Дело №5-94
Дело № 5-94
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 ноября 2010 г. пос. Парфино.
Судья Старорусского районного суда Новгородской области Давыдова В.Н.
с участием главного врача МУ «Парфинская ЦРБ» Миронихиной О.И. и защитника адвоката Павловой В.И., представившей удостоверение № 283 и оредер №61 от 25 октября 2010 г.,
сотрудника ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области Ниловой Ю.А. и представителя Управления ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области Петровой Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении
Муниципального учреждения «Парфинская центральная районная больница», расположенного по адресу: Новгородская область пос. Парфино ул.Рабочая д.18, расчётный счёт № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г.Великий Новгород, КПП 531201001, ИНН 5312000710, БИК 044959001, ОГРН 1025302187613 ( главный врач МУ «Парфинская ЦРБ» Миронихина Ольга Ивановна),
У С Т А Н О В И Л:
05 октября 2010 г. УФСКН по Новгородской области составлен протокол об административном правонарушении №188 в отношении МУ «Парфинская центральная районная больница», согласно которому в МУ « Парфинская центральная районная больница», расположенном по адресу: Новгородская область Парфинский район пос. Парфино ул. Рабочая д.18, в период времени с 01 января 2008 г. по 01 октября 2010 г. медицинский персонал МУ «Парфинская ЦРБ» нарушал правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, выразившихся:
- в введении наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача и нарушении правил учета наркотических средств и психотропных веществ (пациенты Киреев И.Ю. - медицинская карта № 1610; Гущин В.А. - медицинская карта № 378; Двойников А.А. - медицинская карта № 895; Фадеев А.В. - медицинская карта № 618; Кузнецов А.К. - медицинская карта № 757, Тихонова Е.П. - медицинская карта № 237; Матвеева М.И. - медицинская карта № 1441; Князев Н.Н. - медицинская карта № 2696; Стручкова Е.В. - медицинская карта № 2733; Николаев А.О. - медицинская карта № 2321; Бутакова Т.В. - медицинская карта № 934; Воропов Г.Д. - медицинская карта № 1544; Сенина И.М. - медицинская карта № 1384; Благовещенский В.А. - медицинская карта № 1395; Севичев Н.Г. - медицинская карта № 1418; Касаткина С.А. - медицинская карта № 1271; Ковальская Л.А. - медицинская карта № 1340; Иванова Л.С. - медицинская карта № 1476; Рыбкина Т.И. - медицинская карта № 1496; Ильина Е.М. - медицинская карта № 470; Красакова Ю.П. - медицинская карта № 2135; Николаева Е.В. - медицинская карта № 1540; Каримова О.Н. - медицинская карта № 583; Антонова Т.Ю. - медицинская карта № 456; Владимирова С.Г. - медицинская карта № 721; Карапетян К.Г. - медицинская карта № 457; Петрова Т.Г. - медицинская карта № 739; Осипова К.О. - медицинская карта № 674; Быстрова А.В. - медицинская карта № 1067; Сырейщикова Т.А. - медицинская карта № 404; Александрова В.М. - медицинская карта № 195, чем нарушен п.1.1 Приложения № 12 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 февраля 2007 г. № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания»;
- в отсутствии ознакомления лиц с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, а также включения в трудовой договор (контракт) взаимных обязательств администрации МУ «Парфинская ЦРБ» и лиц, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, чем нарушен п.3 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 892 от 06 августа 1998 г.).
Таким образом, в действиях Муниципального учреждения «Парфинская центральная районная больница» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании сотрудник ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области Нилова Ю.А. пояснила, что данные нарушения были выявлены в ходе проверки деятельности МУ «Парфинская ЦРБ», связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее время в МУ «Парфинская ЦРБ» устранены нарушения в части отсутствия ознакомления лиц с законодательством РФ о наркотических средствах и психотропных веществах, а также включения в трудовой договор взаимных обязательств администрации и лиц, связанных с оборотом наркотических средств.
Представитель УФСКН РФ по Новгородской области Петрова Н.В. в суде показала, что в ходе проверки МУ «Парфинская ЦРБ» были выявлены факты нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, которые в настоящее время частично устранены, считает, что администрация МУ « Парфинская ЦРБ» данные нарушения приняла к сведению.
Законный представитель МУ «Парфинская ЦРБ» главный врач Миронихина О.И. и защитник адвокат Павлова В.И. в судебном заседании не отрицают указанные в административном протоколе нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ в МУ « Парфинская ЦРБ». В настоящее время указанные нарушения в плане назначения наркотических средств приняты к сведению, сотрудники ЦРБ предупреждены о недопустимости в дальнейшей деятельности подобных недостатков при оформлении историй болезни, усилен контроль за оформлением назначения наркотических средств. С медицинским персоналом проведены инструктажи, заключены дополнительные соглашения с сотрудниками, допущенными к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. Просят суд учесть, что каких-либо вредных последствий не наступило и признать допущенное административное правонарушение малозначительным.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении протокола, проверив материалы дела, приходит к следующему:
Вина Муниципального учреждения «Парфинская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: актом о проверке Муниципального учреждения «Парфинская центральная районная больница» за № 35 от 05 октября 2010г.; объяснением главного врача МУ «Парфинская ЦРБ» Миронихиной О.И. от 05 октября 2010г; медицинскими картами: Киреева И.Ю. № 1610, Гущина В.А. № 378, Двойнишникова А.А. № 895, Фадеева А.В. № 618, Кузнецова А.К. № 757, Тихоновой Е.П. № 237, Матвеевой М.И. № 1441, Князева Н.Н. № 2696, Стручковой Е.В. № 2733, Николаева А.О. № 2321, Бутаковой Т.В. № 934, Воронова Г.Д. № 1544, Сениной И.М. № 1384, Благовещенский В.А. № 1395, Савичева Н.Г. № 1418, Касаткиной С.А. № 1271, Ковальской Л.А. № 1340, Ивановой Л.С. № 1476, Рыбкиной Т.И. № 1496, Ильиной Е.М. № 470, Красаковой Ю.П. № 2135, Николаевой Е.В. № 1540, Каримовой О.Н. № 583, Антоновой Т.Ю. № 456, Владимировой С.Г. № 721, Карапетян К.Г. № 457, Петровой Т.Г. № 739, Осиповой К.О. № 674, Быстровой А.В. № 1067, Сырейщиковой Т.А. № 404; Александровой В.М. № 195; журналами учета операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Действия Муниципального учреждения «Парфинская центральная районная больница» правильно квалифицированы по ст.6.16 КоАП, как нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Материалами дела установлено, что в МУ «Парфинская ЦРБ» выявлены нарушения п.1.1 Инструкции о порядке назначения лекарственных средств (Приложение № 12 к приказу Минздрава от 12 февраля 2007г. № 110), п.3 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (утвержденного Постановлением Правительства от 06 августа 1998г. № 892), Приказа Минздрава № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», в результате чего были нарушены положения ст.6.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что административное правонарушение, совершенное МУ «Парфинская ЦРБ», хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.7,29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить Муниципальное учреждение «Парфинская центральная районная больница» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.
Муниципальному учреждению «Парфинская центральная районная больница» объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья: В.Н. Давыдова