Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Старопромысловского районного суда <адрес> ЧР Тепсуркаев А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики ФИО2 Адама Ахмедовича по признакам административного правонарушения, предусмотренного
ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики ФИО1решением Правления Государственного комитета цен т тарифов Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-э "Об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей Чеченской Республики на 2010 год", реализуемую ОАО «Нурэнерго» ООО «Энергостроймонтаж» (далее- решение Правления от ДД.ММ.ГГГГ №-э) установил тариф на электрическую энергию, реализуемую ОАО «Нурэнерго» ООО «Энергостроймонтаж», что не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, чем нарушил ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию вРоссийскойФедерации», п.6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пп.7, 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э/2, п.58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2 ст.8 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики задач и осуществления им своих функций.

Таким образом, председатель Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ,выразившееся в нарушении установленного порядка регулирования тарифов на электрическую энергию, которым не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась для соблюдения вышеназванной нормы законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов на электрическую энергию.

Местом совершения административного правонарушения является место работы (службы) председателя Государственного комитета цен тарифов Чеченской Республики: 364020, <адрес>.

Согласно сто 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представитель Федеральной службы России по тарифам в судебном заседании отсутствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствиепредставителя Федеральной службы России по тарифам.

В судебном заседании представитель Государственного комитета цен и тарифов Чеченской <адрес> Русланович, действующий на основании доверенности, согласился с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении пояснил, что Государственным комитетом цен и тарифов Чеченской Республики в лице его руководителя допущено административное правонарушение, предусмотренноеч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

В связи с тем, что принятыйГосударственным комитетом цен Чеченской Республики тариф на электроэнергию действовал непродолжительное время, какого-либо материального вреда не причинил, просит производство по административному делу прекратить, в связи
с малозначительностью деяния с вынесением устного замечания.

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, считает, что в действиях председателя Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, выразившееся
в нарушении установленного порядка регулирования тарифов на электрическую энергию.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N239 электроэнергия отнесена
к перечню продукции производственно-технического назначения, на которое государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.

В соответствии с п.2 ст.8 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики задач и осуществление им своих функций.

ФИО1 своими действиями нарушил ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п.6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пп.7, 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э/2, п.58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вина ФИО2, в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ подтверждаетсярешением Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-э «Об установлении тарифов на электрическую энергию на 2010 год, реализуемую ОАО «Нурэнерго» ООО «Электростроймонтаж» и другими исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Суд не находит оснований для прекращения административного дела, в связи
с малозначительностью деяния и вынесения устного замечания.

Таким образом, ФИО1совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка регулирования тарифов на электрическую энергию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать виновнымпредседателя Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики ФИО2 Адама Ахмедовича в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Подвергнутьпредседателя Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики ФИО2 Адама Ахмедовича наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Федеральный судья А.В. Тепсуркаев

для потребителей Чеченской республики на 2010 год, где установил одноставочный тариф, не дифференцированный по числу часов использования потребителями электрической мощности, что противоречит пункту 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э/2, согласно которому одноставочный тариф для конечных потребителей представляет собой сумму слагаемых и дифференцируется в зависимости от числа часов использования потребителями экономической мощности:

от 7001 часов и выше -7500;

от 6501 до 7000 – 6750;

от 6001 до 6500 часов 6250;

от 5501 до 60000 часов 5750;

При этом орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования устанавливает нижнею границу дифференциации тарифов, в диапазоне менее 5500 часов с шагом 500 часов, при этомhпринимается равным среднему maxj

Значению часов из соотве6тствующего диапазона.

В соответствии с п.2 ст. 8 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики задач по осуществлению им своих функций.

Таким образом, Председатель комитета цен и тарифов Чеченской Республики ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка регулирования тарифов на электрическую энергию, которым не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась для соблюдения вышеназванной нормы законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов на электрическую энергию.

Местом совершения административного правонарушения является место работы (службы) председателя Государственного комитета цен тарифов Чеченской Республики: 364020, <адрес>.

Согласно сто 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о государственном регулировании цен (тарифов) может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ПостановленияПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N239 электроэнергия отнесена к перечню продукции производственно-технического назначения,на которое государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти
Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.14.6, является порядок ценообразования.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный:

1) допускал завышение (т.е. устанавливает более высокие цены) либо занижение цен (товаров, расценок, ставок и т.п.) в случаях, когда они регулируются государством.

2) завышал (или занижал) размеры установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, состава и т.п.). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N239 утвержден Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок;

3) нарушал установленный порядок регулирования цен.

И данное правонарушение может быть совершено только в форме действий. Оконченным оно считается с момента допущения первого случая занижения цены (тарифа, надбавки),нарушении установленного порядка регулирования цен