П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Холм
Новгородской области 14 июля 2010 года
Судья Старорусского районного суда Новгородской области Ефимова М.В., с участием заместителя Холмского межрайонного прокурора Михайлова Ю.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения (далее МАОУ) «Средняя (полная) общеобразовательная школа»г.Холма, расположенного по адресу: г.Холм, Новгородской области, ул.Октябрьская д.66, банковские реквизиты и номер расчётного счёта: 40703810543000000145 в доп.офисе №8629/01669 Новгородского ОСБ №8629 кор.счёт: 30101810100000000, БИГ 044959698,
у с т а н о в и л:
02 июля 2010 года в 10 часов 00 минут по адресу: г.Холм Новгородской области ул.Октябрьская д.66 в МАОУ «Средняя (полная) общеобразовательная школа» г.Холма нарушены обязательные требования пожарной безопасности, а именно:
- Руководитель, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. (ППБ 01-03 п. 3, Приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31);
- Противопожарное расстояние между зданием школы и строением сарая (V степени огнестойкости) менее 10 м., составляет 2,6м. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.07.01-89* прил. 1*, п.1, табл. 1*);
- Помещения здания школы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (п.3.,96 ППБ-01-03 НПБ 110-03);
- Помещения здания школы не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (СОУЭ) (способы оповещения: - речевой (передача специальных текстов), - световые оповещатели «Выход»). (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03, п. 5, табл. 2);
- Наружное освещение эвакуационных выходов крыла здания школы, прилегающего к спортивной площадке отсутствует. (п.27 ППБ 01-03);
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений: подсобного помещения в спортивном зале, помещения склада спортинвентаря в подвале, подсобного помещения кабинета технологии на первом этаже, помещения электрощитовой в подвале, и не обозначена на двери помещения. (п.п. 3, 33 ППБ 01-03, НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 314);
- Высота запасного эвакуационного выхода в свету из спортивного зала менее чем 1,9 м., а ширина менее чем 1,2 м. и составляют соответственно 187см. и 109 см. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16.);
- Высота горизонтального участка пути эвакуации в свету от спортивного зала в месте выступа строительной конструкции менее 2 м., составляет 183 см. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.27);
- Допущено размещение помещения уборщицы под лестничным маршем лестницы крыла здания школы, прилегающего к спортивной площадке. (п.40 ППБ 01-03);
- Ширина эвакуационного выхода в свету из коридора от спортивного зала менее чем 1,2 м., составляет 88 см. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16);
- Выход наружу из лестничной клетки, прилегающей к спортивному залу осуществляется через вестибюль, не отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.34*);
- Отсутствуют двери из коридоров в лестничные клетки, оборудованные устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах на всех лестничных клетках здания, кроме: 1го этажа (около кабинета директора), лестничной клетки, прилегающей к помещениям кухни. (п.3, п.34 ППБ-01-03,СНиП 21-01-97* п. 6.18*);
- Двери из коридора в лестничную клетку на 1 этаже (около кабинета директора) не оборудованы устройствами для самозакрывания и не имеют уплотнений в притворах. (п.3, п.34 ППБ-01-03,п. 6.18* СНиП 21-01-97*);
- Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения подвала (спортивная база). (п.3., ППБ-01-03 п.6.12*, СНиП 21-01-97*);
- Эвакуационный выход из помещения подвала (спортивная база), не изолирован от общей лестничной клетки. (п.40 ППБ-01-03);
- Имеющийся огнетушитель в помещении учительской своевременно не перезаряжен, отсутствует шланг к огнетушителю. (п.17 Приложения 3 ППБ 01-03);
- Отсутствует шланг к огнетушителю, в помещении гардероба около центрального выхода, а так же к огнетушителю в кабинете техногогии (на первом этаже). (п.17 Приложения 3 ППБ 01-03);
- Ширина центрального эвакуационного выхода из здания школы в свету менее, чем 1,2м., составляет 85см. (п.3., ППБ-01-03 п.6.16, СНиП 21-01-97*);
