№ 12-88\2011 Р Е Ш Е Н И Е г.Старая Русса ДД.ММ.ГГГГ Судья Старорусского районного суда Новгородской области Герасимова Н.Ю., с участием заявителя Дроздовой Н.Н., адвоката Запорожца И.Н.,представившего удостоверение №и ордер №от19августа2011года, при секретаре Максимовой В.Н., рассмотрев жалобу Дроздовой Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ,которым Дроздова Н.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме1500рублей за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>В.ДД.ММ.ГГГГ Дроздова Н.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме1500рублей за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.14.2КоАП РФ. Не согласившись с постановлением,Дроздова Н.Н.просит в жалобе отменить его,так как считает,что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения,предусмотренного ст.14.2КоАП РФ. В судебном заседании Дроздова Н.Н.,ее защитник Запорожец И.Н.поддержали доводы жалобы. Проверив представленный материал,выслушав заявителя,защитника, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено из объяснений заявителя и представленного материала,ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол в отношении Дроздовой Н.Н.,из которого следует,что ДД.ММ.ГГГГ в16час.30мин.осуществила продажу сигарет «<данные изъяты>» в количестве1пачки по цене31руб.несовершеннолетней ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения,учащейся9класса МАОУ СОШ №,в магазине «<данные изъяты>» на <адрес>. Копия протокола была вручена Дроздовой Н.Н.ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол поступил в судебный участок № <данные изъяты> Определением и.о.мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении в отношении Дроздовой Н.Н.,а также приложенные к нему материалы по факту совершения административного правонарушения,предусмотренного ст.14.2КоАП РФ был возвращен в ОВД по <данные изъяты> району,как несоответствующий требованиям закона для устранения недостатков,так как в протокол внесены изменения цены товара и возраста несовершеннолетней,однако запись о том,что данные изменения верны,и с ними ознакомлена Дроздова Н.Н.отсутствуют. В соответствии со ст.28.2КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол,за исключением случаев,предусмотренныхстатьей28.4,частями1,1.1и3статьи28.6настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления,должность,фамилия и инициалы лица,составившего протокол,сведения о лице,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,фамилии,имена,отчества,адреса места жительства свидетелей и потерпевших,если имеются свидетели и потерпевшие,место,время совершения и событие административного правонарушения,статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации,предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,объяснение физического лица или законного представителя юридического лица,в отношении которых возбуждено дело,иные сведения,необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица,в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности,предусмотренные настоящим Кодексом,о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица,в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола,которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица,или законного представителя физического лица,или законного представителя юридического лица,в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении,если они извещены в установленном порядке,протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу,в отношении которого он составлен,в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом,его составившим,физическим лицом или законным представителем юридического лица,в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.В случае отказа указанных лиц от подписания протокола,а также в случае,предусмотренномчастью4.1настоящей статьи,в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица,в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В нарушение требований ст.28.2КоАП ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № <данные изъяты> поступил тот же протокол об административном правонарушении №\ДД.ММ.ГГГГ,с внесенными в него изменениями,а также дополненный сведениями,которые отсутствовали на момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ,что следует из копии протокола ДД.ММ.ГГГГ №, который был вручен Дроздовой Н.Н.и,с которым она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).Из указанной копии протокола следует,что в подлинник протокола были внесены следующие дополнения:указан свидетель ФИО2; в графе о разъяснении прав и обязанностей,предусмотренных ст.25.1,24.2,30.1КоАП РФ и ст.51Конституции РФ,в графе «согласна на рассмотрение дела в ее присутствии»,а также в объяснениях привлекаемого лица указано «отказалась»; в графе «к протоколу прилагаются» указаны:рапорт,объяснения,копия паспорта несовершеннолетней; в графе «с содержанием протокола ознакомлена…» указано-«отказалась»; в графе «копию протокола получила» указано «отказалась». Как установлено в судебном заседании,дополнения в протокол были внесены в отсутствии Дроздовой Н.Н.,копия протокола с внесенными дополнениями ей не вручалась.В первоначальном протоколе,что следует из представленной копии,отсутствовали сведения о разъяснении Дроздовой Н.Н.прав,предусмотренных ст.25.1,24.2,30.1КоАП РФ и ст.51Конституции РФ,что свидетельствует о том,что указанные права ей не разъяснялись.Запись о том,что Дроздова Н.Н.отказалась от подписи,внесена впоследствии в отсутствии Дроздовой Н.Н.после возвращения протокола мировым судьей в ОВД определением ДД.ММ.ГГГГ и не является доказательством разъяснения Дроздовой Н.Н.прав,предусмотренных25.1,24.2,30.1КоАП РФ и ст.51Конституции РФ при составлении протокола. Мировому судье была представлена копия первоначального протокола,с которым была ознакомлена Дроздова Н.Н. (л.д.29). Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от24марта2005года № (в редакции от10июля2010года) "О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить,правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице,его совершившем,а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных,прямо перечисленных вчасти2статьи28.2КоАП РФ,и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например,отсутствие данных о том,владеет ли лицо,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,языком,на котором ведется производство по делу,а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) (п.4). При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья должен был возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в ОВД по <данные изъяты> району,однако мировым судьей определением ДД.ММ.ГГГГ было назначено рассмотрение административного дела, ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено по существу на основании протокола ДД.ММ.ГГГГ с внесенными в него изменениями дополнениями. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу,посколькучасть2статьи29.9КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу,составившим протокол,по результатам рассмотрения дела (постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом,служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.Поскольку в судебном заседании установлено,что протокол не соответствует требованиям закона, постановление ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.В связи с невозможностью возврата протокола для переоформления при рассмотрении дела, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств,на основании которых было вынесено постановление. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Жалобу Дроздовой Н.Н.,удовлетворить. Отменить постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ,которым Дроздова Н.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме1500рублей за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. Производство по административному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств,на основании которых было вынесено постановление. Судья: Н.Ю.Герасимова