Дело №2-1088 Решение Именем Российской Федерации «27» августа 2012 года поселок Парфино Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего и.о. судьи Саламатиной Г.А. с участием заместителя прокурора Парфинского района Зайкина С.Б. представителя ответчика - заместителя Главы администрации Парфинского городского поселения Кяста Ю.П. при секретаре Заригиной А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора Парфинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Парфинского городского поселения об обязании выполнить определенные действия, установил: Прокуратурой Парфинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья. По результатам проверки в деятельности администрации Парфинского городского поселения выявлены нарушения, связанные с несоответствием массового места для купания на берегу реки <данные изъяты> а именно на правом берегу реки <данные изъяты> в районе <данные изъяты> зарегистрированного в <данные изъяты> в качестве такового, Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области. Так, в нарушение действующего законодательства акватория места для купания не обозначена буйками. В результате имеется угроза жизни и здоровью людей. В связи с этим, прокурор района просит обязать владельца места для купания - Администрацию Парфинского городского поселения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обозначить границы участка акватории водного объекта в местах для купания буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше. В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора района Зайкин С.Б., исковые требования поддержал и просил удовлетворить, установив срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - заместитель Главы администрации Парфинского городского поселения Кяст Ю.П. с иском согласился, факт выявленных нарушений не оспаривал, обещал устранить в сроки, установленные решением суда. Суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 15, пунктом 24, частью 1 пункта 26 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация благоустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Администрация Новгородской области в соответствии с Водным кодексом РФ, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года №769 «О порядке утверждения правил охраны жизни и здоровья людей на водных объектах» издала Правила охраны людей на водных объектах Новгородской области (постановление от 28 мая 2007 года №145). При чем раздел 2 Правил содержит указание на необходимые требования к местам для купания. В целях создания условий для реализации гарантированного права граждан Российской Федерации на отдых постановлением администрации Парфинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено место массового купания на территории поселения - место для купания на берегу реки <данные изъяты>, а именно, правый берег реки <данные изъяты> в районе <данные изъяты> зарегистрированное в <данные изъяты> в качестве такового. В соответствии с Правилами охраны жизни и здоровья людей на водных объектах Новгородской области береговая территория мест для купания должна быть обозначена информационными знаками «Место для купания»; границы участка акватории водного объекта в местах для купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше (п.п. 2.5, 2.6). Однако указанное место массового купания не соответствует Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, поскольку акватория места для купания не обозначена буйками, о чем свидетельствует акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, со стороны владельца места для купания - Администрации Парфинского городского поселения, не принято достаточных мер по оборудованию данного объекта в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов муниципального образования. Тем более что созданием безопасных и комфортных условий для массового отдыха жителей поселения на водных объектах затрагиваются интересы неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия может совершить только ответчик, суд должен установить срок исполнения решения. Срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ признается мотивированным и достаточным для разрешения возникшего спора, учетом фактических обстоятельств дела, связанных с окончанием текущего купального сезона и открытием следующего купального сезона. Суд, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, решил: Исковые требования прокурора Парфинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Парфинского городского поселения об обязании выполнить определенные действия удовлетворить. Обязать Администрацию Парфинского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обозначить границы участка акватории водного объекта в местах для купания буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд (поселок Парфино) в течение месяца со дня вынесения решения суда. Председательствующий и.о. судьи: Г.А. Саламатина