Дело № 2-1061/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации07 декабря 2010 года с. Старая Полтавка
Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе судьи Строгановой С.И.,
при секретаре Капинос О.Е.,
с участием: старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Панова Д.В.,
представителя ответчика - главы наименование сельского поселения - Конюхова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к наименование сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранений нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Старополтавского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд к наименование сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранений нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В обосновании иска прокурор указал, что прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В результате проверки выявлены нарушения в деятельности наименование сельского поселения, выразившиеся в не обеспечении разработки дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в <адрес>.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
В соответствии с Законом Волгоградской области "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Старополтавский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями" автомобильные дороги в <адрес> находятся в собственности наименование сельского поселения.
Таким образом, обязанности по содержанию местных дорог в <адрес>, соответствия их установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам в сфере безопасности дорожного движения возлагается на наименование сельского поселения
Пункты 3, 7 Правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог Российской Федерации и наличию на них объектов сервиса, по количеству трамваев и троллейбусов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. N1441 возлагают на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, в том числе и государственный учет количества дорожных знаков и указателей в соответствии с утвержденной дислокацией.
Дорожные знаки, дорожная разметка должны устанавливаться в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Виды знаков, их количество, место установки определяются дислокацией, утвержденной соответствующей ГИБДД края, области, республики.
Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией (пункт 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержден Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221).
Вместе с тем проведенной прокурорской проверкой установлено, что такая дислокация в <адрес> не разрабатывалась и в установленном порядке не утверждалась.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения сельских поселений.
В связи с этим, бездействие наименование сельского поселения выражающееся в не обеспечении разработки дислокации дорожных знаков в <адрес>, является не правомерным.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободой законных интересов неопределенного круга лиц.
Категория лиц, использующих автомобильные дороги в <адрес> многочисленна, непостоянна и индивидуально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление подается в защиту неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора Старополтавского района Панов Д.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - глава наименование сельского поселения Конюхов А.М. исковые требования признал в полном объеме.
Суд принял признание иска представителем ответчика Конюхова А.М., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
По мнению суда, государственная пошлина, подлежащая взысканию составляет 4 000 рублей, и относится к издержкам, связанным с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.333.20 ч. 2 Налогового кодекса РФ, с учетом материального положения ответчика, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к наименование сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранений нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.
Обязать наименование сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения: обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по <адрес>.
Государственную пошлину, подлежащую взысканию по данному гражданскому делу уменьшить до <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Взыскать государственную пошлину в федеральный бюджет с наименование сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Старополтавский районный суд Волгоградской области.
Судья: С.И. Строганова
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Судья: С.И. Строганова