№ 12-86\2011 Р Е Ш Е Н И Е г.Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ Судья Старорусского районного суда Новгородской области Герасимова Н.Ю., с участием заявителя Сорвачевой Г.Е., ее представителя адвоката Павловой В.И.,представившей удостоверение №и ордер № ДД.ММ.ГГГГ,заместителя начальника отдела государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области Викторова И.А.,представившего доверенность № ДД.ММ.ГГГГ, при секретареМаксимовой В.Н., рассмотрев жалобу Сорвачевой Г.Е. на постановление №старшего государственного инспектора отдела государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.,которым Сорвачева Г.Е.-глава РКХ «<данные изъяты>.» подвергнута административному наказанию в видештрафа в доход государства в сумме1500руб.за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлениемстаршего государственного инспектора отдела государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.Сорвачева Г.Е.-глава РКХ «<данные изъяты>.» подвергнута административному наказанию в видештрафа в доход государства в сумме1500руб.за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ. Как указано в постановлении,ДД.ММ.ГГГГ в11час.в <адрес> в отделе государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области было выявлено,что должностное лицо Сорвачева Г.Е.нарушила условия,предусмотренные разрешением на добычу (вылов) ВБР № ДД.ММ.ГГГГ,а именно превысила объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов-плотвы на17кг. Не согласившись с постановлением,Сорвачева Г.Е.просит в жалобе восстановить срок для обжалования постановления и отменить постановление,как незаконное,в связи с составлением протокола и рассмотрением дела в ее отсутствии из-за чего она не смогла представить возражения по делу,так как считает,что она не превысила объем добычи (вылова) плотвы,что может подтвердить документально,производство по данному административному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В судебном заседании Сорвачева Г.Е.,ее представитель Павлова В.И.поддержали доводы жалобы. Представитель отдела государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области Викторов И.А.не согласился с доводами жалобы,считает,что Сорвачева Г.Е.была извещена как о составлении протокола,так и о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ,о чем имеется направленное по месту жительства Сорвачевой Г.Е.уведомление.Привлечена к административной ответственности Сорвачева Г.Е.правомерно,поскольку допустила превышение объема добычи плотвы по звену Щепетова. Проверив представленный материал,выслушав Сорвачеву Г.Е.,ее представителя Павлову В.И.,представителя отдела государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области Викторова И.А., суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.30.3КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из постановления о назначении административного наказания № ДД.ММ.ГГГГ,копия постановлениянаправлена почтой Сорвачевой Г.Е.ДД.ММ.ГГГГ.Сведений о вручении копии постановления лично Сорвачевой Г.Е.суду не представлено.Сама Сорвачева Г.Е.пояснила,что ознакомилась с постановлением у мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.Жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ.Следовательно, Сорвачева Г.Е.не пропустила срок обжалования постановления. В соответствии с частями4и4.1ст.28.2КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица,в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола,которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица,или законного представителя физического лица,или законного представителя юридического лица,в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении,если они извещены в установленном порядке,протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу,в отношении которого он составлен,в течение трех дней со дня составления указанного протокола. ДД.ММ.ГГГГ Сорвачевой Г.Е.было вручено уведомление о прибытии для составления протокола об административном правонарушении в г<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,что она не отрицала в судебном заседании.Однако она на составление протокола не явилась,с заявлением об отложении составления протокола в отдел государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области не обращалась. Доводы Сорвачевой Г.Е.о том,что она не знала,по какому вопросу ее вызывают,опровергаются уведомлением с отметкой,что она вызывается в качестве лица,привлекаемого к административной ответственности для составления протокола об административном нарушении,предусмотренном ст.7.11КоАП РФ. Таким образом,старшим государственным инспектором отдела государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области правомерно был составлен протокол в отсутствии Сорвачевой Г.Е.,извещенной надлежащим образом о дате составления протокола. В соответствии с ч.2ст.25.1КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из материалов дела усматривается,ДД.ММ.ГГГГ Сорвачевой Г.Е.был направлен протокол об административном правонарушении,в котором указано,что административное дело будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в11час.в помещении рыбоохраны.Подписи Сорвачевой Г.Е.о получении копии протокола не имеется.Как установлено в судебном заседании протокол был составлен в отсутствии Сорвачевой Г.Е. Доказательств того,что Сорвачева Г.Е.была надлежащим образом извещена о дне рассмотрения административного дела суду не представлено. Ссылку представителя отдела государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области Викторова И.А.на представленное суду почтовой отправление,суд не может принять по следующим основаниям. Из почтового отправления №следует,что на адрес Сорвачевой Г.Е.было направлено заказное письмо отделом государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области. Заказное письмо получено ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.Что именно находилось в данном письме неизвестно. Из объяснений Сорвачевой Г.Е.установлено,что ФИО1не является ее родственницей и не проживает по адресу:д.Устрека <адрес>,никаких заказных писем ей не вручала. Поэтому имеются основания полагать,что Сорвачева Г.Е.не была извещена о рассмотрении дела.Рассмотрение административного дела в отсутствие привлекаемого лица при отсутствии сведений о надлежащем его извещении,противоречит закону. При таких обстоятельствах,суд находит,что имело место существенное нарушение процессуальных требований,предусмотренных ч.2ст.25.1КоАП РФ.Поскольку Сорвачева Г.Е.отрицает наличие в ее действиях состава административного правонарушения,предусмотренного ст.7.11КоАП РФ,в обоснование своих доводов представляет письменные доказательства, ее отсутствие при рассмотрении административного дела не позволило всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело. Срок привлечения Сорвачевой Г.Е.к административной ответственности (ст.4.5КоАП РФ) за административное правонарушение,предусмотренное ст.7.11КоАП РФ, истек,поэтому производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Жалобу Сорвачевой Г.Е. удовлетворить.Отменить постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля,надзора и рыбоохраны по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.,которым Сорвачева Г.Е. подвергнута административному наказанию в видештрафа в доход государства в сумме1500руб.за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ,и производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение10суток. Судья: Н.Ю.Герасимова