Дело № 12-73/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Старая Русса 08 декабря 2010 года
Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шеремета И.Ф.,
при секретаре Вороновой Н.Н.,
с участием заявителя Иванова В.М.,
рассмотрев жалобу Иванова Виктора Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области от 15 ноября 2010 года, согласно которому он привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области от 15 ноября 2010 года, Иванов В.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
Как указано в постановлении мирового судьи судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области от 15 ноября 2010 года, 10 ноября 2010 года в 19 час. 30 мин. на перекрестке улиц Мира и Строительная в п. Парфино Новгородской области, Иванов В.М., управляя а/м ВАЗ 21099 гос. рег. знак В 521 ВМ 53, оставил место ДТП, участником которого он являлся, чем нарушил требования п. 2.5 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Указано, что водительское удостоверение в суд представлено не было.
Факт совершенного административного правонарушения подтверждается протоколом 53 МН 466 185 об административном правонарушении от 11 ноября 2010 года, составленном инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Парфинскому району в отношении Иванова В.М., в котором указано, что Иванов В.М. не имеет право управления; объяснениями Иванова В.М. от 11 ноября 2010 года в которых он указывает, что 10 ноября 2010 года в 19 час. 30 мин. на перекрестке улиц Мира и Строительная в п. Парфино Новгородской области управляя а/м ВАЗ 21099 гос. рег. знак В 521 ВМ 53 выехал на полосу встречного движения и совершил столкновение с а/м красного цвета. Выйдя из а/м и увидев, что у а/м незначительные повреждения, уехал домой. О том, что у него просроченное удостоверение, он не знал; схемой места ДТП от 10 ноября 2010 года.
В материалах дела об административном правонарушении имеется сообщение инспектора ОГИБДД ОВД по Парфинскому району о том, Ивановым В.М. нарушены ПДД РФ и он 30 января 2009 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев.
Признав Иванова В.М. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, мировым судьёй судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области 15 ноября 2010 года, вынесено обжалуемое постановление.
В жалобе, поданной в Старорусский районный суд Новгородской области Иванов В.М. просит постановление мирового судьи судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области от 15 ноября 2010 года отменить указывая, что назначенное наказание в виде лишения права управления транспортным средством не могло быть к нему применено, поскольку указанным правом не обладает. При рассмотрении дела вопрос о наличии у него права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации нарушения по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и правильного избрания вида наказания, не исследовался.
В судебном заседании Иванов В.М. поддержал доводы изложенные в жалобе дополнив, что просит обозреть в судебном заседании его водительское удостоверение, которое было действительно до 22 июня 2010 года.
Выслушав заявителя Иванова В.М, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» в ред. от 11.11.2008 N 23, при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ.
К водителям, не имеющим права управления транспортными средствами, не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, их действия подлежат квалификации только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, частью 4 статьи 12.2, частями 3, 4, 5 и 6 статьи 12.5, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ).
Мировой судья, указав в постановлении то, что водительское удостоверение Иванова В.М. в суд не представлено, не установил, значимое для дела обстоятельство: наличие у Иванова В.М. права управления транспортными средствами. Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении от 11 ноября 2010 года инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Парфинскому району указал, что Иванов В.М. не имеет право управления. В объяснениях Иванова В.М. от 11 ноября 2010 года данных им инспектору ДПС ОГИБДД ОВД по Парфинскому району он указывает, что не знал о том, что удостоверение просрочено. В жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области от 15 ноября 2010 года, Иванов В.М. указывает, что вопрос о наличии у него права управления транспортными средствами, не исследовался.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Только проанализировав все установленные обстоятельств в совокупности, можно квалифицировать правонарушение, т.е. установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норме.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.
Санкцией ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области, назначая Иванову В.М. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год, мотивов назначения такого наказания не привел, указав лишь общие правила назначения административного наказания.
Выполняя требование о соблюдении правил КоАП РФ в части мотивировки постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в описательно-мотивировочной части постановления надо отражать, в том числе, соразмерность назначенного административного наказания степени тяжести, общественной опасности административного правонарушения и данным о личности правонарушителя.
Таким образом, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области от 15 ноября 2010 года, согласно которому Иванов Виктор Михайлович привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год, отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области.
Судья: И.Ф. Шеремета