Дело №-12-54

г.Старая Русса                                                                                     ДД.ММ.ГГГГ

       Судья Старорусского районного суда Новгородской области Покрывалова Н.С.,

       рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стрелец» на постановление мирового судьи судебного участка №-17Парфинского района Новгородской области ....от ДД.ММ.ГГГГ,которым             

       Общество с ограниченной ответственностью «Стрелец»,расположенное по адресу:...; ОГРП №; ИНН №,

       подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере30000 (тридцати тысяч) рублей на основании ч.3ст.14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

       Постановлением мирового судьи судебного участка №-17Парфинского района Новгородской области ....от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Стрелец» (далее по тексту-ООО «Стрелец» или Общество) подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере30000рублей за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.3ст.14.16КоАП РФ.Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в .. часа .. минут в торговой точке ООО «Стрелец»,расположенной по адресу:...,в нарушение дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции,установленных Федеральным законом от22декабря1995года №-171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции»,произведена реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше15процентов объема готовой продукции,а именно-водки ...» емкостью0.5литра крепостью40процентов по цене160руб.

       ООО «Стрелец»,считая постановление незаконным и необоснованным,в порядке,предусмотренном ст.ст.25.1; 30.3КоАП РФ,ДД.ММ.ГГГГ подало жалобу,в которой просило отменить данное постановление,а производство по делу прекратить.В обоснование жалобы Общество указало,что должностное лицосоставившее ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении-ст.инспектор ИАЗ ОВД по Парфинскому району ....,выполняя свои непосредственные обязанности,нарушила требования закона при выявлении административного правонарушения.Кроме того,проверка проводилась в присутствии лица,не наделенного полномочиями по представлению интересов ООО «Стрелец».Протокол об административном правонарушении в нарушение требований ст.28.5КоАП РФ,составлен по истечении установленного процессуального срока.Кроме того,по мнению Общества,никаких виновных действий,либо бездействия не допущено.В материалах дела отсутствуют контрольно-кассовые документы,подтверждающие происхождение обнаруженной у молодых лиц,приобретших после23часов00минут бутылки водки ...»,именно в торговой точке ООО «Стрелец».

       В судебном заседании представитель Общества Генчикова О.Н.доводы жалобы поддержала; пояснила также,что является директором ООО «Стрелец».ДД.ММ.ГГГГ в её торговой точке была проведена проверка, до настоящего времени копии акта проверки и протокола об административном правонарушении ей не вручили.

       Представитель ОВД по Парфинскому району в суд не явился,о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

       Проверив представленные материалы,выслушав Генчикову О.Н., прихожу к следующему.

       Частями1-3статьи16Федерального закона от22ноября1995года №-171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены следующие порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции:

       1.Поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

2.Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских,образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания,в том числе без образования юридического лица),физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

несовершеннолетним.В случае возникновения у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ,удостоверяющий личность (в том числе документ,удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганомисполнительной власти;

без сопроводительных документов в соответствии с требованиямистатьи10.2настоящего Федерального закона,без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии состатьей12настоящего Федерального закона.

3.Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более15процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах,в аэропортах,на станциях метрополитена,оптовых продовольственных рынках,объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях,а также в ларьках,киосках,палатках,контейнерах,с рук,лотков,автомашин,в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке,установленном субъектами Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.1вышеназванного Федерального закона,субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более15процентов объема готовой продукции.

Областным законом Новгородской области от03марта2009года №-480-ОЗ «О разграничении полномочий областной думы и Администрации области в области регулирования оборота алкогольной продукции на территории области»,к полномочиям Администрации области отнесено установление дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более15процентов объема готовой продукции.

Постановлением Администрации Новгородской области от30апреля2009года №-130 «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более15процентов объема готовой продукции»,на территории области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более15процентов объема готовой продукции для организаций,осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания),с23.00до8.00.

Нарушение вышеназванных и иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,влечет административную ответственность в порядке,предусмотренном ч.3ст.14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ст.1.5КоАП РФ закреплен принцип административной ответственности-презумпции невиновности лица,в отношении которого осуществляется производство по делу.Согласно разъяснениям,содержащимся в п.13Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от24марта2005года №-5 (с последующими изменениями и дополнениями) реализация этого принципа заключается в том,что лицо,привлекаемое к административной ответственности,не обязано доказывать свою невиновность,вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями,органами,должностными лицами,уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.Неустранимые сомнения в виновности лица,привлекаемого к административной ответственности,должны толковаться в пользу этого лица.

       Из материалов дела усматривается,что ДД.ММ.ГГГГ в .. часа .. минут в торговой точке,принадлежащей ООО «Стрелец» и расположенной по адресу:...произведена реализация одной бутылки водки ...» емкостью0.5литров крепостью40процентов по цене160руб.,о чем составлен соответствующий протокол осмотра помещений территорий и находящихся там вещей и документов.Как указано в протоколе,к нему прилагаются кассовые чеки ИП Генчиковой О.Н.,однако в деле данные документы отсутствуют.

      Следовательно,объективная сторона вмененного ООО «Стрелец» административного правонарушения не установлена надлежащим образом.Все неустранимые сомнения в виновности лица,привлекаемого к административной ответственности,суд толкует в пользу этого лица,то есть Общества.

       Несмотря на неоднократные вызовы (на ДД.ММ.ГГГГ к .. часам .. минутам; на ДД.ММ.ГГГГ к .. часам .. минутам и в настоящее судебное заседание),представитель ОВД по Парфинскому району в суд не явился; доказательств обратного не представил.

Кроме того,в нарушение ч.2ст.28.2и ч.1ст.29.10КоАП РФ,в протоколе и постановлении отсутствует ссылка на закон субъекта Российской Федерации,устанавливающий дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более15процентов объема готовой продукции.

В нарушение требований ч.6ст.28.2КоАП РФ,в материалах дела отсутствуют сведения о вручении законному представителю юридического лица,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,копии протокола об административном правонарушении.

       Таким образом,жалоба ООО «Стрелец» подлежит удовлетворению,а обжалуемое им постановление-отмене,в связи с недоказанностью обстоятельств,на основании которых было вынесено постановление; производство по делу подлежит прекращению.

       На основании изложенного,руководствуясь п.3ч.1ст.30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судья

Р Е Ш И Л:

       Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стрелец» удовлетворить.

       Постановление мирового судьи судебного участка №-17Парфинского района Новгородской области ....от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стрелец» отменить,производство по делу об административном правонарушении-прекратить.

       Решение является окончательным,обжалованию не подлежит.

С У Д Ь Я: