Дело №5-68/2010.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Старая Русса. 08июля 2010г.
Судья Старорусского районного суда Новгородской области Киреева Н.П.,при секретаре Никитине П.С.,
с участием лица,привлекаемого к административной ответственности,Михайловой Н.И.,главного специалиста-эксперта территориального отдела в Старорусском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области Сураевой В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.19.5КоАП РФ в отношении Михайловой Н.И.,родившейся ... в ...,проживающей по адресу:<адрес>,работающей главой Администрации Тулебельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области,ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Михайлова Н.И.,являясь должностным лицом - главой Администрации Тулебельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области не выполнила в установленный срок,а именно до01июня2010года законного предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе от22декабря2008года в части устранения нарушений п.2.1.4.,п.2.1.3.СанПиНа42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,выразившееся в отсутствии контейнеров и контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на территории Тулебельского сельского поселения,а также в части устранения нарушения п.1.8.СанПиНа42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,выразившееся в отсутствии договоров-графиков с организациями,производящими удаление твердых бытовых отходов,что было установлено в ходе проверки №151с08по09июня2010года.
Лицо,привлекаемое к административной ответственности Михайлова Н.И.вину в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.5КоАП РФ признала,пояснила,что действительно работает главой Администрации Тулебельского сельского поселения Старорусского района,Предписание Роспотребнадзора,в том числе после продления сроков,ею действительно не было исполнено ввиду недостатка денежных средств в бюджете.Законность предписания не оспаривала.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области Сураева В.В.пояснила,что срок предписания №370/1от22декабря2008года был продлен на основании административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,в действиях Михайловой Н.И.имеется состав административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.5КоАП РФ.
Старорусский межрайонный прокурор о времени и месте судебного заседания извещен,представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры.
Выслушав объяснения лица,привлекаемого к административной ответственности,представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области,исследовав материалы дела об административном правонарушении,судья находит доказанным в действиях должностного лица - главы Администрации Тулебельского сельского поселения Старорусского района Михайловой Н.И.состава административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.5КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица),осуществляющего государственный надзор (контроль),об устранении нарушений законодательства.
Предписанием №370от22декабря2008года главе Администрации Тулебельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Михайловой Н.И.было предписано в срок до01июня2009года устранить нарушение п.2.1.4.,п.2.1.3.СанПиНа42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,выразившееся в отсутствии контейнеров и контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на территории Тулебельского сельского поселения,а также устранить нарушение п.1.8.СанПиНа 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,выразившееся в отсутствии договоров-графиков с организациями,производящими удаление твердых бытовых отходов (п.п.5,6Предписания).
Данное предписание вынесено до принятия Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от26декабря2008года №294-ФЗ.
Данное предписание является законным и не оспаривается.
На основании ходатайства главы Администрации Тулебельского сельского поселения Старорусского района Михайловой Н.И.от01июня2009года срок выполнения п.п.5и6предписания №370/1от22декабря2008года начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе в соответствии с п.7.14.4.Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства,законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,регулирующих отношения в области защиты прав потребителей,и соблюдения правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров,выполнения работ,оказания услуг,утвержденного приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от19октября2007года № 658,был продлен до01июня2010года.
На основании распоряжения начальника ТО Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе о проведении внеплановой выездной проверки от07июня2010года, в ходе проведения проверки08-09июня2010года
были выявлены факты невыполнения пунктов №5и №6предписания №370/1от22декабря2008года.
Данное обстоятельство не оспаривалось при рассмотрении административного дела Михайловой Н.И.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом.
Административное наказание подлежит назначению Михайловой Н.И.с учетом характера совершенного ею административного правонарушения,личности виновного,его имущественного положения,обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Обстоятельств,отягчающих ответственность Михайловой Н.И.,нет.
Обстоятельствами,смягчающими ее административную ответственность,надлежит признать признание вины,привлечение к административной ответственности впервые.
С учетом изложенного,нахожу возможным назначить Михайловой Н.И.за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.5КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в минимальном размере,предусмотренном санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12,4.1,29.6,29.7,29.10КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо Михайлову Н.И. к административной ответственности по ч.1ст.19.5КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере1000рублей.
Копию постановления направить в Старорусский отдел службы судебных приставов УФССП по Новгородской области.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10суток с момента вручения копии постановления.
Судья подпись Киреева Н.П.
Копия верна: Судья Киреева Н.П.