- Двери запасного выхода помещения столовой установлены не по направлению выхода из здания. (п.52 ППБ-01-03);
- Дверь из коридора кухни на лестничную клетку с неисправным устройством для самозакрывания и не имеет уплотнений в притворах. (п.3, п.34 ППБ-01-03,п. 6.18* СНиП 21-01-97*);
- Не выполнена высота эвакуационного выхода в свету из коридора кухни на лестничную клетку не менее 1,9 м., составляет 185 см. (п.3., ППБ-01-03 п.6.16, СНиП 21-01-97*);
- Дверь из помещения подвала на лестничную клетку, прилегающую к кухне, без устройства для самозакрывания и не имеет уплотнений в притворах. (п.3, п.34 ППБ-01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*);
- Не обработаны огнезащитным составом конструкции чердачного помещения здания школы. (п.36 ППБ 01-03);
- Допущено хранение горючих материалов в чердачном помещении
(бытовой мусор). (п.40 ППБ 01-03);
- Отсутствует шланг к огнетушителю, в помещении класса информатики (кабинет № 28). (п.17 Приложения 3 ППБ 01-03);
- Помещения здания интерната не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (п.3.,96 ППБ-01-03 НПБ 110-03);
- Помещения здания интерната не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (СОУЭ) (способы оповещения: - речевой (передача специальных текстов), - световые оповещатели «Выход»). (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03, п.5, табл. 2);
- Не обработаны огнезащитным составом конструкции чердачного помещения здания интерната. (п.36 ППБ 01-03);
- Отсутствуют двери при выходе из коридоров 1-го и 2-го этажей на основную лестничную клетку, оборудованные устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. (п.3, п.34 ППБ-01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*);
- Отсутствует наружное освещение запасного эвакуационного выхода из здания интерната со стороны ул. Октябрьская. (п.27 ППБ 01-03);
- Дверь, отделяющая коридор от запасной лестничной клетки на 1-м. этаже, без устройства для самозакрывания и не имеет уплотнений в притворах. (п.3, п.34 ППБ-01-03,
п.6.18* СНиП 21-01-97*);
- Отсутствует раструб к углекислотному огнетушителю, в помещении кабинета технологии (кабинет № 42). (п.17 Приложения 3 ППБ 01-03);
- Дверь, отделяющая коридор от запасной лестничной клетки на 2-м. этаже, без устройства для самозакрывания и не имеет уплотнений в притворах. (п.3, п.34 ППБ-01-03,
п. 6.18* СНиП 21-01-97*).
Таким образом МАОУ «Средняя (полная) общеобразовательная школа» г.Холма совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №52 от 02 июля 2010 года, объяснениями лица, составившего протокол, - Архипова Д.А., объясненями законного представителя МАОУ «Средняя (полная) общеобразовательная школа» г.Холма Ефимовой Н.П.
В протоколе об административном правонарушении от 02 июля 2010 года и в акте проверки №52 от 02 июля 2010 года зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
Законный представитель МАОУ «Средняя (полная) общеобразовательная школа» г.Холма Ефимова Н.П. в суде пояснила, что она полностью согласна со всеми пунктами нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки 02 июля 2010 года. Ряд нарушений требований пожарной безопасности в настоящее время устранён. Остальные вопросы будут решать при наличии денежных средств. Администрация Холмского муниципального района обещала выделить средства для установки пожарной сигнализации в школе.
Архипов Д.А. в суде пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения требований правил пожарной безопасности являются очень серьёзными и их необходимо устранить.
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ в качестве санкции, налагаемой на юридическое лицо предусматривает предупреждение, штраф в размере от 10000 рублей до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, судья считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - предупреждение совершения нового правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ является частичное устранение нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
На основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя (полная) общеобразовательная школа» г.Холм, расположенного в г.Холме, Новгородской области, ул.Октябрьская, д.66, подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 10 дней.
Судья: М.В Ефимова