора выполнены ответчиком в добровольном порядке,поэтому,принимая отказ прокурора от иска,суд прекращает производство по делу.Одновременно суд разъясняет,что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами,о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст.221ГПК РФ).

На основании изложенного,руководствуясь ч.2ст.39,ч.2ст.173,ст.ст.220,221Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Старорусского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №-5с углубленным изучением химии и биологии г.Старая Русса Новгородской области об обязании ответчика совершить определенные действия,прекратить,в связи с отказом прокурора от иска.

На определение может быть подана частная жалоба в Новгородский областной суд,через районный суд в течение10 дней,со дня его вынесения.

С У Д Ь Я: