Дело №

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса       ДД.ММ.ГГГГ.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Герасимовой Н.Ю.

при секретаре Трофимовой В.Н.,

с участием истицы Фроловой Л.В., ее представителя Гавриловой Ю.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, 3 лица Бисс С.И., представителя Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области Зуева Н.В., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Л.В. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании перечислить средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> коп. на расчетный счет Бисс С.И.,

                                            УСТАНОВИЛ:

           Фролова Л.В. обратилась в суд с заявлением к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязании удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления на приобретение 1\3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование требований истица указала, что ей выдан сертификат на материнский (семейный) капитал. По договору купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность 1\3 долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, состоящей из <данные изъяты> изолированных комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. за <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> коп. истица выплатила из личных средств, а оставшуюся сумму <данные изъяты> коп. желает оплатить из средств материнского (семейного) капитала. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в удовлетворении заявления о перечислении средств материнского капитала в оплату 1\3 доли приобретенной истицей квартиры. Считает, что своим приобретением доли в <данные изъяты> благоустроенной квартире в центре города, она улучшила жилищные условия детей.

       Определением судьи Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве 3 лица привлечена Бисс С.И.

       В судебном заседании истица Фролова Л.В., ее представитель Гаврилова Ю.В. уточнили исковые требования, просят отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное, удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязав ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на расчетный счет Бисс С.И.- продавца 1\3 доли в <адрес>

3 лицо Бисс С.И. исковые требования истицы поддержала.

Представитель Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области Зуев Н.В. иск не признал по доводам, изложенным в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в удовлетворении заявления Фроловой Л.В. было отказано в связи с тем, что спорное жилое помещения находится в общей долевой собственности, при этом владельцем сертификата из общего имущества доля в натуре не выделена, тем самым не определено изолированное помещение в недвижимом имуществе. Кроме того, доли детей истицы в жилом помещении составят менее учетной нормы, установленной на территории <данные изъяты> городского поселения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, 3 лицо, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

            Как следует из свидетельств о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС <данные изъяты>, Фролова Л.В. имеет двух детей: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Фроловой Л.В. был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается представленным истицей государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

           В частности, в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

          Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между Фроловой Л.В. и ФИО8 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

          Из представленных истицей справок Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений истицы установлено, что Фролова Л.В. с дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства в <адрес>. Указанный дом является муниципальной собственностью Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>. Кроме истицы с дочерью, в доме зарегистрированы по месту жительства ФИО3 и ФИО4 - брат и сестра истицы. Как пояснила в судебном заседании Фролова Л.В., её брат и сестра употребляют спиртные напитки, поэтому она с детьми в доме не проживает длительное время, дом в настоящее время пришел в состояние не пригодное для проживание в нём с детьми.

          Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ общественная комиссия по жилищным вопросам при Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области установила, что жилой <адрес> площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки состоит из 2-х комнат с печным отоплением, без водопровода, туалет на улице, нет газовой плиты, электрическое освещение. Дом находится в не удовлетворительном состоянии, требует капитального ремонта.

            Из справок Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дочь Фроловой Л.В.- ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Собственниками указанной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м являются: ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8 (бывший супруг истицы), ФИО9, доля в праве каждого 1\5. Зарегистрированы по месту жительства в указанном доме помимо ФИО2, ФИО5, ФИО6 ФИО8

           Из объяснений истицы следует, что в <адрес> она с бывшим супругом не проживала, так как они снимали до расторжения брака частное жилое помещение в <адрес>, которое оплачивали в сумме <данные изъяты> руб. в месяц.

           Из справок ФГУП «<данные изъяты>» <данные изъяты> филиал <данные изъяты> отделение от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дочери истицы: ФИО2 и ФИО1 не имеют в собственности жилых помещений. За Фроловой Л.В. зарегистрировано право собственности на 1\3 долю спорного жилого помещения, сведения о праве собственности на другие жилые помещения отсутствуют.

          ДД.ММ.ГГГГ Фролова Л.В. заключила договор купли-продажи доли квартиры с Бисс С.И., согласно которому Фролова Л.В. купила у Бисс С.И. за <данные изъяты> руб. 1\3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из них жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно абзацу второму п. 2.1 указанного договора расчет между сторонами производится в следующем порядке: <данные изъяты> коп. ответчик перечисляет за приобретение 1\3 доли квартиры из средств материнского капитала; <данные изъяты> коп. за счет собственных средств.

          ДД.ММ.ГГГГ Фроловой Л.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права: общей долевой собственности, доля в праве 1\3 квартиры <адрес>.

