Дело № 2-389/11 02 июня 2011 года с. Старая Полтавка Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе судьи Строгановой С.И., при секретаре Хвальновой И.А., с участием: старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Панова Д.В., представителя ответчика- главы администрации Торгунского сельского поселения- Шавленова И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданские дела по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований Федерального закона « О пожарной безопасности», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Старополтавского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области с иском о понуждении к исполнению требований Федерального закона « О пожарной безопасности». В обосновании иска прокурор указал, что прокуратурой Старополтавского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» в Торгунском сельском поселении Старополтавского района. В ходе проверки выявлены нарушения требований противопожарной безопасности в деятельности администрации Торгунского сельского поселения. Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включаетв себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты,] комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Согласно ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приказом от 18 июня 2003 года № 313 в соответствии с вышеназванным федеральным законом утверждены и введены в действие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Пунктом 1 указанных Правил установлено, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Вместе с тем, в результате проверочных мероприятий установлены нарушения требований пожарной безопасности в Торгунском сельском поселении. В нарушении п.11,89,94 Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03) (утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313) не обеспечен подъезд для забора воды из реки в населённом пункте <адрес>, в администрации Торгунского сельского поселения, отсутствует журнал учета проверок работоспособности пожарных гидрантов в Торгунском сельском поселении, а именно: пожарного гидранта по <адрес>. В нарушении п.40 ППБ 01-03 на оконных проёмах ряда помещений административного здания администрации Торгунского сельского поселения в <адрес> установлены глухие металлические решетки ( а не распашные металлические решетки). В нарушении п. 57 ППБ 01-03 монтаж электропроводки здания администрации сельского поселения в <адрес> выполнен с нарушением требований ПУЭ. В нарушении п.27 ППБ 01-03 не выполнено наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоёмов на территории населенного пункта <адрес>. В нарушении п. 32 ППБ 01-03 в <адрес> допущена свалка горючих отходов в хозпроезде по <адрес>. В нарушении п. 112 ППБ 01-03 в <адрес> не обновлена минерализованная полоса, исключающая возможность переброса огня при степных пожарах на здания и сооружения в населенном пункте. В нарушении п. 90 ППБ 01-03 у пожарных гидрантов в <адрес> не вывешены таблички обозначения пожарных гидрантов у мест размещения пожарных гидрантов. Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится в том числе оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём. Вместе с тем, в нарушении указанной нормы <адрес> Торгунского сельского поселения противопожарным инвентарём общего пользования не оснащено. Как видно, администрацией сельского поселения не созданы необходимые условия, гарантирующие охрану здоровья и жизни граждан, проживающих в населенных пунктах Торгунского сельского поселения. Между тем, согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения, помимо прочего, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, проживающих в Торгунском сельском поселении многочисленна, непостоянна и индивидуально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление подается в защиту неопределенного круга лиц. Просит обязать ответчика принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности: обеспечить подъезд для забора воды из реки в населенном пункте <адрес>, с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечить ведение журнала учёта проверок работоспособности пожарных гидрантов в Торгунском сельском поселении, обеспечить установку на оконных проёмах помещений административного здания администрации Торгунского сельского поселения в <адрес> распашных металлических решеток, обеспечить монтаж электропроводки здания администрации Торгунского сельского поселения в <адрес> согласно требованиям ПУЭ, обеспечить наружное освещение тёмное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоёмов на территории населенного пункта <адрес>, обеспечить обновление минерализованной полосы, исключающей возможность переброса огня при степных пожарах на здания и сооружения в населенном пункте <адрес>, обеспечить установку в <адрес> табличек с обозначением пожарных гидрантов у мест размещения пожарных гидрантов, обеспечить оснащение территорий общего пользования в <адрес> первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём. В судебном заседании старший помощник прокурора Старополтавского района Панов Д.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Ответчик- глава администрации Торгунского сельского поселения Шавленов И.Б. исковые требования признал в полном объеме. Суд принял признание иска ответчиком Шавленовым И.Б., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований Федерального закона « О пожарной безопасности»- удовлетворить. Обязать администрацию Торгунскогоо сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области принять меры к устранению выявленных нарушений требований противопожарной безопасности: - обеспечить подъезд для забора воды из реки в населенном пункте <адрес>, с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, - обеспечить ведение журнала учёта проверок работоспособности пожарных гидрантов в Торгунском сельском поселении, обеспечить установку на оконных проёмах помещений административного здания администрации Торгунского сельского поселения в <адрес> распашных металлических решеток, - обеспечить монтаж электропроводки здания администрации Торгунского сельского поселения в <адрес> согласно требованиям ПУЭ, - обеспечить наружное освещение тёмное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоёмов на территории населенного пункта <адрес>, -обеспечить обновление минерализованной полосы, исключающей возможность переброса огня при степных пожарах на здания и сооружения в населенном пункте <адрес>, - обеспечить установку в <адрес> табличек с обозначением пожарных гидрантов у мест размещения пожарных гидрантов, - обеспечить оснащение территорий общего пользования в <адрес> первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Старополтавский районный суд Волгоградской области. Судья С.И. Строганова Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера. Судья С.И. Строганова