Дело №2-1092

                                                       Решение

                                     Именем Российской Федерации

«27» августа 2012 года                                                                поселок Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего и.о. судьи Саламатиной Г.А.

с участием заместителя прокурора Парфинского района Зайкина С.Б.

представителя ответчика - ведущего специалиста Администрации Полавского сельского поселения Соловьева А.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Заригиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора Парфинского района в интересах неопределенного круга лиц

к Администрации Полавского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия,

                                                     установил:

В результате проверки исполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности людей

на водных объектах, охране жизни и здоровья, прокуратурой Парфинского района деятельности администрации Полавского сельского поселения выявлены нарушения, связанные с несоответствием массового места для купания на берегу реки <данные изъяты> Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области. Так, акватория места для купания не обозначена буйками. В результате создается угроза жизни и здоровью людей. Поэтому прокурор района просит обязать владельца места для купания - Администрацию Полавского сельского поселения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обозначить границы участка акватории водного объекта

в местах для купания буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от      другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше.

          В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора района Зайкин С.Б., иск поддержал. Просил удовлетворить, установив срок исполнения решения ДД.ММ.ГГГГ.

         Представитель ответчика - ведущий специалист Администрации Полавского сельского поселения Соловьев А.А., с исковыми требованиями согласился, возражений против их удовлетворения и предложенного срока исполнения не представил.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

         В соответствии с пунктом 15, пунктом 24, частью 1 пункта 26 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселений и     организация     благоустройства мест массового        отдыха

населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Администрация Новгородской области в соответствии с Водным кодексом РФ, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года     №769 «О порядке утверждения правил     охраны      жизни

и здоровья людей на водных объектах» издала Правила охраны людей на водных объектах Новгородской области (постановление от 28 мая 2007 года №145). При чем раздел 2 Правил содержит указание на необходимые требования к местам для купания.

В целях создания условий для реализации гарантированного права граждан Российской Федерации на отдых постановлением администрации Полавского сельского поселения №28-рг от 05 мая 2012 года установлено место массового купания на территории поселения - место для купания

на берегу реки Пола, а именно, правый берег реки <данные изъяты> в районе <адрес> <данные изъяты> зарегистрированное в <данные изъяты> в качестве такового.

В соответствии с Правилами охраны жизни и здоровья людей на водных объектах Новгородской области береговая территория мест для купания должна быть обозначена информационными знаками «Место для купания»; границы участка акватории водного объекта в местах для купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше (п.п. 2.5, 2.6).

Однако место массового купания не соответствует Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, поскольку акватория места для купания не обозначена буйками, о чем свидетельствует акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически со стороны владельца места для купания - Администрации Полавского сельского поселения, не принято достаточных мер по оборудованию данного объекта в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов муниципального образования. Тем более что созданием безопасных и комфортных условий для массового отдыха жителей поселения на водных объектах затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

Исковые требования ответчиком не оспаривается, доводов против его удовлетворения не представлено, следовательно, исковые требования прокурора нашли подтверждение и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов муниципального образования. Тем более что созданием безопасных и комфортных условий для массового отдыха жителей поселения на водных объектах затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

          В соответствии со статьей 206 ГПК РФ     при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия может совершить только ответчик, суд должен установить срок      исполнения решения.

         Предложенный прокурором срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ признается аргументированным и достаточным для разрешения возникшего спора, учетом окончания текущего купального сезона и открытия следующего купального сезона.

Суд, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

                                           решил:

        Исковые требования прокурора Парфинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Полавского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия удовлетворить.

        Обязать Администрацию Полавского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обозначить границы участка акватории водного объекта в местах для купания буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд (поселок Парфино) в течение месяца со дня вынесения решения суда.

         Председательствующий и.о. судьи:                           Г.А. Саламатина