          ДД.ММ.ГГГГ Фролова Л.В. подписала обязательство, согласно которому обязалась оформить указанное жилое помещение в общую собственность с детьми с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату жилого помещения в полном размере.

         Согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартиру) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира состоит из трёх комнат: площадью <данные изъяты> кв.м; кухни площадью <данные изъяты> кв.м; прихожей площадью <данные изъяты> кв.м, кладовки площадью <данные изъяты> кв.м; туалета площадью <данные изъяты> кв.м; ванной площадью <данные изъяты> кв.м; балкона площадью <данные изъяты> кв.м

        Из объяснений истицы Фроловой Л.В. и 3 лица Бисс С.И. установлено, что квартира благоустроенная, имеет центральное отопление, газоснабжение, водопровод.

         ДД.ММ.ГГГГ Фролова Л.В. обратилась с заявлением к ответчику с просьбой направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере <данные изъяты> коп.

         Как пояснил представитель ответчика Зуев Н.В., указанная сумма действительно соответствует средствам, предоставленным истице сертификатом на материнский (семейный) капитал.

Однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме <данные изъяты> коп. в соответствии с п.п. 3 п.2 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом). Приобретение 1\3 доли квартиры не может быть рассмотрено как улучшение жилищных условий.

Суд находит доводы ответчика несостоятельными по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что семья Фроловой Л.В., состоящая из истицы и 2-х малолетних детей, в собственности жилья на территории Российской Федерации не имеет: истица зарегистрирована по месту жительства со старшей дочерью в неблагоустроенном доме, который требует капитального ремонта, младшая дочь зарегистрирована в доме, в котором 1\5 доля принадлежит её отцу, с которым у истицы расторгнут брак. При совместной жизни с отцом второго ребенка (ФИО8), истица снимала частное жилье. В настоящее время брак истицы расторгнут, и она одна содержит двух детей, так как ФИО8 на содержание дочери ФИО2 алименты не выплачивает, имеет задолженность в сумме <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Отдела судебных приставов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки с места работы в МАДОУ № «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, доход истицы составляет в среднем в месяц <данные изъяты> руб.

        Учитывая изложенное, данной семьей было принято решение об улучшении жилищных условий с привлечением средств материнского капитала, с оформлением на Фролову Л.В. и её несовершеннолетних детей права собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.

         Из представленных истицей документов: решения мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций об оплате за коммунальные платежи по квартире <адрес>, объяснений 3 лица Бисс С.И. следует, что между сособственниками указанной квартиры, доля в праве каждого 1\3, Бисс С.И., ФИО10 и ФИО11 был определен порядок пользования спорной квартиры, согласно которому в пользовании Бисс С.И. была выделена комната размером <данные изъяты> кв.м., за пользование которой, а также 1\3 доли мест общего пользования (кухня, ванная, туалет, прихожая, кладовая, балкон) она вносила оплату управляющей организации.

         Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ нынешние сособственники общей долевой собственности, доля в праве каждого 1\3: Фролова Л.В., Бисс В.В., и ФИО12 также определили порядок пользования квартирой № в доме <адрес>, согласно которому Фроловой Л.В. переходит в пользование комната площадью <данные изъяты> кв.м, Бисс В.В. переходит в пользование комната площадью <данные изъяты> кв.м, ФИО12 переходит в пользование комната площадью <данные изъяты> кв.м.

Исходя из вышеизложенного суд находит, что жилищные условия семьи Фроловой Л.В., в том числе и малолетних детей, улучшились при приобретении в их собственность 1/3 доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, находящееся по указанному адресу, так как ранее в собственности семьи Фроловой Л.В. жилых помещений на территории Российской Федерации не имелось.

Таким образом, распоряжение материнским капиталом путем направления его на оплату приобретённого истицей жилого помещения в виде 1\3 доли спорной квартиры не противоречит положениям подпункта 3 части 2 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 937), в то время как отказ в таком распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав Фроловой Л.В. улучшить жилищные условия своей семьи, включая малолетних детей, за счет средств материнского капитала.

В Законе N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении. В ч. 2 ст. 10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. А также содержится требование, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников. То есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала. Фроловой Л.В. такое обязательство подписано ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования Фроловой Л.В. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

          На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст. 11, 56, 98, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фроловой Л.В. удовлетворить.

    Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Фроловой Л.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области перечислить

средства материнского (семейного) капитала Фроловой Л.В. в сумме <данные изъяты> коп. на расчетный счет Бисс С.И..

            Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области в пользу Фроловой Л.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

            Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней, с момента оглашения мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ через Старорусский районный суд.

Судья:                                                                                      Н.Ю.Герасимова