г.Старая Русса «ДД.ММ.ГГГГ
Судья Старорусского районного суда Новгородской области Покрывалова Н.С.,
с участием прокурора Гудковой О.В.,
рассмотрев в помещении Старорусского районного суда в г.Старая Русса дело в отношении юридического лица-Закрытого акционерного общества «Старорусавто»,юридический и фактический адрес которого:<адрес>
в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.19.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Старорусской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Новгородской области,проведена проверка исполнения требований законодательства,регулирующего безопасность дорожного движения,порядок проведения медицинских осмотров и освидетельствований водителей транспортных средств,в ходе которой установлено следующее.
В силу положений ч.ч.1-2ст.23Федерального закона от10декабря1995года №-196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств,проведении предрейсовых,послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Деятельность по проведению медицинских осмотров водителей относится к медицинской,которая подлежит лицензированию,в соответствии со ст.17Федерального закона от08августа2001года №-128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Прокуратурой выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства в ЗАО «Старорусавто» (далее по тексту-ЗАО).Так,водители проходили предрейсовые,послерейсовые медицинские осмотры и освидетельствования у лица,не имеющего на то полномочий-ФИО1.Последняя с ММ.ГГГГ принята на работу в ЗАО «Старорусавто» на должность ....С ГГГГ ей вменили обязанность ...,в связи с чем ФИО1прошла соответствующее обучение в ... специализированном учреждении.В том же году директор ЗАО поручил ФИО1проводить медицинские осмотры водителей,их освидетельствования.Для этого ФИО1направили на медицинские курсы в ...Получив свидетельство о прохождении медицинских курсов,ФИО1стала проводить освидетельствования и медицинские осмотры водителей.Занятие данной деятельностью входит в служебные обязанности ФИО1
Таким образом,ЗАО «Старорусавто» занималось деятельностью,не связанной с извлечением прибыли,не имея на то специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании представитель ЗАО «Старорусавто» Лезвинский В.В.постановление прокурора не оспаривал,суду показал,что с ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность ФИО1по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств; заключены договора на производство данных работ с ... и ...».
Изучив материалы дела,а также представленные Лезвинским В.В.материалы; выслушав представителя лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; прокурора Гудкову О.В.,не настаивающую на строгой мере административного наказания, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица-ЗАО «Старорусавто» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.20.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности,не связанной с извлечением прибыли,без специального разрешения (лицензии),если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).Санкция данной статьи для юридических лиц предусматривает предупреждение либо наложение административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1ст.3.12КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,юридических лиц,их филиалов,представительств,структурных подразделений,производственных участков,а также эксплуатации агрегатов,объектов,зданий или сооружений,осуществления отдельных видов деятельности (работ),оказания услуг.Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей,возникновения эпидемии,эпизоотии,заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами,наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы,причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров,в области противодействия легализации (отмыванию) доходов,полученных преступным путем,и финансированию терроризма,в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан,лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности,в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности,осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах),в области порядка управления,в области общественного порядка и общественной безопасности,а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях,предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса,если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч.3ст.4.1КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,имущественное и финансовое положение юридического лица,обстоятельства,смягчающие административную ответственность,и обстоятельства,отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств,отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3КоАП РФ,не имеется.
Ранее юридическое лицо-ЗАО «Старорусавто» к административной ответственности не привлекалось.
С учетом всех обстоятельств дела в совокупности; эффективного принятия мер к устранению выявленных нарушений законодательства,прихожу к выводу,что обеспечение достижений целей административного наказания,закрепленных в ч.1ст.3.1КоАП РФ,согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем,так и другими лицами,возможно путем назначения административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного,руководствуясь ч.1ст.3.1; ст.3.12; ч.3ст.4.1; ч.1ст.19.20; ст.ст.29.7; 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо-Закрытое акционерное общество «Старорусавто»,юридический и фактический адрес которого:<адрес>», признать виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд,через районный суд, в течение10суток,со дня его вынесения.
С У Д Ь Я: