Дело №2-1091 Решение Именем Российской Федерации «27» августа 2012 года поселок Парфино Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего и.о. судьи Саламатиной Г.А. с участием заместителя прокурора Парфинского района Зайкина С.Б. при секретаре Заригиной А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора Парфинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Федорковского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия, установил: В ходе проверки исполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья, прокуратурой Парфинского района в деятельности администрации Федорковского сельского поселения выявлено, что массовое место для купания на левом берегу реки <данные изъяты> в районе <данные изъяты>, зарегистрированное в <данные изъяты> в качестве такового, не соответствует Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области и выражено это в том, что акватория места для купания не обозначена буйками. В результате имеется угроза жизни и здоровью людей. В связи с указанными нарушениями прокурор района просит обязать Администрацию Федорковского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обозначить границы участка акватории водного объекта в местах для купания буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше. В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора района Зайкин С.Б. исковые требования поддержал полностью и просил удовлетворить. Ответчик - Администрация Федорковского сельского поселения, будучи извещена о дате, времени и месте рассмотрения суда, в судебное заседание не явилась в связи с производственной необходимостью, просила рассмотреть дело без непосредственного участия своего представителя, с исковыми требованиями согласилась и никаких ходатайств не заявила. Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Согласно положениям пункта 15, пункта 24, части 1 пункта 26 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация благоустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения поселения. Администрацией Новгородской области в соответствии с Водным кодексом РФ, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года №769 «О порядке утверждения правил охраны жизни и здоровья людей на водных объектах» в пределах своих полномочий изданы Правила охраны людей на водных объектах Новгородской области (постановление от 28 мая 2007 года №145). При чем раздел 2 этих Правил содержит указание на необходимые требования к местам для купания. В целях создания условий для реализации гарантированного права граждан Российской Федерации на отдых постановлением администрации Федорковского сельского поселения №-рг от 01 июня 2012 года установлено место массового купания на территории поселения - на левом берегу реки <данные изъяты> в районе <данные изъяты>, зарегистрированное в <данные изъяты> в качестве такового. В соответствии с Правилами охраны жизни и здоровья людей на водных объектах Новгородской области береговая территория мест для купания должна быть обозначена информационными знаками «Место для купания»; границы участка акватории водного объекта в местах для купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше (п.п. 2.5, 2.6). Однако место массового купания не соответствует Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, поскольку акватория места для купания не обозначена буйками, о чем свидетельствует акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, владельцем места для купания - Администрацией Федорковского сельского поселения, не принято достаточных мер по оборудованию данного объекта в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, чем создается угроза жизни и здоровью людей. Иск ответчиком не оспаривается, доводов против его удовлетворения не представлено, исковые требования нашли свое подтверждение и потому подлежат удовлетворению. Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов муниципального образования. Тем более что созданием безопасных и комфортных условий для массового отдыха жителей поселения на водных объектах затрагиваются интересы неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия может совершить только ответчик, суд должен установить срок исполнения решения. Предложенный прокурором срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ признается убедительным и достаточным для разрешения возникшего спора, учетом окончания текущего купального сезона и открытия следующего купального сезона. Суд, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, решил: Исковые требования прокурора Парфинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Федорковского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия удовлетворить. Обязать Администрацию Федорковского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обозначить границы участка акватории водного объекта в местах для купания буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд (поселок Парфино) в течение месяца со дня вынесения решения суда. Председательствующий и.о. судьи: Г.А. Саламатина